白蕊欣
(城川民族干部学院 内蒙古鄂尔多斯 016299)
火车跑得快、全靠车头带,作风好不好、关键看领导。党的干部是党和国家事业的中坚力量,而党员领导干部又是“中坚力量”中的“中坚力量”。在反腐败斗争这场党的自我革命斗争中,党员领导干部这个群体虽然人数不多但却是一个非常关键的存在,是党内的“关键少数”。党的十八大以来,关于抓住领导干部这个“关键少数”以推动反腐败斗争进而推动全面从严治党,习近平总书记发表了一系列论述,成为习近平总书记关于全面从严治党重要论述和习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,也成为新时代对党员领导干部的重要要求,可谓内容丰富、启示深远。对于党员领导干部来讲,以习近平总书记关于抓住“关键少数”的重要论述推动反腐败斗争的深入开展应着重从以下四个方面进行把握。
党的十八大以来,党和国家的反腐败斗争进入了一个新的阶段,担任中共中央总书记的习近平从多个角度、多个侧面多次谈到领导干部在包括反腐败斗争在内的全面从严治党中的关键性作用。2015年3月,习近平在参加十二届全国人大三次会议上海代表团审议时强调:“从严治党,关键是要抓住领导干部这个‘关键少数’,从严管好各级领导干部。”[1]同年6月,习近平在接见全国优秀县委书记时着重强调了“带头”:“希望大家带头讲党性、重品行、作表率……带头清清白白做人、干干净净做事、堂堂正正做官,真正做到事事带头、时时带头、处处带头,真正做到率先垂范、以上率下。”[2]2016年1月12日,习近平在十八届中纪委六次全会上讲到,全面从严治党之“全面”就是管全党、治全党,而其中的重点是抓住“关键少数”。当前,反腐败斗争正处于“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的关键时期,压倒性态势已经形成、压倒性胜利正在巩固发展,在这种形势下党员领导干部的作用更为重要也更为关键。上梁不正下梁歪,党员领导干部是“擎旗者”,发挥着“领跑”和“导向”的重要作用,各级党员领导干部能否在廉政方面率先垂范、制度体系的“笼子”能否将党员领导干部管住管好关乎反腐败斗争这场输不起的斗争的最终成败。反腐败斗争中流击水时、党员领导干部当做奋楫前行者;在反腐败斗争中,一名党员领导干部的一个坚持则会引领“一大片”,相反,一名党员领导干部的一次懈怠或者一次放松则很可能会带坏“一大片”。当前,各级党员领导干部都要在“我是谁、为了谁”这个人生的终极问题面前保持清醒头脑,要充分认识到自身所担负的重大职责使命,充分认识到自身在深入推进反腐败斗争中的关键性作用,不忘自己是谁、不忘自己应该为了谁和依靠谁,带着对历史、人民、权力、规矩以及对自己身份的敬畏履行好自己的职责,对自己进行高标准、严要求,绝不可以在对自身的要求方面把自己等同于普通党员甚至普通群众。
党的十八大以来,习近平对领导干部这个“关键少数”提高思想境界、筑牢思想意识的防线高度重视并多次强调。2015年3月,习近平在参加十二届全国人大三次会议吉林代表团审议时讲到:“要突出领导干部这个关键,教育引导各级领导干部立正身、讲原则、守纪律、拒腐蚀。”[3]同年6月,在十八届中央政治局第二十四次集体学习时,习近平讲到了在党内开展法规制度宣传教育的问题,指出:“要发挥领导干部‘关键少数’的模范带头作用。”[4]2020年1月,习近平在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上又强调了领导机关和领导干部必须做表率、打头阵。作风好不好、关键看领导,要正人必须先要正己,号召别人去做的自己首先要努力去做、要求别人做到的事情自己首先要做到、要求别人不做的事情自己首先不能去做。党员领导干部能否带头改造自身的主观世界、带头增强党性观念是重要的“风向标”,各级党员领导干部如果党性不强则会对反腐败斗争的深入推进产生极大的消极影响。具体而言,作为党员领导干部,带头率先改造主观世界要做好以下三个方面。
一要率先增强马克思主义信仰、提升马克思主义理论修养。马克思主义是党员领导干部的看家本领,具有履职需要的马克思列宁主义水平也是党章这部党内根本大法对党的干部的要求,对党员领导干部而言更是如此。政治上的坚定来源于理论上的清醒,党员领导干部要带头学习马克思主义理论、更要带头增强马克思主义信仰,切实用马克思主义的立场、观点、方法指导自身实践行动,不断提升自身的马克思主义水平。二要率先增强社会主义、共产主义信念。中国共产党自诞生之日起就将社会主义、共产主义鲜明地写在了自己的旗帜上,实现共产主义既是党的性质既是党的性质的重要要求也是党的初心的重要内容,党员领导干部要带头增强对社会主义、共产主义的理想信念,形成社会主义、共产主义的理想信念自觉。三要率先提升道德修养。修其心治其身、而后可以为政于天下,党员领导干部要高度重视自身的道德安全,带头修为政之德、社会公德和个人品德,做到心中有戒律、心中有敬畏,以强大的道德修养做好自己为官一任的“现场直播”,抵制工作和生活中的各种不良诱惑,以浩然正气切实增强自身的人格魅力。
