水库运行管理及调度常见问题探析

辛京海 王好光 赵伟东

1.平度市白沙河街道办事处水利水产服务站 山东青岛 266700 2.平度市尹府水库管理中心 山东青岛 266700

1 水库运行管理和调度存在问题

水库运行管理专指某一座水库正式投入运行管理阶段以后的有关一系列管理活动。水库调度是在已知工程特性与调度目标的情况下，运用优化方法寻求水库最佳操作运行方式和决策的过程，涉及到水资源系统理论、河流动力学、最优化方法、智能优化算法等学科。自上世纪 40 年代起步以来，水库优化调度进一步深化和拓展，优化模型不断丰富，所解决的问题也从单目标拓展为涵盖经济、社会、环境等方面的多目标。随着计算机技术的进步，优化算法发展迅速，为复杂系统的优化问题求解提供了有效求解方法。在完成水库运行管理和调度工作中存在很多问题，这些问题的出现导致我国在水库运行管理和调度工作中有着更大的提升空间，同时亦有了更多挑战机会[1]。

2 水库运行管理及调度

2.1 建立全面先进的水库大坝安全监测系统

党和政府高度重视我国中小型水库大坝安全管理基础设施建设，党中央国务院陆续出台《中华人民共和国水法》、《水库大坝安全管理条例》、《中华人民共和国防洪法》等相关规范，以期保障水库大坝安全运行有法可依并实施监督管理。各项规范要求水库监管单位定期对大坝疏泄水建筑和设施进行检测，在面临突发自然灾害事件时，包括洪水、地震等，还需要成立巡检小组第一时间监测设施埋设情况。通过健全一套完善的应急监测系统，安排相关技术人员对各项安全监测数据进行整编分析和汇总，明确掌握水库工程运转情况，结合实际科学合理的安装安全监测系统，尽量做到"早预防、早发现"，依据安全监测系统技术减少人工控制管理弊端，高效进行水位监测，在安全问题发生时，掌握最佳处理时机，减少溃坝事故的发生和人员伤亡。要想加强中小型水库大坝安全管理，发挥中小型水库功能效益，保障人民群众生命财产安全，小型水库大坝建设单位可以向大中型水库建设示范工程单位学习先进监测技术手段，革新水坝检测技术和检测工具，从根本上排除安全隐患。大部分中小型水库已经增设监测坝体渗流与变形安全监测设施，但由于设施后期维护与保养资金投入不到位，一些水库大坝安全监测设施严重损坏，制约了水库安全运行的高效性[2]。

2.2 加强建立并完善运行管理制度完善

水库工程管理、水库调度运行、供用水计划、工程管护检查等管理制度十分重要，对保障水库安全运管具有重要意义。

2.3 加强水库安全运行监测

建议恢复和维护并增加主坝、副坝坝体内渗压监测设施、副坝下游的渗流量监测、主坝下游的渗流量监测设施，购置必要的监测器具及仪器仪表，从而为水库工程安全运行监测管理提供必要的条件设备。

2.4 加强水库大坝维修管护

强化工程安全运行管理意识，重视大坝的维修加固。为小型水库工程，本身不具有防洪能力，因而更要重视水库工程抢险应急能力建设。为做好应急预案工作，需要加强现场储备应急抢险物资材料的准备。

2.5 定期开展大坝安全管理人员培训

水库管理单位在突出战略重点、巩固安全防线的同时，加大水库大坝安全管理人员培训，要求各相关负责人对大坝工程益洪、输排水、闸门设施定期检查，及时清理坝顶、坝坡上的杂草以及水面漂浮物，制止任何单位和个人向水库投放有毒、有害污染物等危害水库水质的行为，确保水库供水安全。对技术人员工作职能进行严格的督查考核，组织管护人员业务培训，建立水库工程巡查档案记录，水管单位通过组织每年 5 次以上的水库安全检查，在设备操作流程、物资储备、设备养护、工程运行上全方位精细监管，对于检查中发现的问题要求相关单位及时整改，不断提高水库管护人员设施操作技巧，从而确保水库大坝度汛安全。对中小型水库进行年度、季度、月度绩效考核，通过绩效考核结果评先评优，对于人员重大失职造成的严重后果进行责任追究。中小型水库大坝安全运行管理是一项较为复杂的工作，其工作内容的专业性要求管理人员不断提高技术设备管护能力，及时掌握必备的理论操作知识，提升自身专业水平。要求严格按照执行标准灵活处理水库大坝安全运行隐患，水库管理部门建立有效的奖惩机制，对汛前检查工作执行不力的管理人员进行问责和通报批评，进一步加强安全管理制度的执行监管力度，对完成阶段性任务的相关人员进行精神奖励和物质奖励。同时，政府加大对水库管理单位的资金投入，实现水库大坝设施管理的专业化管控，完善设施维护机制，有效改善水库管理单位设施维护资金不足问题[3]。

2.6 水库调度改善措施

在完成水库调度管理的过程中需做到以下两点： 1) 加大对水库的资金投入完善相关设施。当前很多水库无法做到自动化管理其原因就是缺少资金，在实际工作中若不能为水库的运行调度提供及时的依据，则可能会导致水库调度管理中出现问题。在水库调度管理中需能够对水库的动态完成第一时间的预警预报，并能做到对水库内部的水情、雨情、现场图像等不同的信息完成快速以及准确的采集，促使完成对水库的实时动态监测； 2) 水库调度管理部门应针对水库的实际情况制定相对完善的调度计划，相关人员需根据实际的降水量来制定管理计划[4]。

3 结语

水库运行管理和调度工作对于水库发展具有重要意义，深入分析了水库的安全运行存在诸多的问题和隐患，并提出了一些改善措施，建议有关单位在完成水库运行管理和调度工作中根据实际情况选择合适解决问题的方式，不断地完善水库运行管理和调度工作，提高水库工程的使用寿命，提升水库的使用性能，为我国经济建设及社会发展形成良好的助力[5]。