我国继承权公证困境与对策

董雪松

（山东省龙口市公证处，山东 龙口 265701）

前言：在公证行业中，继承权公证为何如此难缠？为何十分容易引起纠纷？最浅显的问题便是受害人的虚假死亡，隐瞒或者造假受益人信息等；在法律层面来讲，法律上的漏洞及不完善之处在于没有完善的家庭事务登制度以及家庭财产登记制度，此项制度的不完善导致继承权公证工作进展难度加大。

一、我国继承权公证的现状及困境产生的原因

在继承权公证过程中面临的主要困难便是当事人的举证难、公证机关在核实情况时难度加大；由于不完善的家庭事务财产登记制度，在确定当事人的继承权问题以及修改财产归属问题上难以前行，甚至会引起纠纷。

（一）继承权公证难的表现

1.核实全部合法继承人难

根据我国现有的制度，第一顺序继承人分别是配偶、父母、子女；第二顺序继承人分别是祖父祖母、外祖父母、兄弟姐妹；但是众多周知的是，我国的人口关系登记一般是通过户口本进行登记体现，这也是唯一能够证明继承人的有效证件，但是除了直系亲属以外，像外祖父母、祖父母、兄弟姐妹一般是没有被全部登记到户口本上的，因此，在进行击继承人公证时，便造成了一定的困难。

2.被继承人的婚姻状况判断难

在现代社会中，很多家庭的婚姻状态十分混乱，不能够正确把握被继承人的婚姻关系，当事人的婚姻经历可能经历结婚、离婚、复婚、再离婚的过程，因此，公证部门很难去判定当事人的婚姻状态。

3.对于当事人的遗嘱确认难

我国在遗嘱确认方面，缺乏相关的遗嘱登记制度以及遗嘱查询制度；因此，无法核对当事人的继承人是否有继承权；另一方面，遗嘱的真实性以及有有效性在继承人不配合核实的情况下，很难进行有效公证；此外，除了立好的遗嘱之外，最后一份有效遗嘱的存在也造成了核实难的情况。

4.债务核实难

在办理公证业务时，除了要核实当事人的财产情况外，还要对当事人的债务情况斤进行核实，但是由于我国缺乏相应的财产登记制度，因此，在核实的过程中，无法准确确认当事人的财产及债务情况。

（二）我国继承权公证困难的原因

综合上文所述，我国现行的继承制度与登记制度存在着较多的漏洞，已无法满足现代继承权公证的需求。因此，造成我国继承权公证困难的原因主要有以下几方面：缺乏完善的家庭事务登记制度、缺乏遗嘱登记和查询制度、公证机构的核实权缺乏保障、缺乏有效完善的证件办理规则。

二、应对我国继承权公证困境的策略

（一）完善遗嘱登记查询制度。

我国目前尚未有完善的遗嘱登记查询制度，因此导致了继承权公证难的困境；国家应当选择合适的部门承担这项任务，笔者认为可以选择我国的公证协会，将办理工作中所需要的相关证书编号、当事人姓名、继承者姓名、身份证号等有效信息进行记录备案，能够在继承权公证时进行查询，并且在完善公证制度的同时要保证遗嘱内容的安全性与保密性；采取以上措施不仅有利于减少公证办理业务的困难，而且有利于提升公证行业的影响力。

（二）修改完善公证程序规则。

在公证过程中，以往，公证人员会首先重点核实当事人的财产情况，将大部分的精力都放在了财产如何分配的问题上；一方面，当事人的不动产可能不仅仅在居住地，有可能外地也有不动产及各项资产，我们应当如何逐一将当事人的资产进行查明？另一个问题，便是，除了查清资产外，公证人员应当确切查明有无遗嘱外的其他受益人，而不是单纯将精力完全放在查明当事人的的资产及分配事宜。因此，面对以上问题，公证机关应当打破常规的公证流程，修改并完善工程程序，将被继承人不动产情况的查明与分配交由被继承人经常居住地的公证机构进行办理，打破户籍所在地的限制。

（三）建立健全核实规则。

在公证业务办理的过程中，公证法给予了公证部门核实相关情况的权利，但是没有规定继承人配合核实工作的义务，因此在公证过程中难免会遇到阻碍；另一方面，在核实过程中，对于印章的真假情况、单位提供的相关证明的有效性，相关部门都应当建立统一的核实标准，对于不配合或者阻碍核实工作的人群应当承担相应的后果。

三、总结语

综合上述，本文对继承权公证存在的问题进行了有针对性的解决，并提出了笔者的观点，希望可以为公证行业提供粗略的参考意见，进而有效的解决众多民生问题，提高公证行业的服务效率，提高法治水平。