切实提升干部队伍治理能力

许国斌

习近平总书记在中央政治局第二十一次集体学习时强调，要把提高治理能力作为新时代干部队伍建设的重大任务，通过加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，推动广大干部严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作。干部治理能力是国家治理能力的重要组成部分和具体体现，是推动国家治理体系和治理能力现代化的题中应有之义。广元地处川陕甘接合部、秦巴山整体连片贫困地区，当下，脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理、融入成渝地区双城经济圈建设等多重任务相互叠加，必須把提高治理能力摆在更加突出的位置，贯穿干部队伍建设全过程，着力打造一支政治素质好、制度意识强、治理本领高的干部队伍。

突出思想淬炼，增强提高治理能力的动能。始终坚持思想建党、理论强党是我们党的宝贵经验和优良传统，提高治理能力，必须把思想淬炼作为重要基础，聚焦“学、训、讲、用”四个字，推动干部学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，搞清楚“为谁治理”“由谁治理”等问题。抓好科学理论武装。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党员干部学习培训的首课、主课、必修课，大力实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，健全常态化学习机制。认真组织学习《习近平谈治国理政》第一、二、三卷，引导干部领会其中蕴含的思想精髓、核心要义，注重把学习成效转化为推动事业发展的治理能力和工作水平。强化理想信念教育。用好红军渡干部学院、红军精神培训学院等特色教育基地，积极开展重温入党誓词、过集体“政治生日”等活动，增强党性教育的穿透力、感染力。实施年轻干部“铸魂工程”，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史结合起来，引导党员干部坚定中国特色社会主义制度自信。提高教育培训质量。按照“1+3+4”思路，实施县级党校分类建设计划，加快推进基础设施建设，推动优化办学体制、整合办学资源、提升办学质量。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，针对不同层级、不同领域、不同阶段干部思想特点，积极研发课程体系、特色案例，探索述学、评学、考学具体办法，增强教育培训实效性、针对性。

突出政治历练，坚定推动治理工作的正确方向。习近平总书记在2020年秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上强调，在干部干好工作所需的各种能力中，政治能力是第一位的。政治能力不会随着年龄的增长而自然提升，必须通过扎扎实实的历练。提高治理能力，要加强政治历练，推动党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保治理工作始终坚持党的领导、保持正确政治方向。抓住干部政治能力这个重点。分层分类强化政治忠诚教育，实施“一把手”政治能力提升计划，健全政治素质考察识别机制，分类建立县处级、乡科级干部政治素质档案，推动干部自觉从政治上谋思路、想问题、作决策、抓治理，确保政治能力与治理能力相匹配。严守政治纪律规矩这个底线。开展全面从严治党大比武，持续整改省委巡视反馈问题，持续深化以案促改，抓好领导干部个人有关事项报告专项整治，强化政治监督和政治督察。加大党内法规制度教育力度，建立制度执行监督机制，引导干部增强制度意识、严格制度执行，真正把制度作为履行职责、推动工作的“重要法宝”。用好党内政治生活平台。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，健全落实“两个维护”制度机制，认真落实“三会一课”、党员领导干部双重组织生活等制度，持续开展“红色星期五”等主题党日活动，切实锻造党员干部的政治品质。

突出实践锻炼，提高解决治理难题的过硬本领。让党员干部在实践中接受锻炼、经受考验、增长才干，是我们党培养干部的一条重要途径。提高治理能力，必须把火热实践作为最好的课堂，让党员干部在吃劲要紧岗位中磨炼，在勇担重担、啃“硬骨头”、接烫手山芋、经受大事急事难事烦事的磨砺中壮筋骨、长才干，不断提高党员干部的治理能力。在实践中培养干部。健全完善领导干部下基层、选派第一书记等工作机制，抓住东西部扶贫协作、成渝地区双城经济圈建设的契机，推进与浙江、成都、重庆等地干部双向挂职锻炼;进一步打通国企、教育、科研等单位干部进入党政班子渠道，让干部有更多机会、更多平台锻炼治理能力。在实践中选用干部。认真落实“四个一线”选拔干部工作方案，重在脱贫攻坚、乡村振兴、项目建设、招商引资等急难险重工作一线发现、选拔执行能力和治理能力强的干部。实施年轻干部“蹲苗”计划，有计划推动年轻干部跨区域、跨领域交流，对治理业绩突出、有潜力的年轻干部及时选拔任用。在实践中评判干部。考核干部要经常化、制度化、全覆盖，既要把功夫下在平时，全方位、多渠道了解干部，又要注重了解干部在完成急难险重任务、处理复杂问题、应对重大考验中的表现和实际成效，确保对干部作出全面准确评价。

突出专业训练，构建适应治理需要的知识体系。专业能力是干事之基、成事之本，党的十八大以来，习近平总书记多次强调干部专业训练，提出要建设高素质专业化干部队伍。提高治理能力，必须把专业训练作为重要途径，全面提升干部的专业知识、专业能力、专业作风、专业精神，弥补知识短板、能力弱项和经验盲区，促进干部结合实际、遵循客观规律、运用现代科技手段、创造性开展工作，进一步提高治理效能。丰富专业知识。加强专业化能力培训体系和长效机制建设，采取自主学习、集中测试等方法，分行业、分类别开展专业培训。坚持需求导向，有针对性弥补知识弱项、能力短板、经验盲区，加快更新知识结构，增强综合能力和驾驭能力。提升专业本领。认真落实《2019-2023年广元市干部教育培训规划》，实施专业化领导干部培养工程，围绕基层治理、产业发展、乡村振兴、融入成渝地区双城经济圈建设等，分层分类举办专业能力培训班、开展专业技能大赛。加强专业思维、专业方法训练，让干部掌握新知识、新信息，学会运用互联网、大数据、人工智能等现代科技手段开展，不断提升治理现代化水平。培养专业精神。加大专业型干部选拔使用力度，加强干部专业精神教育和考核，建立健全干部担当作为激励和保护机制，发挥先进典型教育引领作用，推动干部保持“干一行爱一行、钻一行精一行”的专业精神。（作者系中共广元市委常委、组织部部长）（责编/陈贤凤）