新时代党校从严治校探析

田静 孙新朝 任燕宁

摘 要：全面从严治党永远在路上，全面从严治校也永远在路上。站在党校事业发展新的历史起点上，各级党校（行政学院）必须认真深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党和从严治校的重要论述和指示精神。坚持党校姓党、加强制度建设和塑造良好校风学风，是落實党校（行政学院）从严治校的基本方针和方法，要一以贯之抓落实，为新时期党校（行政学院）工作开辟新局面，也为党的事业发展和干部教育培训工作做出新贡献。

关键词：从严治校;党校姓党;制度建设;校风学风

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，奋力推动党和国家事业发生历史性变革、取得历史性成就，中国特色社会主义进入新的时代。在这重要的历史发展时期，习近平总书记就如何做好新时代党校、行政学院工作发表了一系列重要讲话，提出一系列新思想新理念新战略，精辟论述了新时代党校工作的重大意义、根本原则、主要任务和基本要求，这些重要讲话和论述要求是新时代做好党校工作的根本指南和重要遵循。

作风建设永远在路上，全面从严治党永远在路上。习近平总书记强调：“各级党校要坚持把从严治党要求和从严治校方针结合起来，坚持严以治校、严以治教、严以治学，把校风建设作为作风建设的重点。”站在党校事业发展新的历史起点上，各级党校（行政学院）必须坚决克服不良之风，大力弘扬学习之风、朴素之风、清朗之风，以良好的政治生态和校风学风为党校（行政学院）工作取得更大进步提供有力保障。

一、从严治校，必须坚持党校姓党根本原则

党校姓党是党校工作的根本原则，也是党校工作的根本遵循。新形势下，全面从严治校就是要把党校姓党贯穿于干部教育培训的全过程。就是要坚持一切教学活动、科研活动和办学活动都坚持党性原则、坚持党的政治路线，坚持以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，严守党的政治纪律和政治规矩。要强化党性党风党纪和党的历史、优良传统教育，增强教职工和学员的“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，促使党校教职工和学员始终保持清醒头脑，努力做政治上的“明白人、清醒人、带头人”，始终保持共产党人的政治本色。

1.强化政治引领，打造讲政治的队伍

党校（行政学院）是党委直接领导的培养党的领导干部的学校，是培训党的各级领导干部的主渠道，是党的思想理论建设的重要阵地。坚持党校姓党，就必须建立一支政治合格、素质优良、结构合理、规模适当、专兼结合、适应新时代干部教育培训要求的党校工作人员队伍。这就要求党校教职工时刻把信仰信念挺在前头，把政治建设贯穿始终。面对多元化、多样化、多变化的社会思潮，党校工作人员更应该加强政治建设，提高政治站位，强化政治担当，在新时代增强做好党校工作的责任感使命感。坚持党校姓党，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党。高扬党的理想信念旗帜，自觉维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。校委班子始终要用党的最新理论凝聚力量、引领思潮，打造讲政治的队伍。广大教职工要自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者，要把讲政治放在一切工作的首位，努力成为忠诚、干净、担当的高素质专业化党校工作人员。

2.强化政治立场，建设严守纪律的师资

党校因党而立、因党而兴、因党而强，这就决定了党校是一所讲政治的学校，是一所讲规矩和纪律的学校。党校教师学为人师、行为世范，无论是什么学科背景，无论讲什么专题，都要时刻牢记自己的身份，一定要有政治自觉和政治站位。在教学活动中，党校教师要把握好政治立场坚定性和科学探索创新性的关系，平衡好学术研究和理论宣传的关系，处理好言论自由和政治纪律的关系，时刻绷紧教学纪律这根弦，牢记“党校姓党”的根本原则，强化姓“马”姓“共”意识，严守党的政治纪律和政治规矩，做到“学术研究无禁区、课堂讲授有纪律、公开言论守规矩”，确保党校讲台的严肃性。党校的课堂从来不是“沙龙”，不是“聚会”，也绝不容许有噪音杂音，这是底线，也是高压线。只有确保党校教师切实成为为党发声、为党立言、为党育人的捍卫者，才能使党校（行政学院）成为弘扬党的主旋律的坚强阵地，才能使党校（行政学院）成为党员领导干部锻炼党性的熔炉。

3.强化政治教育，培养党性坚强的学员

党性锻炼是党校办学的目的和宗旨，是新形势下全面从严治党、从严治校的必然要求。习近平总书记反复强调：“党校姓党，决定了党校工作的重心必须是抓党的理论教育和党性教育。”党性教育是共产党人修身养性的“心学”，也是教育党员干部的核心内容。领导干部到党校学习，主要任务是提高马克思主义理论素养、接受党性教育。所以，强化学员政治教育、增强党性，既是党校教育的特色，也是党校姓党的集中体现。通过组织参加开学典礼、入学教育、教学管理、党性锻炼、支委培训等政治教育活动，引导学员明确党校姓党的办学原则、实事求是的教育方针，明确党校的主业主课，明确理论学习和党性锻炼的目标任务要求;引导学员树立党员意识、学员意识，尽快完成从领导干部到普通学员、从工作状态到学习状态、从家庭生活到集体生活的三个转变;引导学员积极树立增强党性的主体意识，激发党性锻炼内在动力，增强党性锻炼和党性修养的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

