关于小微企业安全管理现状及应对措施分析

周建旺

中节能实业发展有限公司 浙江杭州 310007

小微企业数量众多，分布广泛。小微企业规模小，安全生产隐患大。隐患排除治理不到位，风险管理薄弱。一些家庭车间企业缺乏有效的安全生产预防意识。如果发生事故，将造成巨大的财产损失和人员伤亡，并对社会的稳定发展产生影响。因此，有必要对小微企业安全生产管理中存在的问题进行深入分析，从而采取切实可行的措施加以防范和管理，确保小微企业安全健康发展。

1 小微企业安全生产管理工作中存在的问题

由于自身发展水平的制约，小美企业普遍存在技术装备落后，人员不足，安全意识不强等问题，对小微企业安全生产存在着重大的风险。目前，小微企业安全生产管理存在的问题主要来自以下几个方面：

1.1 安全生产意识淡薄

一些小微企业负责人只是把安全工作落实到嘴里，而没有落实到具体工作中。对工作安全存在一定的侥幸心理，过分追求经济效益，而没有足够关注安全生产，不仅未能落实安全生产责任，还减小了投资生产的安全性，一些企业不设立安全管理人员，即使有设置，它通常也是一个兼职工作或由自己的家庭成员组成。缺乏安全积累、安全制度、安全常识等知识。一旦有风险，他们通常就无能为力[1]。

1.2 安全生产基础薄弱

由于自身的经济实力，小微企业在发展初期也很少更新技术设备，因为大型企业也在选购陈旧的设备。一些小微企业也采用“本土化”的方式进行生产，给企业的生产带来了较大的安全风险。此外，小微企业对安全生产管理缺乏有效重视，在生产现场管理、职业健康管理、应急救援和事故处理等方面存在盲点。安全生产基础薄弱，小微企业的安全风险十分严重。

1.3 安全生产监管力量弱化

一些小微企业存在于街道、乡镇，但是在这些地方安全监管机构的数量通常是小的，特别是对于一些城镇，安全监察的特点很多，广泛和沉重的任务，而且还需要处理各种各样的检查，从而导致这一事实安全监管者往往无法履行安全监察职责和执行实际工作。作为基层安全监管的工作往往更集中在大中型企业，许多小微企业基本上安全监管领域的盲区，大量的小微企业在安全监察的地方很长一段时间，和安全生产的形势令人担忧。

1.4 安全生产基层执行力不足

对于小微企业来说，有很多“诚信高”的政策、法规和标准，不具有适应性、针对性和可操作性。另一方面，一些部门存在“重大轻小”的观念，这也在很大程度上影响了安全生产的落实。

2 做好小微企业安全生产管理工作的具体措施

小微企业的安全生产不仅关系到国民经济的健康发展，也关系到社会的稳定发展。因此，针对面临的问题，对小型和微型企业安全生产的监督，政府需要采取切实可行的措施，提高针对性和有效性的小型和微型企业，安全监察和小型和微型企业本身需要进一步建立良好的安全意识，提高自己的安全管理设备和技术水平。这样，在双方的共同努力下，小微企业的安全生产才能得到有效保障[2]。

2.1 加强小微企业从业人员的安全培训

加大财政转移支付力度，设立小微企业安全生产教育培训基金，免费对职工进行安全知识义务教育和培训。创新教育培训模式，实行分散学习与集中学习相结合；根据员工的实际情况和行业岗位的要求，编写一些一目了然的教材；在考核过程中注重对员工实践技能的考核。

2.2 加强政策引导支持鼓励企业规范发展

小微企业发展需要政策引导，加大产业政策支持，引导金融支持，加快小微企业转型发展。对于符合国家环保、安全等产业政策的小微企业，各级政府要给予引导和支持；加大对小微企业的信贷和税收支持，鼓励企业重视安全生产设施设备的投入；提高小微企业安全管理水平，为安全生产打下坚实基础。

2.3 注重方法，推进小微企业安全生产标准化建设

首先，明确责任。可以充分结合地方和行业发展部门的实际，制定切实可行的安全生产实施计划，制定阶段性目标，进一步落实部门和乡镇的安全监管职责。其次，做好分类引导和典型引导。根据小微企业安全生产的情况和规模，分级分级推进安全生产的标准化。对于在安全生产标准化建设中成绩突出的小微企业，可以组织与相关企业的参观交流，更好地推动该领域小微企业的安全生产标准化工作。最后，我们需要做好宣传工作。培训负责人和安全管理人员的小型和微型企业安全生产标准化建设，加强多渠道宣传，及时发布安全生产标准化的动态信息和相关的法律法规，创造良好的舆论氛围，提高全社会的关注安全生产的小型和微型企业[3]。

2.4 加强基层安全监管队伍建设

继续完善基层安全监管体系建设，坚决维护安全监管责任，把所有小型企业纳入安全监管范围。加强基层安全督查队建设，通过村落和街道强度安全督查点，开展安全生产示范村落(社区)、企业形式的自检、专业检查、专家检查等，增加小微企业的调查和医疗风险。

2.5 提高针对性和有效性的小型和微型企业的安全监管

政府的有关安全管理部门应该深入考虑小型和微型企业的实际情况，本着服务的原则，访问更多的小型和微型企业，提供实用的指导安全管理中遇到的困难的小型和微型企业。小微企业要避免隐患排查治理“一网打尽”，通过制定行业操作指南、建立事故隐患共享平台，提高监管的针对性。

3 结语

在日常工作中，安全管理部门根据实际需要安排实际操作安全检查问题的小型和微型企业，检查安全培训，安全管理，安全投资和职业健康危害的小型和微型企业，及时发现和处理问题，并敦促小型和微型企业实现安全生产法律、法规，负责安全生产付诸实践，有效防范隐患，确保小微企业安全健康发展。