青岛市小农户和现代农业有机衔接的路径研究

樊丛丛 孙瑜

摘要：以青岛市为例，基于对青岛市果蔬种植户的问卷调查和主要品牌果蔬生产经营的走访调研情况，分析了青岛市果蔬产品在生产经营过程中存在的主要问题。在此基础上，较为深入地探讨了青岛市小农户与现代农业相衔接的路径问题，构建了青岛市农产品的现代化产销路径，为实现小农户与现代农业有机衔接提供决策参考，助推青岛市农业经济发展，建设具有中国特色的农业现代化体系。

关键词：品牌果蔬;小农户;现代农业;衔接路径;青岛市

中图分类号：F323         文献标识码：A

文章编号：0439-8114（2020）19-0190-05

Abstract： Taking Qingdao city as an example， based on the questionnaire survey of fruit and vegetable growers and the visit survey of main brands of fruits and vegetables， this study analyzed the main problems existing in the production and operation of fruits and vegetable products in Qingdao city. On this basis， the study discussed the path of connection small between farmers and modern agriculture in Qingdao city， constructed the modern production and marketing path of agricultural products in Qingdao city， so as to provide decision-making reference for realizing the organic connection between small farmers and modern agriculture， boost the development of agricultural economy in Qingdao city， and construct the agricultural modernization system with Chinese characteristics.

Key words： brand fruits and vegetables; small famers; modern agriculture; linking path; Qingdao city

改革开放以来，中国经济呈现繁荣景象。国家前期的经济建设主要集中在城市地区，劳动力、资金和土地等生产要素从农村大量流出，导致农村地区发展缓慢，农业生产相对分散，生产方式依旧以家庭为单位，农业生产的集约化和机械化程度较低。农业发展存在结构性矛盾，农业的现代化进程长期以来受到小农户分散性和落后性的影响，农业规模经营受到诸多限制，发展缓慢。在新的历史发展时期，党的“十九大”报告提出要加快推进农业农村现代化，实现小农户和现代农业发展的有机衔接，这些政策要求体现出党中央对中国小农户发展和农业农村现代化建设的高度重视。

中国的农业发展一直都是备受关注的焦点。进入改革开放新时期，学者们对农业现代化建设路径的探索也未停止。在小农户与现代农业关系的研究方面，许珍珍等[1]基于农业转型研究的社会视角，认为培育新型农业服务主体、有选择节制下乡资本、发展多种形式的适度规模等方式是实现小农户与现代农业相衔接的可行路径。在小农户与现代农业有机衔接的路径研究方面，刘勇等[2]提出有关创新农业经营管理主体方面的对策建议，认为要激发小农户的创造性和积极性，进而促进中国现代农业的发展;张红宇[3]认为实现小农户与现代农业发展有机衔接，需要坚持走中国特色的农业发展道路，从发展理念、制度和政策等方面关注、引导小农户;孔祥智[4]提出要完善农业现代化服务体系，提高农民组织化水平，发挥政府对系统农业的推广作用，充分利用农民专业合作社等合作化组织，为小农户提供更加全面的服务。

当前，小农户与现代农业有机衔接的研究成果多以理论性研究为主，缺乏实践性，现实意义有待检验。此外，对于实现不同程度和规模小农户与现代农业有机衔接的发展路径研究较少，且缺乏系统性。实现小农户与现代农业有机衔接是巩固党的执政基础的迫切需要，是全面建成小康社会的客观要求，是建设具有中国特色农业现代化之路的必要选择。因此，研究小农户与现代农业有机衔接的路径问题非常有必要。本研究基于对青岛市品牌果蔬的调研情况，研究青岛市小农户和现代农业相衔接的路径问题，从果蔬种植小农户的角度出发探索实现农业现代化的发展道路，推动青岛市小农户与现代农业发展的有机衔接。