二、从严治校，必须加强制度建设

党校（行政学院）制度建设是一项带有根本性、全局性、连续性、长期性的工作，坚持用制度管权管人管事是党校建设科学化的基本特征，加强制度建设是引领党校各项工作发展的重要保障，是坚持从严治校方针的基本方法。新时期，要坚持制度管校，从严治校、从严治学、从严施教、从严管理，把制度化规范化建设作为党校各项工作的科学保证。

1.坚持教育引导，牢固树立制度意识

制度意识是制度建立执行的思想基础。党的十九届四中全会强调：“各级领导干部要切实强化制度意识，带头维护制度权威，做制度执行的表率，带动全党全社会自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度。”这既是对各级领导干部提出的要求，也是党校（行政学院）推进自身治理体系和治理能力现代化的重要前提。树立制度意识，就是要教育引导党校（行政学院）各级领导干部提高马克思主义理论素养，深刻认识到中国特色社会主义制度本质特征和优越性，深刻认识到制度是管根本、管长远的，深刻认识到党校制度是长期实践探索形成的科学制度体系。只有领导干部真正从内心深处形成重视制度、尊崇制度、敬畏制度和遵守制度的良好认知，才能将按规章制度办事的意识入脑入心，在制度建校中真正起到率先垂范、以上率下的作用，才能使制度建校取得良好成效。

2.坚持改革创新，科学构建规章制度

改革创新是建设中国特色社会主义的强大动力，也是科学构建党校（行政学院）各项规章制度的重要推力。党校（行政学院）要结合自身特点和实际需要，深抓教学培训、科研咨询、后勤管理、服务保障等主要方面，分门别类，细化措施，科学设定制度框架范围，修改制定出符合新时代要求的各项规章制度，确保党中央关于办学治校的原则和要求不走样、不缺科、不漏项，确保中央八项规定及其实施细则和意识形态工作责任制不留盲区、没有死角。要鼓励引导党校教职工和学员积极参与制度设计与修订，调动大家积极性和主动性，使规章制度更加适应党校需要和学员需求。新阶段，对不符合当前形势发展的规章制度，应针对现存实际问题进行探索与研究，对原有规章制度进行改革与完善，成熟一个，实施一个，逐个健全，逐步构建起符合党校发展、科学规范的制度体系，不断增强党校规章制度的生命力，使从严治党、从严治校进一步落到实处。

3.坚持一以贯之，发挥制度建设实效作用

明责任方有担当，敢担当才不失责。党校制定科学规范的校规校纪，还需要刚性的执行。新颁布的《中国共产党党校（行政学院）工作条例》既对坚持和完善党校（行政学院）各方面制度作出了系统部署，也特别强调要维护制度权威和增强制度执行力的问题。这就要求党校（行政学院）必须严格树立制度权威，强化责任意识、纪法意识、规范意识、规矩意识，敢于明确落实、追究责任，该严的真正严起来，坚决做到有令必行、有禁必止。更要一以贯之、持之以恒，大力弘扬学习之风、朴素之风、清朗之風，以制度建设推进从严治校常态化。如若制度执行不认真、不较真、不动真，处处虚以应付、事事马马虎虎，就会使制度沦为纸老虎、稻草人。只有完善和落实全面从严治校责任制度，才能保持和提升党校（行政学院）的良好形象和声誉，保证校（院）教育目标的实现。

三、从严治校，必须塑造良好校风学风

良好的校风学风是党校（行政学院）事业健康发展的基本保证，是从严治校的根本要求。塑造良好校风学风的过程，就是不断把严的标准、要求和措施落实到党校（行政学院）工作各个方面的过程，是校风建设、作风建设、学风建设同向共进的过程，是每一位党校（行政学院）教职工、学员和后勤人员一起朝着更高标准共同努力的过程。一言以蔽之，营造良好校风学风，就要全方位努力、立体化推进，做到一个方面都不少、一个方面都不弱，使各级党校（行政学院）真正成为锤炼党性的“大熔炉”。

