重大突发公共卫生事件应对中宣传思想工作调查

贾书丽 曲维华

摘 要：新冠肺炎疫情发生以来，莱州市宣传思想工作者以特殊方式战“疫”，充分发挥宣传思想传播优势，及时发布权威信息，传递好声音，凝聚正能量，为全面打赢疫情防控阻击战提供了有力的舆论支持，给做好重大突发公共卫生事件宣传工作提供了借鉴：要突出政治方向，坚持政治引领;建立健全机制，策划应急预案;强化显政宣传，鼓舞斗志士气;把握舆论导向，回应群众关切;加强普法宣传，引导科学防控。

关键词：重大突发公共卫生事件;宣传;新媒体;舆情

一、莱州市疫情防控宣传思想工作有效实践

1.权威发布抢占信息制高点

莱州市宣传部门发挥多渠道优势，及时准确地发布上级重大决策部署，宣传普及防控知识。围绕疫情进展、患者救治、物资供应、开复工注意事项等市民关注的热点，先后刊播150多条科普新闻和提醒信息，进一步提升公众的自我保护意识。各媒体通过口播、流动字幕、公益广告、短视频等宣传形式，做到疫情防控提示天天不间断，目前已刊播30多个通告、倡议书，仅电视两个频道每天循环播出防控提示50多次，滚动播出防疫字幕信息30多次。电台每天开通6.5小时的大型直播节目——“与爱同在”，分上午、中午、下午三个时段，播出防疫通告、励志文章、时代歌曲、公益短片、广播剧等内容，有效缓解了公众的焦虑情绪。为加强公共场所疫情防控，各媒体对办公场所、公共场所、商场、客运站等区域的防控技术方案进行了重点宣传，引导群众尽量避免到人群密集场所。

2.统筹策划报道群众关注点

莱州市成立疫情宣传工作专班，每天组织各媒体负责人召开联席会议，对宣传工作提出具体要求。与市指挥部和上级宣传部门对接联系，及时了解工作动态和宣传要求，纳入疫情防控宣传计划。2月6日下午，莱州市首例新冠肺炎患者治愈出院，融媒体中心提前制定采访方案，对采访期间注意的细节问题与相关部门进行了专题研究，通过电视、网站等平台第一时间进行了报道，多点推送、全面开花，其中“花开莱州”微信不到1小时点击量迅速突破5W+，评论员文章达500多篇，广大网民纷纷表达对患者的祝福和对战胜疫情的决心、信心。对莱州市每天接受社会各界的捐赠情况通过全媒体进行公示，接受社会监督，动员全社会积极行动起来，参与到献爱心活动中。为便于及时全面发布疫情信息、回应社会关切，“花开莱州”微信推送次数由一天一次变一天三次，进一步加大对疫情防控的宣传力度。

3.硬核宣传引领社会正能量

不断丰富宣传形式，通过短视频、抖音等喜闻乐见、通俗易懂的形式做好疫情防控宣传工作，开设了《莱州力量》《莱州英雄》等专栏专题，持续报道各级各部门的防控措施、工作成效、亮点做法以及防控一线涌现的先进人物和典型事迹，并做好对内对上发布推送。每天在市内外媒体推送疫情防控信息150篇次以上。中央电视台《新闻联播》、光明日报客户端、《大众日报》头版头题对莱州市企业开复工、农业恢复生产、社会各界捐款捐物等工作开展集中报道。突出挖掘一线党员干部、爱心人士和医护人员的感人事迹，累计宣传各类典型120多个。以驰援湖北医疗队员、莱州市人民医院池瑞芬为重点的报道，短短几个小时阅读量突破60万。多角度的宣传，汇聚起社会正能量，坚定了莱州人民战胜疫情的信心和决心。

4.正面引导打好谣言歼灭战

强化舆情监控，做好正面引导。成立舆情管控专班，制定工作预案，加大网络舆情监测的范围和频率，密切关注网上舆论热点，建立多层次、全方位的24小时网络舆情信息监测、采集和报告机制，确保第一时间发现、第一时间上报;积极开展舆情监控和引导，及时回应网上焦点问题;进一步强化网络新媒体平台管理，建立健全内容审核把关机制，统筹疫情信息资源分配，统一宣传口径，统一审核把关;加大与公安、卫健等部门的协调配合，充分发挥网评员队伍的作用，及时引导网上不实信息，依法打击网络谣言。针对个别造谣传谣者，及时驳斥引导，通过线上线下双处置，严厉打击网络谣言。对“莱州花园北流村出现新冠肺炎确诊患者”的谣言，及时同网信和公安机关沟通，迅速落地查人，切断谣言源头，并组织网评员在相关微博、贴吧和微信群中发帖跟评，全力消解负面影响，平息谣言。针对平价外科医用口罩投放引发的抢购导致的群众质疑没有回避，而是创造性地采用了一问一答的形式直面问题，耐心回复，回应关切，并及时组织网评员跟进引导，全力消解群众的负面情绪。信息发布后，群众的留言迅速从质疑和投诉变成了理解和支持，网络舆论态势迅速趋于平稳。

