国有企业纪检监察工作探讨

薛宇威

（黑龙江省建设投资集团有限公司纪委办公室，黑龙江 哈尔滨 150000）

一、突出增强政治自觉，推动党中央重大决策部署落地见效

（一）提高政治站位

进一步提升党员、领导干部的政治站位，坚守政治信仰，站稳政治立场，把准政治方向、政治言论、政治行为，必须始终坚守初心、勇担使命。持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，跟进学习领会习总书记最新重要讲话精神，把学习成果转化为坚定理想信念、锤炼党性、忠诚履职的思想自觉和实际行动。

（二）严明政治纪律和政治规矩

严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等“七个有之”问题。密切关注舆情信息，督促查处党员干部公开发表、传播违反党中央精神言论等问题。及时掌握查处违反政治纪律和政治规矩问题总体情况，加强案例剖析，做好综合分析研判。

二、持续强化党内监督，推动全面从严治党一贯到底

（一）严格监督主体责任落实

督促落实和完善全面从严治党责任制度，建立健全统筹谋划、部署实施、监督检查等协调推进机制，推动党委主体责任、书记第一责任人、其他班子成员履行“一岗双责”责任的落实。压紧压实管党治党责任，紧盯压力传导薄弱地带，从基础制度和日常规范严起，着力发挥基层党组织政治功能，切实把主体责任落细落地落实。

（二）严格履行监督责任

各级纪检监察组织要当好政治生态“护林员”，加强日常监督，精准发现问题。坚持严字当头、权责统一，把严管和厚爱、激励和约束相结合，发挥好问责利器作用，督促引导领导干部严格履职尽责、积极担当作为。健全“一案双查”等制度机制，提高问责工作制度化、规范化水平。释放失责必问、问责必严的强烈信号，使有责必问成为新常态。

三、重点加强对权力运行的制约和监督，推动监督执纪问责精准有效

（一）严守监督定位

聚焦主责主业，把工作重点放在监督党委履行主体责任、部门履行监管职责的落实上，紧盯权力运行的“关键少数”、关键权力、关键领域、关键节点开展监督。下大力气补齐制度短板，细化权力行为规范，为企业防范风险增加一道“防火墙”。健全防止防范治理机制，严格实行领导干部交流、任职回避、利益冲突回避。

（二）提升监督实效

着眼于监督制度建设的科学化水平，按照“全不全”、“行不行”、“力不力”、“新不新”、“顺不顺”的“五问”方法梳理完善制度体系。重点完善对各级主要领导干部监督制度和领导班子内部监督制度，推行权力清单、责任清单、负面清单的清单化管理，着力破解对“一把手”监督和同级监督难题。加强日常监督，与监督对象特别是领导班子成员开展面对面谈话，与干部群众深入交流。加强民主监督、审计监督、群众监督，切实堵住企业效益流失的“蚁穴”和“针孔”，防止以权谋私、以岗谋私。

四、继续强化正风肃纪，推动巩固作风建设持续好转

（一）巩固拓展落实中央八项规定精神成果

驰而不息纠治“四风”。强化对节点问题的监督，严查享乐、奢靡问题。严厉整治违规公款消费、铺张浪费、会馆和食堂宴请、婚丧大操办、违规使用公车、私车公养等隐形变异问题，严禁参与封建迷信活动、严禁任何形式的赌博、严禁吃野味、严禁饮酒后驾驶机动车辆。深化整治不担当、不作为等问题，紧盯重点人、重点单位和关键环节，持续推进形式主义、官僚主义专项整治；在严和实、常和长、深和细上下功夫。

（二）惩治职工群众身边腐败和作风问题

严肃查处党员干部和公职人员直接参与黑恶势力违法犯罪活动。聚焦群众“衣食住行”中的操心事烦心事，让群众身边的事有人管、利益有人护。深入整治民生领域的“微腐败”，切实提升群众获得感幸福感安全感，要扎紧制度笼子，避免对“微权力”的监管缺位，完善各项监督机制、管控机制，形成对权力的长效管理制度。畅通监督渠道，加大惩处力度，持之以恒开展“灭蝇”行动，对踩红线、越底线的行为，坚决查处问责。

五、扎实推进主业主责，推动监督执纪稳慎精准

（一）严格执行规则规定

各级纪检监察组织要找准职责定位，加强自身建设，正确运用请示报告、线索处置、执纪审查等工作规程，把《规则》《规定》作为开展监督执纪问责、调查处置工作的重要遵循。转变谈话调查、执纪审查方式，严格审查程序和工作流程，要充分发挥信访举报发现问题线索的主渠道作用，严格界定和落实受理范围，按照规定标准和程序执纪审查反映领导干部的问题线索，严格执行初步核实、立案审查请示报告制度，加强对涉案资料的管理和归档。要精准处置，既坚持依规依纪依法，又坚持实事求是，最大限度实现纪法效果的教育和警戒作用。

（二）规范问题线索管理

各级纪检监察组织要在强化日常监督执纪上下功夫，坚持用党纪标准排查处置问题线索，确保处置标准统一、程序严密、集中管理。深化运用监督执纪“四种形态”，进一步完善早发现、早提醒、早纠正的工作机制，在“治未病”上积极作为。及强化问题线索发现、办理、处置和追究的全程管理，提高执纪审查质量，认真查办信访举报案件。支持和配合上级巡视工作，对反馈的问题认真查处和整改。

六、统筹推进“人、规、技”水平提升，推动纪检监察工作提质提效

（一）提高履职能力

把对党绝对忠诚、信念坚定、作风过硬、敢于斗争的干部充实到纪检监察岗位。强化纪检监察体系建设，建立纪检监察干部人才库，强化上级纪委对下级纪检部门人员配备的组织备案审查和考核。加强纪检监察理论知识和业务培训、执纪审查办案技巧和经验交流，优化纪检监察人员的知识结构、业务结构和年龄结构，多渠道引进法律、审计、基层管理经验丰富的业务干部充实队伍，提高监督执纪的素质能力和专业水平。

（二）提升法治化规范化水平

坚持依规依纪依法，用制度管人、管事、管权，严格规范纪检监察机关执纪工作。规范业务管理，建立问题线索延伸办理制度。构建防护体系，完善内部运行和监督制约机制，完善保密制度，落实保密责任，坚决防范失密泄密。强化程序意识和规矩意识，确保办案规范和安全。