探索社区教育之居委会教学点模式——以莆田市社区大学万辉教学点为例

陈如丹

(福建广播电视大学莆田分校，福建 莆田 351100)

教育部部长陈宝生在2018年全国教育工作会议上指出：要加快发展老年教育，统筹发展城乡社区教育，推进学习型城市和各类学习型组织建设。2019年党的十九届四中全会提出构建服务全民终身学习的教育体系。社区教育是我国终身教育体系的重要组成部分，是加快学习型社会建设的重要着力点，是提高国民素质的重要途经。如何大力挖掘社会组织，非政府机构、民间团队，尤其是发动小区居民，统筹和激活小区资源，是当前社区教育模式创新的重要途径。

福建莆田市城厢区龙桥街道万辉社区的6000多位常住居民，从文化程度上划分，在职人员加上退休人员占60%以上；从年龄上划分，50岁以上的居民占30%以上。发展万辉社区教育教学点的关键是老年教育，如何开发地方特色线上线下课程学习资源，开设符合老年人学习特点且喜闻乐见的线上线下体验课程，增强老年人学习兴趣和乐趣是该社区教育的核心任务。

一、应用互联网，实现线上线下结合

“互联网+”时代，多媒体技术运用广泛、信息资源丰富，万辉居委会教学点可尝试采用线上与线下相结合的教学模式，利用远程学习平台、课程微课、网络即时通讯工具进行自主线上学习。居民个人通过各类学习平台，可以独自完成继续教育；创建微信群，可以搭建金字塔形的便捷管理系统，还可以用于预习、点评等远程指导、远程学习；招收学员，可以通过小区原有的微信群。例如在居委会工作群、业主群、美食联盟群、爱心群、志愿者群发布信息，广而告之，一呼百应，效果甚好。实施线上教育过程中应当重点关注社区内老年人的状态，一方面，合理引导，提供有效的帮助，另一方面，着重为他们开展线下活动，增添老年人的学习乐趣。因此，线上线下相结合，取长补短，更能够有效提高学习效果和满意度。

二、做好社区内外对接，统筹社会组织资源

作为社区教育组织者，应当重视如何整合与统筹社区内外的教育资源为居民打造更加多元化、趣味性的教育活动，提供展示、交流和学习的机会与平台。笔者组织举办了小区内的元宵晚会、孝亲文化节、酵素推广会等，并且与莆田市老年大学、莆田市群众艺术馆、莆田市老体协、莆田妈祖助学义工团、中国达人秀等单位、机构联系，推荐大家适当参加对方组织的各类活动。如福建省第十届老年人体育健身大会、莆田市全民健身日千人表演、莆田市老体协助学圆梦捐助等，作为社区的一份子，能够在展示自己的同时也相互观摩学习，重视调动和利用当地文化和教育资源，实现协同合作，互利双赢的局面。

三、明确职责，规范居委会教学点教育工作机制

社区教育中居委会教学点模式发展的基础是制度化和系统化管理。在发展过程中，首先制定相关章程与管理办法，明确社区教育涉及人员与机构的职责和义务；其次，对教学点教育活动流程及相关问题进行规范化管理，如社区教育是否需要统一的教材，社区教育是否向居民收费，收费标准如何定，如何帮助居民的职业技能、就业能力的提升，如何实现社区教育与电大学历教育的对接等形成统一化、标准化流程，实现社区教育制度化管理。本文认为，只有对教育主体、教育内容、教育过程、经费来源、教育影响效果等方面进行科学规划，合理规范，才能促使居委会教学点的社区教育工作逐步走上规范化的轨道，形成科学化、系统化、规范化的模式。

四、多方合作，积极探索和建设老年开放大学

基于万辉社区的人员年龄结构特点，结合社区实地调研成果与实施经验，着力推进该社区老年教育工作开展及建设。社区老年学校教育应当实现多方参与、机制健全、职责明确、功能完备、制度保障的教育治理体系。首先，社区设立老年教育服务中心窗口，协助相关部门做好指导和管理服务工作，加强老年教育管理，为老年人参学提供灵活便捷的教育服务。其次，加强老年教育师资队伍建设，通过“专兼职结合，志愿者辅助”，实现老年教育教师队伍建设，拓展和丰富教师队伍知识与技能多样性，促进开发地方特色线上线下课程学习资源，打造符合老年人学习特点且喜闻乐见的线上线下体验课程，增强老年人学习兴趣和乐趣。再者，利用互联网技术，推进老年教育信息化。一方面应用大数据和人工智能技术建设老年数字化学习资源库，保障老年教育的传承性和先进性；另一方面，开设在线课堂，丰富在线学习方式，创新老年参学的形式和内容，支持引导老年人参与学习团队、学习群和学习圈，实现互助学习。

五、加强政府的统筹管理与经费保障

居委会教学点的管理与发展建设离不开政府的统筹管理与经费保障。首先，继续加大政府对居委会教学点基础设施和专业化社区教育兼职师资队伍建设的投入，不断增加政府的支持和投资，完善该社区教学点各方面条件，为教学点的教育事业积累资源。其次，以政府购买服务的方式将部分准公共产品和私人产品性质的社区教育服务转移给市场，让市场有效地介入社区教育的形式与途径，充分发挥市场的竞争与激励作用。再者，重视组建、培训为社区提供教育服务的社区组织，并为帮助和支持社区教育的企业提供优惠政策，鼓励和调动社会各方资源支持该社区教育的社会组织力量。通过政府统筹管理与保障，实现真正意义上的信息互通、资源整合、服务共享，提升居委会教学点社区教育的品质。