1 青岛市主要品牌果蔬概况

近年来，青岛市农产品品牌建设取得了较好的成绩，涌现出一系列知名品牌果蔬。本研究主要針对胶州大白菜、大泽山葡萄、马家沟芹菜和黄岛蓝莓4类品牌果蔬，通过实地走访青岛市果蔬种植户和主要品牌果蔬，对获得的相关调查数据进行分析，进一步探讨青岛市小农户与现代农业有机衔接的路径实现问题。目前，青岛市涉农商标共有2.2万个，其中著名农业品牌166个，国家级品牌13个，知名农产品品牌22个，地标农产品品牌51个。青岛市特色农产品众多，因此，青岛市具有典型的代表性。

由表1可知，2018年青岛市胶州大白菜、大泽山葡萄、马家沟芹菜和黄岛蓝莓4类果蔬产品的种植面积都已达上千公顷，产量达几万甚至几十万t，具有很高的品牌价值，为青岛市创造了上亿元的产值。由此可知，发展品牌果蔬有利于推动青岛市农业经济发展，帮助农民增收致富，顺应了农业现代化发展的需求。

2 青岛市品牌果蔬发展现状分析

2.1 生产阶段存在的问题

2.1.1 果蔬栽培方向简单，生产标准落实困难 发展农业现代化要求农业进行标准化生产，这对青岛市现阶段的果蔬种植户来说难度非常大。研究发现，目前青岛市的果蔬种植户以小农户为主，且多集中在农村地区，生产技术落后，仍以传统果蔬种植模式为主，果蔬栽培方式简单，品种单一。果蔬种植户多为种植区周边村庄的农民，且以中老年群体为主，文化程度普遍不高。在农业生产过程中，这类小农户很难对果蔬的质量技术和栽培流程等进行全面监控。此外，由于传统的种植观念对农民影响深远，加上现代化的农业生产模式宣传与培训活动开展较少，致使当地农户缺乏标准化生产的观念和能力，农业生产标准难以落实。

2.1.2 农业生产主体分散，缺乏有效管理手段 青岛市主要品牌果蔬的农业生产主体多分为个体种植户和成规模的农业示范园。其中，个体种植户所代表的传统农业生产主体具有分散性，集约化程度不高，导致个体种植户之间缺乏有机联系，管理手段欠缺，农产品的生产标准难以控制。另外，由于农业生产主体较分散，缺乏有效的管理手段，消费市场上存在较多用普通农产品假冒知名农产品的现象，甚至存在部分生产者违反生产标准、扰乱市场秩序的现象。因农业生产分散、管理不善导致的问题，如不及时采取相应的措施，将会对品牌果蔬进一步的发展造成不良影响。

2.1.3 产业发展不全面，农产品缺乏深加工 青岛市果蔬种植户依然以销售初级农产品为主，没有对果蔬产品进行深加工，以至于无法形成完整的产业链，使得果蔬产品的技术含量较低，销售的产品单一且不具有附加值。如胶州大白菜种植户仍以售卖大白菜为主，农户采摘后将大白菜进行简单的加工和包装就直接对外销售，只有很少一部分有组织、成规模的胶州大白菜协会将大白菜进行深加工，生产出白菜汁、酱菜、泡菜等多种深加工产品对外出售。大泽山葡萄也存在类似的问题，在大泽山麓种植葡萄的农户虽然将大泽山葡萄进一步加工成葡萄酒，放在葡萄采摘园里销售，但是这些葡萄酒制作简单，包装简陋且缺乏美感，并不能给大泽山葡萄创造更高的附加值。

2.2 经营环节存在的问题

2.2.1 经营管理理念陈旧，运行模式落后 青岛市很多品牌果蔬在经营过程中仍以传统管理模式为主，农户只追求多产多销，不能很好地利用现代科学技术和信息技术，也没有结合旅游、餐饮、文化、娱乐等现代产业进一步发展农业，运行模式单一。如大泽山葡萄观光园开设在大泽山麓的葡萄种植区，周边多村庄，没有供人们休闲娱乐的场所，同时，观光园内基础设施简陋，除进行葡萄采摘外，没有更多的运行模式。