二、重大突发公共卫生事件应对中做好宣传思想工作的启示与建议

1.突出政治方向，坚持政治引领

宣传思想工作是党的传统工作，越是在危急时刻，越要坚持党对宣传思想工作的绝对领导。在应对重大突发公共卫生事件过程中，宣传思想战线必须坚持正确的政治方向，牢牢守住守好各类宣传思想阵地，让党的主张占据制高点，让党的声音成为最强音，让党的旗帜在宣传思想阵地高高飘扬。把统一思想、凝聚力量作为宣传思想工作的中心环节，遵循党中央坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的重大突发公共卫生事件应对总要求，深入学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示、批示精神，大力宣传党中央决策部署，营造万众一心的舆论氛围，凝聚起众志成城、共克时艰的强大正能量。

2.建立健全机制，策划应急预案

“凡事预则立，不预则废”。建立健全统一指挥、反应灵敏、运转高效的宣传工作应急机制，策划预案，细化分工，落实人员，强化责任。相关机构或部门应当在市宣传部门的牵头下，结合预案设置和具体情况的变化，形成一致的口径，按照各自的职能分工，有侧重点的进行有效发布，既系统作战，又各司其职。充分发挥现有的新闻发言人及新媒体平台的资源与优势，协调好与网络、媒体、社会各界的关系，做到平稳有序传播信息。建立健全舆情监测、预警、报送系统，及时把握舆情动向，准确进行科学研判，为各相关单位的具体行动提供向导。

3.强化显政宣传，鼓舞斗志士气

聚焦职能部门“抓紧抓实抓细”应对的具体工作，针对不同人群，综合运用报纸、电视、广播、“两微一端”、抖音号等各类媒体，小切口大视角宣传、小人物大风范讲述，充分展示中国特色社会主义的制度优势和治理效能。持续不断强化显政宣传，让人民群众知道在重大突发公共卫生事件应对过程中党和政府正在做什么、还要做什么，给人民群众吃“定心丸”、打“强心针”，以优质的正面宣传最大程度凝聚社会共识，坚定全民信心。深入挖掘一线的鲜活故事，讲好莱州身边的故事，触动全市人民的理性思考和情感共鸣，展现莱州人民团结一心、同舟共济的精神风貌，展示莱州共产党员的先锋模范作用。走好网上群众路线，善于运用网言网语，契合人民群众心理，用文字、镜头、声音在全社会激发正能量、弘扬真善美，强信心、暖人心、聚民心。

4.把握舆论导向，回应群众关切

牢牢抓住宣传思想工作的主动权。善于总结经验教训，及时跟踪研判舆情走势，主动发布权威信息定音定调，精准回应群众关切和舆论关注。坚持用数据和事实开展舆论斗争，针对不同群体、不同内容，采取不同的方法手段，多角度报道事实真相，以确凿的事实、数据回击谣言、解疑释惑，引导群众正确理性看待重大突发公共卫生事件。快速、全面、精準的监测与研判舆情，及时发现网民普遍的关注点，以坦诚的心态与其互动，及时、准确的回应各类问题。突出通告公告的权威性严肃性，新闻发布内容要强化解疑释惑，让政府回应高度透明、充分到达群众内心。依法加强各种媒体管控，为应对重大突发公共卫生事件提供坚实的舆论保障。

5.加强普法宣传，引导科学防控

越是特殊时期，越要发挥法治的重要作用。深入开展普法宣传教育，线上线下齐发力，加大对相关法律法规的宣传解读力度。可以组织普法志愿者提供线上公益法律咨询服务，在线宣传公共卫生事件法律法规及政策，在线解答法律政策咨询，培育民众的法治信仰，强化法治理念。用科普知识凝聚形成联防联控的强大合力，重点对重大突发公共卫生事件的发生的原因、危害、防控、治疗等相关知识进行宣传，着力在普及上下功夫，做到不留死角、人人皆知。引导群众弘扬科学精神，提高文明素质，普及防控知识，培育卫生习惯，增强防护意识，提高防护能力。