宋洁
(西藏地质矿产勘查开发局第五地质大队,青海 格尔木 816099)
20世纪90年代,国家对地勘单位进行了属地化管理的改革。在改革以后,地勘单位的工作经费从由中央财政拨付改为了由省级财政拨付。在这之前的一段时期内,地勘单位的财务活动只是辅助型的后勤活动。进入21世纪以后,我国地勘行业进入重要转折。地勘单位可以说是“戴事业的帽子走企业的路子”,虽然属于事业单位,拥有财政拨款,但随着财政对地勘投资大幅萎缩,财政项目明显减少,地质找矿行业和传统地质勘查工作较长一段时间都是低迷状态,这种形式要求地勘单位将逐渐过渡到以市场为主体的多元化工作手段时代。
相对于其它的事业单位来说,地勘单位具有一定的特殊性,它虽然属于公益类事业单位,拥有一定的财政拨款,但是运用的却是企业的经营管理模式,在今年政府会计改革之前有自己的会计制度。而现在的地勘单位目前面临着地勘费吃不饱、市场也不够的尴尬局面,因此做好相关的财务管理工作是非常重要的。通过财务管理工作能够实现权责分割、事企分离,有效的实现对单位人力物力等各项资源的合理配置,降低在进行地质勘查项目时勘查成本,面对越来越繁重的资源勘查需求能够进行有效的财务规划,帮助地勘单位达到应有的经济效益和社会效益,将传统的经济体系转变为多元化经营的模式。
统计工作不是简单为单位管理提供财务信息,而是要对所收集的数据信息进一步进行分析归纳,对整个单位地勘生产经营现状进行分析,发现单位财务管理、地勘生产中存在的问题,预测未来地勘市场发展的趋势,为单位领导者提供更为实际合理的依据,从科学的角度推动财务管理的开展,奠定单位稳定发展的基础。
地勘统计部门通过调查收集各方面的信息,通过对野外工作量、地勘经费使用分摊情况、人员成本等经费信息的分析整和制作出统计报表,将这些数据信息提交、汇总给财务部门和上级局机关。单位以及局机关利用地勘生产项目统计工作进度报表、经费使用情况等报表通过对大量准确可靠信息的把握,实现了地勘生产经营整个过程的动态平衡,使人、财、物达到有机的协调统一。
地勘统计工作通过对有关部门的执行情况进行统计调查、分析,找出实施过程中存在的各种问题和不足,为财务管理和项目实施的下一步工作提供建议,财务部门通过研究,为上级领导检查野外验收、经费总结报告、审计提供依据,从而为更好地改进工作,为保质保量按期完成地勘项目奠定基础。
统计管理制度还不健全不完善,职工对统计工作内涵了解不够深,概念模糊。领导对统计工作不够重视,给统计工作带来一定的困难。部分地勘单位及下属公司不能及时、准确的上报统计数据,增加了统计工作的难度。一些部门的统计人员身兼多职,专职不专,不同程度影响了统计工作的质量,严重影响了队属合作公司统计工作的开展。
单位应当引进先进的统计技术和手段, 重视统计工作的意义。加强统计人员对统计工作方面的业务学习以及财务知识的更新学习。加强信息交流,以推动单位整体统计工作的全面提高。将各项信息分类分层进行收集,防止信息的重复收集和遗漏收集。
当今市场经济迅猛发展,地勘单位的生产经营不仅包括本地市场,甚至是区域间市场的协调,从事的工作也从单一的矿产勘查项目向基础地质调查、水工环、灾害地质、工程测量等多方位延伸。因此,应当转变传统的统计模式,建立效益型和市场型的统计模式,扩大统计工作的范围,增强统计工作对市场的预测、分析能力,为更好的开展财务管理工作创造条件。
总结:统计工作在地勘财务管理中具有不可替代的重要作用,在财务监督、预测、控制分析和评价等方面的提供详实的信息资料,为单位的领导制定项目设计、可行性分析和做出决策提供有效准确的信息,通过对计划执行情况的统计使领导把握资金的使用情况,项目进展情况及时解决财务管理和地勘项目实施中的问题,调整资金以及人员分配的方向。地勘单位应当面对各自的实际情况及时调整统计人员的职能和业务分配,配备专业统计人员,发挥统计的整体性、全面性优势,为有效开展财务管理工作和地勘生产经营创造有利的条件。