2.2.2 品牌意识不强，产品缺乏宣传 青岛市大多数农产品质量高、口感好、营养价值高，但由于小农户品牌意识不强，对一些品牌果蔬缺乏有效的宣传，因此，除青岛市本地消费者外，其他地区的消费者对青岛市品牌果蔬的了解只停留在名称和外观上，不会分辨品牌果蔬产品和普通果蔬产品。如胶州大白菜经过标准化种植后，拥有较高的产品质量，但是由于缺乏有效的宣传手段，市场宣传力度不足，國内其他地区的消费者对其缺乏有效的认知，因此除本地消费者以外，其他地区消费者对胶州大白菜的产品价值认识不足，当胶州大白菜以高于普通白菜几倍的价格在市场销售时，不能被消费者接受，最终只能调整销售价格。

2.2.3 产品营销方式落后，销售渠道有限 对青岛市多个地区的果蔬种植户和农业合作社进行调查发现，尽管当前农产品销售渠道呈现多元化趋势，商超对接、订单农业、网络营销等提升农产品品牌价值的现代销售方式已经为众多主体所青睐，但大多数果蔬种植小农户和农民专业合作社仍将批发市场销售、菜市场零售、企业订单采购等传统渠道作为农产品销售的主要渠道。崔茂森等[5]认为青岛市农产品主要依靠传统方式进行销售，且以农户自产自销为主，营销方式单一且落后。如马家沟芹菜仍以传统的销售方式为主，种植区的农户销售渠道有限，主要通过电话订购和自产自销的方式销售马家沟芹菜，这种陈旧、落后的销售方式阻碍了青岛市品牌果蔬的进一步发展。

3 实现小农户与现代农业有机衔接所面临的主要问题

3.1 农业生产经营主体以小农户为主

一直以来，小农户占农业生产经营主体的绝大多数，由于小农户自身存在的缺陷，导致青岛市小农户与现代农业衔接困难。从青岛市农业生产经营主体数量来看，2016年，全市共有农业经营户100.31万户，其中规模农业经营户2.53万户;全市共有农业经营单位1.01万个，其中以农业生产经营或服务为主的农民合作社0.46万个（表2）。

由表2可见，青岛市农业生产经营主体仍以小农户为主，成规模的农业经营户较少，只占全市农业经营户的2.52%。从整体来看，农业经营单位在青岛市存在的数量较少，且多为农民合作社，占全市农业经营单位的45.54%。从部分地区来看，农业生产经营主体主要分布在平原地区，丘陵和山区也有不同规模的分布，分布相对分散。

3.2 中老年农民数量多，受教育程度低

青岛市第三次农业普查公报数据显示，2016年全市农业生产经营人员共有144.9万人。在农业生产经营人员中，年龄在35岁及以下的有15.1万人，年龄在36～54岁的有70.7万人，年龄在55岁及以上的有59.1万人（表3）。

由表3可知，截至2016年底，青岛市农业生产经营人员中，劳动力主要以中老年为主，其中年龄在36～54岁的中老年占农业生产经营人员的比重最大，为48.8%;年龄在55岁及以上的老年人占农业生产经营人员的比重较大，为40.8%;年龄在35岁及以下的青壮年占农业生产经营人员的比重最少，只有10.4%。农业生产经营人员普遍受教育程度较低，多数生产经营人员为初中及以下文化水平，甚至还包括一部分未接受过教育的农民。受教育程度在高中及以上的农业生产经营人员数量很少，只占农业生产经营人员总数的9.9%。由此可知，青岛市当前农业生产经营人员多为中老年且受教育程度普遍不高，这部分农民对科学技术和现代信息技术了解较少，经营管理理念陈旧，销售方式落后。

3.3 科技水平落后，农业生产效率较低

由表4可见，2018年青岛市除粮食外，油料、蔬菜及食用菌和水果的增长速度都呈明显的下降趋势，特别是水果在2017年和2018年都出现负增长，水果的产量明显下降。尽管青岛市农业机械化水平有所提高，但是农户在农业生产过程中主要依靠传统栽培技术和种植经验，没有运用现代科学技术进行科学的育种、栽培、防病虫等，科技水平落后，因此，农业生产效率较低，部分农产品增速较慢甚至出现负增长。

