“一带一路”倡议下地方高校招收东盟国家留学生策略分析——以四川轻化工大学为例

徐心三 母芮娜 谢 源 夏宏钟＊

（1、2、3四川轻化工大学国际学院 四川自贡 643000）

“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称，其目的在于积极发展与沿线国家经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。东盟国家是“一带一路”沿线重要国家，也一直是中国推进“一带一路”建设的重要伙伴。“一带一路”倡议提出以来，东盟国家就积极响应，政府间合作战略签订，国内知名企业纷纷在东盟国家投资设厂。

随着“一带一路”倡议在东盟国家不断推进，越来越多留学生来到中国学习汉语。据教育部统计，2018年来华留学总人数为492,185名，其中四川省2018年留学生总人数为13,990人。[1]2018年来自亚洲国家的留学生总人数为295043人，占留学生总数的59.95%，排名前15名的国家中有5个国家来自东盟，分别是泰国、印度尼西亚、老挝、越南、马来西亚，占亚洲国家留学生总人数的26.8%。在经济合作大背景下，汉语为中国与东盟国家经济合作提供语言支持。沿线国家学生学习汉语热情不断提高，为地方高校“走出去”招收更多东盟国家留学生提供便利。同时，也给地方高校提出了很大的挑战。

基于SWOT模型的四川轻化工大学东盟国家留学生招生现状分析

招生优势

四川省政府，地方政府的大力支持。四川省教育厅多次组织我校赴东盟国家举办高等教育展，宣传推广学校；宜宾市政府为我校留学生修建了近1000个床位的宿舍，极大改善了留学生住宿条件；自贡市政府为我校新建校区也在建设当中；四川省政府和市政府为我校留学生提供各种奖学金和政策支持；宜宾市政府出入境管理部门在校定时设点办公，解决了留学生签证问题。

学校所在城市及其周边旅游和文化资源丰富。四川轻化工大学汇东和营盘两个校区所在地自贡市，是国家历史文化名城、中国优秀旅游城市、国家园林城市，恐龙博物馆、自贡灯会和盐业历史博物馆都是自贡市的著名旅游景点。四川轻化工大学宜宾校区所在地宜宾市，有“万里长江第一城、中国酒都、中国竹都”之称，文化底蕴深厚，是国家历史文化名城。

奖学金覆盖面较广。我校奖学金的类别包括：四川省政府奖学金、宜宾五粮液“一带一路”奖学金，优秀来华留学生校长奖学金。虽然奖学金数额不多，学生仍需缴纳学费或住宿费，但基本上可以覆盖大部分的学生。除了奖学金以外，我校为家庭贫困的留学生提供助学金资助。

依托天府高校外事联盟和宜宾市“澜湄区域对话·教育合作论坛”进行宣传。“天府高校外事联盟”由四川省区域内11所省属高校组成，依托这个平台，我校与省内的高校共同发展，实现教育外事信息互通和招生资源和渠道的共享，有利的促进我校的国际化和招生渠道的拓宽。

澜湄合作是“一带一路”倡议的重要组成部分，也是推动“一带一路”建设的重要平台。[2]2019年来自东盟国家的300余名嘉宾参加了在宜宾举行“澜湄区域对话·教育合作论坛”，学校在教育合作论坛中与多个东盟国家的高等教育机构签署了合作框架协议，积极进行东盟国家留学生的招生宣传和拓展校际学生的交换项目。

招生劣势

1.学校所处地区知名度不高，新校区配套不够完善：学校所处的两个城市-自贡和宜宾，与北京、上海和成都等大城市相比，在东盟国家的知名度还不够高。第一，宣传力度不够。自贡和宜宾地处川南地区，没有和东盟国家接壤，虽有较强的文化底蕴，但东盟国家的教育机构缺乏渠道去了解这两个城市；第二，两个城市在2017年前高等学府较少，招收的东盟国家留学生较少，难以形成口碑效应；第三，来我校参观宜宾校区的东盟国家留学生，普遍觉得我校周边的配套设施不够完善，学生在校外就餐和体验校外生活的场所还比较少，会出现较大的心理落差。

2.学校留学生招生起步晚，招生渠道较少：学校留学生教育起步较晚，与东盟国家开展合作的形式较少，规模较小。我校与东盟国家教育机构已经在开展的合作的方式有：我校学生赴外的短期交流项目，教师攻读硕博项目等，缺乏在东盟国家以校际交换生为主的招生模式。以校际交换学生为主的招生模式，其优势在于：这是相对稳定的一种招生渠道，前提条件是校际交流合作能长期稳固发展。[3]校际交换生的生源质量一般都较高，且都是在校的学历生，比较便于管理。

3.奖学金数额较少，使用质量不高：学校奖学金的覆盖面虽然广，但是奖学金数额不多，难以吸引到东盟国家优质生源。我校奖学金除四川省政府奖学金以外，都无法覆盖学费和住宿费。同发达地区的学校相比，这些学校的奖学金能基本能覆盖学杂费和住宿费，并且还有一定的生活费结余。由于东盟国家的留学生深受中国文化的影响，普遍都热爱学习、好管理，是大部分高校认定的优质生源地，导致东盟国家的留学生招生市场竞争激烈，数额较少的奖学金很难吸引到东盟国家的优质生源。

