巩固脱贫奔小康 迈进幸福新生活

孙国俊

河北省档案馆帮扶村张家口市沽源县丰源店乡扇子沟村位于沽源县东南方向，距离县城42公里，属于国家深度贫困村，辖1个自然村，全村116户285人，其中外出47户134人，在村69户151人，五保贫困户3户3人，低保贫困户19户29人。村两委班子健全共5人，党员27名。扇子沟村全村总面积11384亩，其中耕地面积1660亩，林地面积8853亩。主导产业是旱地马铃薯种植业，初步形成了集种薯繁育、商品薯种植销售为一体的一条龙产业，辅助发展养殖产业、莜麦和青玉米种植业。

全村建档立卡户48户104人，经过省档案馆近三年来帮扶扶贫工作，2019年末累计脱贫47户100人，剩余贫困人口1户4人，贫困发生率降至1.4%，实现村脱贫出列目标。2020年9月，全村人均收入较2017年驻村帮扶之初翻了一番，达到7000多元，贫困发生率降到零，剩余人口全部脱贫出列。

抓“双基”建设，农村人居环境全面提升

省档案馆工作队驻村以来，认真做好规划，推进村基础设施和基本公共服务建设，先后谋划了“128”（即围绕一个主导产业，推进村容村貌双提升，实施八个项目）、道路街巷“两纵十横”等规划，做好全年项目的谋划，推进了全村村容村貌和基础设施、基本公共服务水平的大提升。主要实施了道路建设、电力升级改造、农田水利工程、卫生室和文化广场新建、厕所革命、院墙修建等项目。投入600多万建设多个重点项目：包括道路建设，投入244万元修建通村公路3.4公里;投入136.5万元硬化村内“两纵十横”道路2440米;投入50多万元铺设主街道和街巷南侧便道砖3700多平方米，今年又追加便道砖硬化项目，村内硬化绿化全覆盖，实现村容村貌大的改观。新建卫生室和文化广场，在原有卫生室东侧规划建成60平方米标准化村卫生室，配备相关医疗设备;新建文化广场1600平方米，硬化960平方米，并安装健身器材体育设施。开展厕所革命，投入14万元完成70户村民院内改厕，投入30万元建成标准化水冲公厕。院墙修建：对全村55户破旧院墙、土墙进行拆除修建，按照1.8米高的标准改建院墙1538米。新安装太阳能路灯70盏，种植乔木1500多棵，绿化美化4000多平方米，利用公益岗开展村内垃圾大清理工作，并进行常态化管理，确保人居环境干净整洁，全村人居环境明显改善，成了丰源店乡里的“新社区”。

“学会做群众工作的方法，从基层实践中找到解决问题的金钥匙”，驻村工作队在拉家常中，了解群众所需所盼，用心用情做好协调，争取单位资金项目支持。省档案馆在资金紧张的情况下，大力支持扶贫帮扶工作，累计投入近20万元用于项目建设和慰问群众，包括投入4.98万元支持村文化广场建设，安装了村委会浴室和村委会暖气设施、村民服务中心防雨保暖玻璃罩，在开展“一对一”帮扶基础上，多次对全村群众进行走访慰问，送去关怀和温暖。积极争取，推动帮扶项目尽早落实。到省县跑联争取项目，在村内街巷全部硬化的基础上，今年8月，完成巷道南侧未硬化路段便道砖铺设工程，同步谋划实施了村委会院内碎坏路面硬化维修项目，村容村貌和村委会办公环境得到双提升，更加方便村民办事。同时，积极联络争取对口帮扶企业北京顺义供销社资金支持：疫情期间通过网上视频会议，为村集体捐赠电脑、投影仪等办公用品，资助未脱贫户5000元，助力脱贫攻坚;中秋国庆双节前夕，投入10万元慰问全村建档立卡户，每户获得生活物资价值2100元。

提升基层党组织治理水平 ，留下一支带不走的“工作队”

“使每名党员都成为一面鲜红的旗帜，每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒”，省档案馆驻扇子沟工作队始终把夯实党建基础建设作为抓好基层组织建设的关键，充分发挥村党支部桥头堡作用，多次组织村两委干部、部分党员和村民代表认真学习党的十九大精神、习近平扶贫思想、党章和宪法等知识，组织“脱贫攻坚党旗红”活动，认真开展不忘初心牢记使命主题教育，由第一书记为党员讲党课，在党建活动室安装党建文化墙，喷绘三处党建文化墙100多平方米，于文化广场东侧树立4个政策宣传牌，引领村全体党员在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，在脱贫攻坚上发挥示范带头作用。

结合“抓乡促村考核县”党建责任制考评，坚持“三会一课”制度，按照“六有”标准建立村民服务中心（综合服务站）为民办实事，实行村干部坐班值守制度，坚持村级重大事项两委会商议、村民代表会议决议，形成落实执行的合力。驻村工作队和村两委带领全村党员把力量和精力聚集到扶贫脱贫中心工作上来，为打赢脱贫攻坚战打下坚实基础。

驻村工作队与村两委干部紧密配合，建立健全贫困户基础台账、对建档立卡贫困戶档案资料等进行及时清点、梳理和汇总，确保了档案资料完整。同时，发挥档案部门优势，规范村档、户档等脱贫攻坚档案。部分档案资料参加10月17日在省博物院举办的“燕赵答卷——河北省脱贫攻坚成果展”。“脚下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情”，驻村工作队员吃住在村，利用早中晚时间，抓住农闲时节，走村入户拉家常、实地查看走访摸情况，入户遍访群众，了解群众需求。通过定期组织召开两委干部、党员代表、村民代表和工作队联席会，结合沽源县和丰源店乡党委政府统筹安排，制定脱贫工作规划，谋划2018年为“基础设施建设年”，2019年为“脱贫出列攻坚年”，把2020年确立为扇子沟帮扶村“基层党组织建设年”。