3.4 农业社会化体系建设不完善

目前，青岛市农业社会化分工协作水平不高，农业社会化服务体系建设与实现农业现代化的要求还存在很大差距。实现小农户与现代农业有机衔接，需要建设完善的农业社会化服务体系，尽管青岛市农业社会化服务体系建设取得了一定的成绩，但是仍然存在作用不明显、功能不齐全、服务不到位、管理不完善等问题。如许多农产品种植区缺少现代物流服务，农产品销售仍以传统销售方式为主;农产品深加工缺乏专业技术指导，农户主要出售初级农产品;小农户不了解农产品质量体系，农业标准化建设在小农户层面未能实现;“互联网+小农户”等现代农业经营模式建设任重道远等一系列问题都将影响小农户与现代农业发展的有机衔接。

4 结论与建议

从世界范围来看，主要发达国家都在小农户数量众多的情况下实现了农业现代化，法国和日本甚至是在小农户遍地的情况下实现了农业现代化。在此基础上，国外现代农业发展主要形成了3种模式：第一种是以美国、加拿大等国家为代表的规模化、机械化和高度技术化的发展模式;第二种是以日本、以色列等国家为代表的资源节约型和资本技术密集型发展模式;第三种是以法国、荷兰等欧洲国家为代表的生产集约加机械技术的复合型发展模式。由此看来，农业问题一直以来都是一个世界性的问题，世界上各个国家和地区都高度重视农业的发展。在中国农业现代化进程中，可以学习借鉴一些发达国家农业现代化的发展模式，并结合中国国情将其应用于小农户与现代农业有机衔接的发展路径之中，有助于解决当前中国农业发展所面临的问题。

党的十九大报告明确指出要实现小农户与现代农业发展有机衔接，探索实现小农户与现代农业有机衔接的发展路径具有重要的应用价值和现实意义。当前，从青岛市小农户与现代农业相衔接的发展路径来看，小农户长期分散经营不利于农业组织化发展，由于小农户自身存在某些缺陷以及体制障碍等原因，导致实现小农户和现代农业发展有机衔接将面临一系列问题。因此，本研究基于青岛市小农户与现代农业有机衔接的路径研究，对青岛市果蔬种植户的问卷调查和青岛市知名品牌果蔬的走访调研情况进行分析研究，提出主要建议如下。

4.1 充分发挥小农户的自身优势

4.1.1 因地制宜，展现地区特色 土地由农户自己使用，小农户不需要外部监督更不需要人员管理，可以自己决定农作物种植的种类和方法，使得农户有了更大的生产积极性，这种生产方式实现了土地和劳动力的效益最大化。小农户以家庭为单位，生产自主权大，可以发挥这一优势，发展特色农业，打造区域特色;鼓励小农户立足当地的气候、地理区位、民族文化等特点，大力发展优势特色农产品产业，联合当地农户进行标准化生产，让当地的特色农产品占领市场。

4.1.2 做好宣传，打造知名品牌 青岛市农产品发展过程中要注重提高农产品品牌的知名度，运用各种途径将农产品品牌的信息传达给消费者。重视农产品在文化方面的内涵，充分利用现代广告在农产品品牌塑造、建立和传播以及推广和维护等方面的作用，宣传农产品悠久的历史文化内涵;引导消费者在农产品品牌中建立品牌偏好，逐步形成品牌忠诚度。

4.2 提升小农户自身的能力和水平

4.2.1 加强对小农户的农业技术培训 青岛市农业生产经营主体以中老年农户为主。因此，对于年龄偏大的农户，由于受教育程度不高，学习能力较弱，农业技术人员可以根据农时需要对这些农户采取田间地头即时培训的方式，进行现场指导，现学现用，农闲时将农户集中起来进行短期培训;对于受教育程度较高的青壮年农户，可以采取集中培訓、远程教学、网络课堂等多种培训方式，让他们接受系统全面的培训，率先发展成为新型职业农民，成为带动小农户走向农业现代化的新生力量。

4.2.2 加强对小农户的经营管理培训 一方面要对小农户进行“互联网+”知识培训，通过发展农产品电子商务拓展青岛市农产品的销售渠道，进而提升营销水平。农产品种植区内要加快建设网络基础设施，发展农产品电子商务，加快建立信用、认证、支付体系。另一方面农产品在发展过程中要大力实施“互联网+经营”行动，探索营销新方式，推进青岛市农户的品牌果蔬产业与二三产业深度融合发展，挖掘特色农产品休闲观光、采摘体验等功能，发展农村服务业、休闲农业和旅游观光业等。

