近代中国的文物调查

周舟 饶胜

（新乡市博物馆，河南 新乡 453000）

开展文物调查工作，全面掌握文物的基本情况及存在状态，是文物保护、管理、研究的基础。中国古物繁多，文物调查工作更为重要。清末至民国时期，政府组织开展了多次文物普查工作，以求有效地保护文物不被破坏、流失、被盗。这一时期文物调查工作的开展，反映了中国文物保护意识的逐渐形成。

一、晚期的文物调查

晚清以来，西方列强通过武力打开了清政府的国门，列强的入侵和国内的战乱给中国的文物事业带来灾难性的破坏。1860 年英法联军火烧圆明园，1900 年八国联军占领北京，侵略者偷窃和抢掠的珍宝不计其数。面对文物被大肆破坏的情况，清政府也深感文物调查的重要性，“我中国文化之开先于列国，古昔圣哲，联肩接踵，所遗之迹，应亦倍蓰于他邦，乃至今而求数千年之遗迹，反不如泰西之多者，则以调查不勤，保存不力故也。”因此，清政府于1909 年颁布《保存古迹推广办法》。该法案规定六条文物调查事项，“周秦以来碑褐、石幢、石磐、造像及石刻、古画、摩崖字迹之类，现存何县、何地，及某县某种物共有若干，某物字迹现存若干，有无断折残缺情形，拟令督抚伤属详查咨部存案备核”“石质古物，近年以来，每为寺僧及不肖匪徒所盗卖，因之洋商络绎，将我碑版诸物贩归本国者，时有所闻，国体所关尤，甚痛惜，拟由督抚伤属严禁。如有盗卖碑版于外人者，科以重罚，并予州县官以失察之罪”“古庙名人画壁或雕刻塑像精巧之件，美术所关，较之字迹尤可珍宝，拟令督抚伤属查明，如有以上所列各件的，系何年遗迹者，咨部备考”“古代帝王陵寝、先贤祠墓，日久漂没，踪迹模糊，一人而数处有墓，者有之，此其故。由于真墓毁失，不知处所，好事者逐从而作伪，英光浩气，失所凭依，观览兴起，遂难亲切，拟由督抚确查审定，咨部立案”“名人祠庙或非祠庙而为古迹者，临履其地，在生历史之感情，拟由督抚确查，咨部备核。”

清政府开展文物调查工作之时，各地革命活动风起云涌，革命形势迅猛发展。在这样的背景下，文物调查工作取得的成效极为有限。但这是中国第一次由政府开展的大规模文物调查工作，推动了中国文物保护事业的发展。

二、北洋政府的文物调查

1916 年10 月，为全面了解文物现状，北洋政府内务部下发《内务部为调查古物列表报部致各省长、都统咨》“本部保存古物，职有专司，凡物品之征求，保管之方法以及出售之限制，现正次第筹画，将以谋全国古物之保存，自当以分类调查为起点。且查有清季年，前民政部曾咨行各省调查古迹有案，中更事变，册报尚稀。兹特准酌国情，制定调查表及说明书，咨送查照，即希通饬所属认真调查，按表填注，限期送部，藉便考查。嗣后如有发见古物及关系名胜处所，并希随时报部，是为至盼。”内务部下方咨文的同时，还制定了古物调查表和说明书。古物调查说明书将调查内容共分建筑、遗迹、碑揭、金石、陶器、植物、文献、武器、服饰、雕刻、礼器、杂物12 类，比清代的文物调查种类更加详细。在调查表中，名称栏内填注古物通称，时代栏内填注古物时代，地址栏内填注古物所在地，保管栏内填注保存方法。除此以外，此次调查还对古物所属进行区分，“属于国有及公有者，应次第填列，属于私有而理应保存者，应就调查所及，酌量列人备考栏内，注明系何人所有”。

北洋政府内务部的此次文物调查，内容基本上涵盖了文物的各个类别，并将公、私文物进行了区别对待。虽然调查表格形式简陋，说明书解释不详，却为系统整理、保管文物作了前期准备。

三、南京国民政府的文物调查

南京国民政府成立后，为加强对文物工作的管理，国民政府于1928 年颁布《名胜古迹古物保存条例》。该条例第三条规定：“各省区民政厅应饬市县政府将辖境内所有名胜之古迹古物，依照部定调查表式逐一详确查填，呈由该管省区政府转函内政部备查。”由此开展了中国近代史上持续时间最长、规模最大的一次文物普查。此次调查时断时续，截至1933 年12 月底，只有21 个省4 个特别市填报到部，总数尚不及应报省市的三分之二。1930 年，国民政府颁布《古物保存法》。根据此法，中央文物保管委员会成立。1934 年11 月，中央古物保管委员会呈请行政院通令各省市政府，对直辖境内的古物保存处所所保存的古物、从未进行登记的古物以及新发现的古物，均按中央古物保管委员会制定的调查表格，填送上报中央古物保管委员会会。1935 年1 月12 日，中央古物保管委员会第五次常务会议决议，根据《古物保存法》第四条规定，制定“古迹古物调查表”及“古物保存机关调查表”。“古迹古物调查表”有类别、门目、名称、数量、年代、地址、所有者、说明、保存情形、附件及备考11 栏，表后附有填表说明。“古物保存机关调查表”共分3 项11 栏，第一项为“机关”，包括名称、地址、主管人及其履历、成立年月日、经费、组织及公有或私有，第二项为“历年办事情形”，含沿革、征集及保存、现状三栏，第三项为备考，表后也附有填表说。根据这两项表格，各地对古物古迹及保存机关进行了调查，截至1936 年6 月，填报到会的已有14 省市，为中央古物保管委员会通盘筹划文物保护、改组裁撤保存机关提供了基本资料。