早在上世纪八九十年代的“正定时期”“宁德时期”和“浙江时期”,在地方各级岗位上任职的习近平就对加强权力监督高度重视。党的十八大以来,习近平围绕加强对包括各级一把手在内的各级党员领导干部的监督作过多次强调。2015年1月,在十八届中纪委第五次全体会议上,习近平专门讲到了管住一把手的问题:“我们必须用刚性制度把一把手管住,保证一把手正确用权、廉洁用权。”[5]2016年1月,在十八届中纪委第六次全体会议上,习近平又专门讲到了要破解对一把手的监督难题:“抓住‘关键少数’,破解一把手监督难题。各级领导班子一把手是‘关键少数’中的‘关键少数’……许多违纪的一把手之所以从‘好干部’沦为‘阶下囚’,有理想信念动摇、外部‘围猎’的原因,更有日常管理监督不力的原因。”[6]没有监督的权力必然会导致腐败,这已经为古今中外的历史所充分证明,权力拥有者的自律很重要而对权力拥有者的外部监督亦同样非常重要。近些年来,很多党员领导干部特别是一些位高权重的党员领导干部之所以出问题甚至沦为阶下囚,各种监督的缺失是一个很重要的原因。权力不受监督必然导致掌握权力者的任性、而掌握权力者的任性又必然导致走向腐败,监督既是对公权力滥用的一种预防也是对党员领导干部的一种保护,这和信任与否是两码事。对于党员领导干部来讲,接受监督也许会给自身带来一些暂时的“不舒服”,但是却会让人民群众“很舒服”,长期看自身的舒适度也会增强。勇于接受监督、乐于接受监督是党员领导干部的天职,也应该成为党员领导干部的一种工作常态和意识自觉。给人民群众一个明白才能真正为自己赢得一身清白,对于掌握着或大或小的公权力、承担着或大或小的公共责任的党员领导干部来讲,选择了从政之路就必须要让渡出一些普通公民拥有的权利(比如一定范围内的隐私权),做到“真身站在人民前、真心捧在群众前”,积极主动接受党和人民的各方监督,破除“监督就是不信任”“有权就有一切”等错误思想,真正习惯于在受监督的环境中工作。
人是社会关系的总和,人不能生活在真空里,每个人在一生的学习中、工作中、生活中会担任很多不同的角色、行使不同的权力和权利、担负不同的责任,会遇到许多的身边人(这其中包括亲人、同学、战友、同事以及很多其他的朋友,等等),会拥有各种各样的社会交际也会在这些交际中产生亲情、同学情、战友情等各种各样的感情。党员领导干部也不例外,每一名党员领导干部都有着自己的社会关系、都有着或多或少的身边朋友,也会形成各种的感情,这是客观的也是正常的。但是,如何处理自己的社会关系却体现着一名党员领导干部的党性修养。早在上世纪八十年代的“宁德时期”,时任宁德地委书记的习近平就强调要过好“人情关”,强调不能因为在一个人身上丧失原则而失去千百万人的信任。2014年5月8日,习近平在同中央办公厅各单位班子成员和干部职工代表座谈时对党员领导干部提出告诫,告诫广大党员领导干部交往要有原则、有界线、有规矩,要谨慎交友,自觉净化社交圈和朋友圈,而不能什么饭都吃、什么酒都喝、什么人都交。党的十八大以来,很多“贪污受贿父子兵”“利益输送夫妻档”“权力寻租兄弟连”等令人瞠目结舌、唾骂不已,很多党员领导干部甚至高级干部倒在了“人情关”的面前。作为公权力的拥有者和公共责任的承担者,党员领导干部一定要在进行社会交往、处理社会关系的过程中始终正确地认识和牢记自己的政治身份,在各类社会交往中保持一份清醒甚至警惕,不仅要做到善交益友、乐交诤友、不交损友,而且要努力以自身强大的政治定力、信仰强力影响直至带动身边的人,弘扬真情大爱、拒绝低级趣味的“小情小爱”,特别要注意管好自己的配偶、子女等亲属和身边的工作人员,该坚持的就要坚持、该严肃就要严肃、该得罪的就得得罪,要牢记“今天不拉下脸子就意味着明天被拉下水”,切实防止自己被不干净的社会关系和不健康的“人情”所困扰,特别注意不能让身边人成为突破自身廉洁底线的突破点。
人数虽少但权力责任重、党员领导干部应自重。当前,中国特色社会主义已经进入了新时代,党员领导干部要深刻学习、理解习近平总书记关于抓住“关键少数”的重要论述,切实用习近平总书记关于抓住“关键少数”的重要论述的精髓要义武装头脑、指导实践、推动工作,在全面从严治党中经受革命性锻造、炼就拒腐防变的不坏真身。
注释
[1]中共中央文献研究室.习近平关于全面从严治党论述摘编.中央文献出版社,2016.12.138
[2]中共中央纪律检查委员会、中共中央文献研究室.习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编.中国方正出版社,2016.1.104
[3]中共中央纪律检查委员会、中共中央文献研究室.习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编.中国方正出版社,2016.1.103
[4]中共中央文献研究室.习近平关于全面从严治党论述摘编.中央文献出版社,2016.12.111
[5]中共中央纪律检查委员会、中共中央文献研究室.习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》.中国方正出版社,2016.1.100
[6]中共中央文献研究室.习近平关于全面从严治党论述摘编.中央文献出版社,2016.12.211