1.加强内部管理，塑造优良校风

党校（行政学院）不是一般的学校，而是党培养领导干部的学校。党校（行政学院）的工作人员也不是一般的工作人员，而是教育培训领导干部的专职人员。加强内部管理，塑造良好校风，就要认真落实《条例》要求，不断加大对管人管事方面的执行力度。首先，管人就要覆盖到党校（行政学院）内部所有人员。治人者必先自治，成人者必先自成。对内部工作人员必须加强从严管理，在遵守党纪国法、校纪校规上提出更高的标准要求。无论是校内领导干部还是普通党员、职工，都要一把尺子量到底，不能搞例外、讲特殊。引导、教育、要求内部工作人员，既要强化纪律意识、规矩意识，防止慢作为、乱作为，又要引导履职尽责，多一些责任担当，少一些等待观望，做到“敢担当、勇作为”。其次，管事就要把党校（行政学院）每一项具体事情管好，不能让党校（行政学院）管事的规定形同虚设。无论是教学还是科研，无论是后勤服务还是行政管理，都要坚持从严管理，不留死角空白;都要注重细节、注重过程，防止前热后冷，前紧后松;都要善始善终，发扬钉钉子精神，全程紧盯，全程紧逼，不图形式，不走过场。以风正、气顺、心齐、劲足的优良校风，促进党校（行政学院）各项事业的全面发展。

2.加强学员管理，塑造优良学风

加强学员管理、促进学风建设，是党校（行政学院）干部教育培训的优良传统和一贯要求。党校对学员管理应当遵循严的纪律、严的要求、严的管理，这是新时期推进校风学风建设的关键之举。学员在校培训期间的学风表现，是其思想作风、学习状态、精神状态、生活作风和价值追求的影射和延续。学风代表作风，要通过营造优良学风来建立良好校风、培养良好作风。在思想政治方面，要加强约束学员严守党的政治纪律和政治规矩，始终把牢政治方向，规范自身言论行为，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。在执行学员管理规定方面，要本着宁严勿松、宁紧勿散、宁苦勿纵的原则，严格执行学员管理各项规定，强化学习纪律、课堂纪律、考核纪律、请销假纪律等纪律约束。对违反校规校纪的学员该提醒的提醒、该批评的批评、该通报的通报，真正使党校（行政学院）学员有学生的样子、学习的样子。在落实中央八项规定方面，加强学员廉洁自律督促检查，坚决抵制社会不良风气的侵蚀，严肃查处请客送礼、经营人脉等不正之风。倡导同学、师生之间营造清清爽爽、规规矩矩的“亲”“清”关系，确保廉政纪律教育落到实处。通过从严从实、紧张正规的学习生活，使学员真正沉下心来，心无旁骛，一心向学。

3.加强后勤管理，塑造优良作风

随着社会化改革逐步推进，越来越多的社会机构和专业公司参与到党校后勤工作中，成为后勤服务工作的有生力量。合作单位的不断增加，一方面给后勤工作带来了新鲜血液和活力，另一方面也要求党校（行政学院）用良好的校风和完善的制度来加强影响和监管。在新的形势下，力促后勤物业公司紧紧围绕党校（行政学院）的发展向更高水平和更高层次提升，努力在后勤服务水平上下功夫。要不断加强后勤服务人员队伍素质，建立一支政治素质好、大局观念强、工作作风硬的人才队伍，打造优质后勤;要不断提升后勤科学化水平，提高服务质量，满足不同需求，打造专业后勤;要不断提升精细化管理，在规范管理上做“细”、检查考核上做“实”、工作成效上做“精”，打造高效后勤;要不断加大对其安全监管力度，强化安全意识，构建安全后勤。在加强后勤监管的过程中，也应提升后勤服务。实践证明，只讲管理不抓服务不行，只搞服务不抓管理也不行，都不利于党校（行政学院）的可持续发展。后勤发展要管理服务并重，逐渐实现由服务到管理的转变，也就是从服务为主到服务、监管并重再到监管为主的三步转变。最终以高度的政治责任感、敬业专注的工匠精神、精益求精的工作作风，用“大党校人”的观念共同推进党校工作步入新的征程。

中国特色社会主义进入新时代，党校（行政学院）工作要有新作为。各级党校（行政学院）要坚持党校姓党、从严治校、质量立校，深入学习贯彻落实习近平总书记关于党校工作的重要讲话和指示要求，不断提高办学治校水平，奋力开创新时代党校（行政学院）工作新局面，为干部教育培训工作和党的事业发展作出新贡献。

参考文献：

[1]习近平.在全国党校工作会议上的讲话[J].求是，2016（5）

[2]李佳.关键在坚持党校姓党[N].人民日报，2015-8-24

[3]岳凤兰、周文彰.强化制度意识[J]前进，2020（1）

[4]赵明.让党校清风引领作风[N].人民日报，2017-11-30

[5]蔡治廷、赵明.十八大以来习近平关于干部思想政治教育的思考[J].党的文献，2019（8）

作者简介：

田静（1980--）女，中共西安市委党校办公室一级主任科员，研究方向为党的建设。

孙新朝（1972--）男，中共西安市委党校办公室主任，研究方向为思想政治教育。

任燕宁（1974--）女，中共西安市委党校办公室副主任，研究方向为党的建设。