新发展理念与全面建成小康社会的内在联系

成 霞

（中共崇义县县委党校 江西省赣州市 341300）

当今世界正经历百年未有之大变局，在复杂严峻的局面中开启全面建设社会主义现代化国家的新征程，实现“十四五”规划和2035年远景目标，我们必须坚持党的领导，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动发展的强大合力；每一名党员干部必须发扬功成不必在我的奉献精神，不忘初心、牢记使命，奋力谱写社会主义现代化新征程的壮丽篇章。

全面建成小康社会的意义

在全面建成小康社会的收官之际，习近平总书记在《求是》杂志刊发了《关于全面建成小康社会补短板问题》重要文章，强调在工作中要把握好“三个关系”思想方法，为举国上下决战决胜全面小康、精准补齐短板弱项提供了有效的工作思路。准确把握“三个关系”的重大意义，有利于广大干部群众坚定立场观点、厘清工作方式，进而提高工作能力、掌握工作技巧，最大程度地将知识和才干转化为源源不断的工作热情和精准高效的建设成果。习总书记在文章中深刻论述把握好“握好绝对标准和相对标准的关系”“把握好定量分析和定性判断的关系”(P3)。其中，“整体目标和个体目标的关系”从整体与部分的角度表明全面小康整体目标是总体概念，并不意味着届时所有人群、区域、领域均能同步冲进小康“达标线”，也不意味着所有地区和人民收入的绝对平均，同步小康和平均主义是不合理、不现实的；“绝对标准和相对标准的关系”从绝对与相对的角度表明全面小康目标中包括以绝对数额描述总量的“硬指标”和以相对比率描述关系程度的相对标准，两者是原则性与灵活性的统一，强调从不同侧面相互补充反映全面小康中不同领域的建设目标；“定量分析和定性判断的关系”从量和质的角度表明人民群众的实质感受与全面小康的量化指标同等重要，不能因片面追求堆砌量化指标而忽略了人民群众切身的获得感和满足感，要将定量与定性相结合，综合衡量全面小康的建设水平。

开展全面建成小康社会的具体措施

坚持党的领导。中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党的领导。近百年来，中国共产党带领着中华民族从“站起来”走向“富起来”，继而朝着“强起来”的目标不断前进。实现全面建成小康社会需要坚持党的领导，民族复兴之路需要坚持党的领导。“党的集中统一领导，能使中国政治保持稳定性和连续性。”在党的领导下，我国发展战略的顶层设计方向准、贯彻落实执行力强。十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央多次强调从严治党，形成严惩腐败的高压态势，建立健全严格透明的监督体系确保中国共产党这支队伍永葆先进性和纯洁性。习近平总书记关于“三个关系”的深刻论述指出我国在全面小康收官之际的工作方向，明确贯彻精准查漏补缺的工作标准，营造全社会鼓足干劲、力争上游的建设热情，要求我们把握和处理好整体目标和个体目标、绝对标准和相对标准、定量分析和定性判断的关系，在始终坚持党的集中统一领导下全力跑好“最后一公里”。

坚持人民立场。民心所望，执政所向。自新冠肺炎疫情爆发以来，我国始终将人民群众的生命健康放在首位，不惜代价地保护人民、帮助人民度过难关。即使在全线复产复工之际出现严重阻碍经济恢复发展的疫情“局部”反扑，习近平总书记仍然坚定地向世界宣告“人民至上、生命至上”的人民立场。在把握整体目标和个体目标的关系时，要秉承全面小康的全局观，根据人民群众的实际需要调整个体目标，充分考虑人民群众的利益；在把握绝对标准和相对标准的关系时，必须达成脱贫攻坚的硬指标保证脱贫攻坚“一个都不能少”，带领贫困群众跨越标准贫困线并适度提高相对标准；滥竽充数、拼凑政绩的做法，要真正下沉到一线解决实际问题、倾听百姓声音，将量化标准与质性判断相结合，更好地做到“以人为本”。

坚持全国一盘棋。全国一盘棋就是站在国家整体的高度上，整体性和全局性，形象表达了我国国家制度和国家治理体系集中力量办大事的突出优势，也体现了全面建成小康社会的统筹全局、惠及百姓的战略思路。从定义看，全面建成小康社会中的“全面”指建设要全方位地覆盖和推进，发展成果要由全体人民共享；“建成”指从积累建设的量变达到建设成功的质变，体现党和国家的决心和信心；“小康社会”指“六个更加”，表达了人民对殷实生活的向往和共同富裕的指向。全面建成小康社会的定义中包含着全国一盘棋的内在思路，实质体现国家制度和国家治理体系的显著优势。习总书记关于“三个关系”重要论述立足于补短板问题，强调全面梳理人口、区域、领域的短板弱项并协调各方，突出全国一盘棋的战略思想。

进入新世纪后的20年，特别是党的十八大以来，中国共产党带领中国人民大踏步赶上世界发展最新潮流，取得了改革开放和社会主义现代化建设的历史性成就，即将如期实现全面建成小康社会这一人类历史上前无古人的壮举。