4.3 发挥新型农业经营主体的作用

4.3.1 发展农民专业合作社 在新型农业经营主体方面，德国、英国、韩国、日本等国家农业合作社的发展水平一直处于国际领先地位，特别是日本的农协在世界合作社300强的排名中长期位居第一。青岛市小农户数量众多，农业生产具有分散性。因此，可以通过发展农业合作社来发挥领导作用，引导和组织小农户进行合作生产，根据需要建立各种类型的农民专业合作社，提高农业生产和农村生活的组织化程度，实行土地入股、股份合作、利润返还等合作方式，有效反映小农户的合理诉求，增强与市场的对话能力，对农产品实行统一包装、统一销售，解决小农户分散种植时无法解决的问题，实现利益共享、风险共担，拓宽增收渠道，共同发展。

4.3.2 壮大龙头企业 通过发展龙头企业来延长产业链，对农产品进行产业化开发，从而发挥新型农业经营主体的作用。龙头企业涵盖了农业从生产、加工、包装、运输到销售整个产业链条，专业化和科技化程度高，对农业的带动作用很大，不但能够给小农户提供更多的就业机会，而且通过“企业+农户”“企业+合作社+农户”“企业+合作社+基地+农户”的合作模式，让小农户真正参与到现代农业经营中去，实现标准化生产，降低成本，规避风险，使农户的收入得到保障。

4.4 健全农业社会化服务体系

4.4.1 完善农业科技服务 实现农业现代化离不开科学技术的进步，在农业现代化进程中，一些国家的政府选择把农业科技进步作为国家的重要战略。健全农业社会化服务体系需要完善农业科技服务，在小农户生产过程中，農业技术部门要充分发挥职能作用，鼓励农业技术人员到田间地头进行现场教学，并通过科技讲座等方式给作物种植及病虫草防治提供服务。通过远程教学、集中培训、发放指导手册等方式对小农户进行指导，使他们自觉主动地使用安全高效的种植养殖技术，实现高质量、高产量的绿色生产。

4.4.2 健全农业营销服务 在农产品销售过程中，传统的销售方式占农产品销售的绝大多数。对于小农户来说，农产品的销售一直是困扰他们的难题，单靠个体的力量难以解决，因此需要认真完善营销服务机构，通过网络营销、农产品交易市场销售以及政府收购等方式，帮助小农户与大市场有机衔接，把农户的农产品按时保价卖出，保证无库存无积压，切实解决小农户的后顾之忧。

4.4.3 充分发挥政府职能 一方面，青岛市政府要从科学制定规划、坚持绿色发展导向、强化品牌培育推介、创新营销新模式等方面，推进全市农业品牌建设，同时出台相关政策，进一步保障青岛市农产品的发展，加快推进青岛市农业现代化建设。另一方面，青岛市要抓住整建制创建国家农产品质量安全市的契机，全面推进质量新农、绿色兴农、品牌强农，不断加强农产品基地建设，打牢品牌基础，严格把控产地准出关口，突出抓好农业质量标准、农产品质量监督检测和农业标准化技术推广三大体系建设，做到质量有标准、生产有规划、产品有标志、市场有监督，有力地保障青岛市农产品安全优质，加快推进农业现代化建设，发展绿色优质农业。

参考文献：

[1] 许珍珍，赵晓峰.小农户与现代农业关系研究：理论传统、视角转换与优化路径[J].农业经济，2019（1）：3-5.

[2] 刘 勇，庄小琴.创新农业经营体系推动现代农业发展[J].求实，2013（12）：102-105.

[3] 张红宇.实现小农户和现代农业发展有机衔接[J].中国乡村发现，2018（3）：56-59.

[4] 孔祥智.健全农业社会化服务体系实现小农户和现代农业发展有机衔接[J].农村经营管理，2018（4）：17-18.

[5] 崔茂森，鹿永华.区域农业供给侧结构性改革研究——基于青岛市知名果蔬品牌调研[J].林业经济，2018，40（10）：60-65.