坚持精准方略，增加村集体经济和建档立卡户收入

工作队在日志中写下了艾青的诗句，“为什么我的眼中饱含泪水，因为我对这片土地爱得深沉”，这也正是工作队员的写照。工作队驻村后，扑下身子，扎根帮扶村，队员多次走访入户，坐在炕头嘘寒问暖，了解各户情况和群众产业发展需求，召开村两委会议、村民代表会议，就今年谋划情况向会议通报，听取村民代表意见建议。就村东地20大棚召开专题村民代表会议，以公开招标、公示一周等形式，保证了村集体大棚公开、公平、公正给本村村民承包进行种植，发展成为村马铃薯种植业的新亮点。就村里如何发展组织召开村民代表大会，一起讨论、谋发展，找到致富道路。村集体收入由之前基本没有收入发展到超过10万元，包括村东地育种大棚收入、村集体地承包收入、光伏收入，形成村集体有收入、新班子谋发展有动力、为群众服务有保障的新局面。组织村两委会议，通过公益岗位、产业到户项目、企业入股分红等，对48户建档立卡户实现全覆盖，每年每户增收3000元。

树立品牌意识，在发展马铃薯主导产业上，建立村马铃薯世明合作社，注册了品牌 “薯沐源”，种植面积达到3000多亩，除在本村种植，还承包了周边村耕地，村东有育种薯大棚50多个，村西建成5000吨马铃薯储存窖，基本满足了马铃薯产业的链条需求。结合马铃薯倒茬需求，鼓励大家种植青饲玉米，优化产业结构，对种植户进行统计，计划予以补贴。将光伏产业收益80%用于发放公益岗位工资，村委会与29户建档立卡户续签卫生保洁员公益岗协议和生态护林员责任书，做好街道日常卫生清扫和村森林防火工作;对无劳动能力的13户安排入股分红。并对村集体财产20个大棚和36亩公益地进行竞标承包，增加集体收入用于村小型公益事业支出。

建立完善防贫返贫监测机制。对5户已脱贫低收入户和3户非贫边缘户进行动态监测并有效针对帮扶，帮助1户边缘户和2户已脱贫低收入户办理低保，在防贫风险消除后，召开村民代表大会依程序公示完成退出工作。

攻坚克难临危不惧，完成疫情防控等多项急难险重脱贫攻坚任务

千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金。在新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控的特殊时期，驻村工作队担起“抗疫队”责任，冲上一线，最终战胜疫情。当大部分人还在家自我隔离时，省档案馆驻村工作队2月4日（正月十一）已经抵达帮扶村沽源县扇子沟村，开始在一线组织帮扶村全体党员干部群众抗战疫情。受疫情影响，工作队员常常一待就是一个多月，期间在村组织党员干部，走访排查，防止出现漏洞，合力筑牢基层群众的生命安全防线，凝聚起战胜疫情的强大力量。精准施策，做好设卡防控，设立村口检查站。减少外来感染的风险，对进出村乡的每一位人员进行登记、测体温，做好出入村人员检查工作。科学防控，逐户排查与外来人口是否亲密接触，对外出返村的在家隔离监控，确保帮扶全村不出现感染病例。教育引导党员群众积极参与疫情防控工作，共同打赢疫情防（下转09页）（上接12页）控攻坚战，确保全村无疫情发生。工作队与村两委组织了自愿为疫区捐款献爱心活动，全村97户父老乡亲合计捐款16470元，在周边村起到了很好的模范带头作用。

宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。今年7月，开始脱贫攻坚普查，工作队深学普查政策、熟练业务，坚持过硬的作风，牢牢把握“两不愁三保障”核心指标，针对这次普查难度大、任务重、要求高的特点，配合普查人员起早贪黑、加班加点，拿出“咬定青山不放松”的劲头，按时按要求完成脱贫攻坚普查任务。派出一名同志担任沽源县脱贫攻坚普查第五队指导员兼队长，连续工作30多天，完成赤城縣乡镇建档立卡户1400多户普查任务，克服自然村多、山路难行等重重困难。普查中，一个行政村就辖12个自然村，村落分散，多在大山深处、半山腰等，每天来往从居住地到村就要颠簸3个多小时，经常顶着烈日，翻山涉水去入户，还有几次冒雨工作，多次数据复核到夜里12点以后，展现了务实优良过硬的作风，在张家口市调度会上作为指导员先进事迹典型汇报，2019年度工作队被评为“全省扶贫脱贫先进工作队”。

“山再高，往上攀，总能登顶;路再长，走下去，定能到达”省档案馆驻扇子沟工作队始终把驻村工作纪律挺在前面，不怕苦不怕累，克服困难，全体吃住在村，在脱贫攻坚任务中创先争优、先锋夺旗，不折不扣高质量完成各项扶贫脱贫帮扶工作任务，以实干实绩完成全村脱贫出列、国家抽查贫困县、国家脱贫攻坚普查等系列工作，高标准完成年度脱贫任务，为打赢脱贫攻坚战交出一份满意答卷！

作者单位：河北省档案馆