机会分析

1.政策机会：四川省是中国的资源、人口和经济强省，也是连接东南亚和南亚的重要通道；宜宾市和自贡市文化底蕴深厚、经济基础坚实。学校所在地—宜宾市三江新区是四川省第一个省级新区，宜宾市政府正在不断推进新区内大学城和科创城建设，将打造成为宜宾高端创新人才、高端技术和高端成果转化的区域；学校在自贡市的东部新城校区也即将完工，这都为学校国际化发展提供了有利条件。

2.经济机会：学校所在宜宾市GDP总量增速快，入驻企业较多，将为学校实施产学研用提供更多的平台，也为学校“校地企”融合育人模式的推进创造更多有利的条件。2019年宜宾市GDP位居四川省第三位，仅次于成都与绵阳。同时，中兴、康佳等品牌企业深深扎根宜宾三江新区，汽车产业园、智轨产业园投产运行，各大研究院也相继成立。学校纷纷与各大企业和研究院签约，建立外国留学生教育实践基地，促进协同育人模式的开展。

3.教育机会：四川省高等院校已有10所入驻了宜宾三江新区，预计2021在宜宾全日制大学生将达到10万人，宜宾也将打造中国西部地区具有影响力的留学生基地、科技创新基地。宜宾实施“产业发展双轮驱动”战略的重大支撑，“双城”规划有大学校区、科研中心、孵化中心、配套服务商业、文化馆、图书馆、体育馆等一系列配套功能。随着“一带一路”战略的不断推进，宜宾市政府打造“澜湄区域对话·教育合作论坛”品牌活动在东盟国家影响力逐渐显现，宜宾南亚东南亚研究院挂牌成立，将有力推动宜宾基础教育、职业教育和高等教育国际化发展，将吸引更多东盟国家的留学生来宜就读，这也符合宜宾加快建设面向南亚、东南亚和“一带一路”国际留学生基地的战略构想。

威胁分析

1.疫情威胁：2020年新冠疫情在全球蔓延开来，很多国家为防控疫情，关闭了边境，对留学生的招生工作造成了巨大的影响。高校无法赴境外进行招生宣传，只能进行线上宣讲，效果大打折扣。新招收的留学生无法入学，已经回国的留学生也无法回校上课。

2.经济威胁：历史地看，在特定时期通过奖学金投放提升留学生规模是全球各主要高等教育国际化大国的主流举措。[4]发达地区以及一线城市的高校奖学金种类丰富，数额较多，来源渠道较广。与这些地区的高校相比，我校奖学金种类少，数额少且来源有限。

四川轻化工大学东盟国家留学生招生策略分析

1.加强与地方政府深度合作：依托当地政府，积极对接澜湄区域国家的高等学校和澜湄6国教育资源；争取地方政府更多的奖学金支持，助力宜宾加快建设面向南亚、东南亚和“一带一路”国际留学生基地；积极参加由地方政府组织的高等教育海外教育展，扩大宣传力度；以扩大留学生招生为切入点，开展产学研合作，融入地方的国际化建设。

2.增加东盟国家招生渠道，提高学校在东盟国家的影响力：依托四川省教育厅与宜宾市政府所搭建的平台，与东盟国家的教育机构进行深度对接；选取有广泛毕业生基础的东盟国家，由学校牵头建立留学生校友会，形成试点，逐步推广；扩大与东盟国家校际交换项目；注意归纳整理留学生档案，详细分析东盟国家在校生生源地特点和掌握学生情况，了解当地文化习俗，历史传统，深度挖掘潜在生源。

3.构建“校地企”融合育人的特色发展模式：深入开展国际教育产学研合作，加强校地合作，校企合作，形成“校地企”融合育人的模式。汉语将服务于中国的企业“走出去”，外国的企业“走进来”，通过对“一带一路”沿线国家汉语人才的培养，提升企业语言能力和竞争力，促进产业和经贸合作，与此同时，也推动汉语在“一带一路”中的传播。[5]学校应加强留学生教育实践基地的建设，既可以提高留学生的培养质量，又可以培养符合企业要求的国际化人才，促进当地企业的国际化发展；

4.提高留学生培养管理水平，提高教学质量：高质量的留学生管理是留学生招生工作可持续发展的重要推手。[6]提高留学生的培养管理水平可以形成良好的口碑效应，招收到更多的东盟国家留学生。学校应该做到：第一，学校各个职能部门通力合作，制定适合留学生的培养方案和管理细则；第二，留管干部应对留学生的食宿、交通和学习等多方面进行了解，解决留学生的实际问题，增强服务学生的意识；

“一带一路”战略部署横跨亚非欧，覆盖沿线 65个国家及地区，其中东盟国家作为海上丝绸之路的重要节点，成为“一带一路”战略的重要环节。地方高校应该结合自己的实际情况，依托当地政府，努力构建“校地企”融合育人模式，扩大教育对外开放的程度和提升国际化规模。同时，地方高校还应与东盟国家的教育机构进行深度对接，加大科研和学科建设，提高奖学金使用质量和培养管理水平，形成良好口碑，吸引更多东盟国家留学生到校就读，为“一带一路”培养更多的国际化人才，为构建人类命运共同体贡献自己的一份力量。