新时代加强高校组织员队伍建设的认识与思考*

刘 申 厉云莹

1.海南大学，海南 海口 570100；

2.海南大学马克思主义学院，海南 海口 570100

1945年，为了保证党的组织工作的纯洁性和严肃性，刘少奇在中共第七次全国代表大会上作修改党章报告时提出：“要将发展党员的工作，委托给一些完全可靠的、在党的建设上有经验的、思想与作风都是纯正的工作人员去主持，……这就是我们党的组织员。”［1］回望这75年的理论发展和实践探索，历史雄辩地告诉我们：组织员制度在党员队伍建设中发挥着不可替代的重要作用。

一、加强高校组织员队伍建设的重要意义

（一）历史经验

加强组织员制度是党员队伍建设保持纯洁性和严肃性的重要保证。从党的波澜壮阔的发展历史中，组织员制度的创建就是要加强对于党员发展水平和队伍建设水准的提升、监督、优化，不能在党员发展的过程中，让一些政治立场不坚定、品质不太好、抱有不好的目的和动机的人混入党组织，影响党员队伍的纯洁性和严肃性；同时组织员制度也是党员入党前的最后一层防线，起到“审核员”的重要作用，这就决定了不是那些刚入党、政治觉悟还不高、业务能力还不强的新党员能够胜任的。

（二）时代要求

加强组织员制度是高校贯彻落实全面从严治党新要求的重要体现。党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央高度重视党的建设，在全党提出了全面从严治党的时代强音，从此引导全面从严治党向纵深发展。在高校，不断加强党的建设具有极端重要性，这关系到高校举什么旗子、举什么颜色的旗子、为谁举旗子的根本性问题；更关系到为谁培养人、培养什么样的人、怎么培养人的原则性问题。2018年2月26日，中共中央组织部、中共教育部党组关于印发《高校党建工作重点任务》的通知中再次强调：每个院（系）要配备1名专职副书记，至少配备1至2名专职组织员，专心专责抓党建。

（三）现实需要

高校党建工作现实发展水平与新时代新要求还存在一定的差距。高校党建的极端重要性不用再赘言，这事关国家意识形态安全和中国特色社会主义事业接班人的根本问题。但是从现实中看，高校尤其是二级教学学院党建工作整体水平还不高，党建工作主要靠党委（党总支）书记、副书记、辅导员、教工、高年级学生党员担任，缺少专职的组织员队伍。辅导员有繁重的学生管理任务压力，教职工面临着教学、科研的双重工作压力，高年级学生（大三大四）面临着升学、就业的未来选择压力，势必就会出现“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的情况。

二、加强高校组织员队伍建设的基本途径

（一）加强顶层设计

高校组织员队伍建设的基础就是要回答这几个问题：“我是谁”“我在哪”“我要干什么”“我今后如何发展”。不把这几个基础性的问题弄清楚，让想要从事组织员工作的干部心理不踏实，犯嘀咕。这就需要高校要把组织员队伍建设的“岗位说明书”研究透、制定好、执行到位，这是一个制度体系设计，包括岗位职责、选拔条件、职级待遇、晋升渠道、考核办法及运用等，要形成一个具体的、可操作、有吸引力的管理体系。

（二）健全人才队伍

人是事业成败的关键因素，高校党建组织员队伍也是一样。高校是知识分子聚集地，是人才“富矿”。党建组织员的选用具有良好的人才储备和基础。要通过公正公平的选拔任用机制，把优秀的干部选出来。这样的干部应具有以下几个意识：一是政治意识，要有坚定的共产主义信仰，严守政治纪律和政治规矩，对党老实忠诚，政治立场坚定；二是学习意识，要树立依靠学习走向未来的理念，善于通过主动学习深刻理解和科学把握党的路线、方针和政策，尤其是党对于高等教育的方针和政策，善于通过学习指导党建工作实践，在实践中加深学习和认识；三是创新意识，要善于用党的指导思想去指导、分析和解决高校建设与发展中存在的一些问题、及时回应师生密切关注的思想和现实问题，创造性地开展工作。

（三）拓宽人才渠道

高校组织员队伍建设应坚持“以专为主、以兼为辅、专兼结合、共同发力”的原则。没有专职队伍，就没有一个坚强的战线，没有兼职队伍，就缺少基本的覆盖面。一是加强专职队伍建设，夯实中坚力量。要坚持在全校教职工队伍中选拔，重点在行政管理干部、辅导员、教工党支部书记中遴选，要重视选拔对象的政治立场、理想信念、业务能力、个人作风等。二是要加强兼职队伍建设，作为高校组织员队伍建设的重要组成部门。我们认为，兼职组织员队伍可以分为特邀党建组织员、学生组织员和校外组织员三个群体。校内特邀党建组织员，例如离退休老党员，他们有着坚定的理想信念、业务熟悉、作风正派、时间充足，有较为强烈的为党工作的意愿；例如高层次人才党员，很多高校有“院士”党员、“杰青”党员、“长江学者”党员，他们有着严谨学风、精湛技术、创新能力，是全校师生眼中的“明星”，要把他们纳入到组织员队伍，具有强烈的号召力、示范力、吸引力；学生组织员也是一个重要的组成部分，在博士研究生、硕士研究生和高年级本科生中选拔一批品学兼优、热心党务、服务师生的学生党员，发挥朋辈作用、旗帜效应，就可以起到榜样的力量。［2］

（四）加大培养力度

队伍建设离不开对人才的使用和培养，要切实把组织员队伍建设纳入到高校党建的重点工作中去。一是要给与政治待遇和组织关怀，充分认识到组织员队伍是落实全面从严治党、保证高校始终坚持社会主义办学方向的一支重要的人才力量、保障力量和稳定力量，要把组织员队伍纳入学校的后备干部培养体系，要坚持给他们提要求、压担子、下任务，让他们在扎实的工作中铸就自己的灵魂、淬炼自己的思想、锤炼自己的能力。二是要加强业务能力培训，学校各级党组织要加强对于组织员的业务培训，通过个人自学、理论辅导、集中培训、外派学习、挂职锻炼等方式，让组织员成为高校党建工作的“行家里手”，做到“业务精、程序清、能力行”。三是要大力落实保障措施，解决后顾之忧。要让高校组织员专心干党建、乐于干党建、踊跃干党建，这就离不开对组织员队伍建设的各项待遇政策和保障措施，要努力创造一个能上能下、优绩优酬的管理和保障体系。四是加强岗位考核，高校要根据组织员岗位内容制定公正公平、详细合理、系统严密的考核办法，每年对组织员队伍进行深入考核，加强对于考核结果的运用，把考核结果与绩效工资、职务晋升等方面统筹考虑，完善能进能出、末尾淘汰的运行机制。

三、充分发挥高校组织员的育人功能

走进新时代，党中央、国务院《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》提出，坚持全员全过程全方位育人。因此，在加强组织员队伍建设的同时要充分考虑到高校组织员的育人功能及其发挥问题。一是要在开展党建工作中显著增强思想价值引领，青年学生对于加入中国共产党是踊跃积极的，在他们追求入党的过程中，组织员要充分发挥他们的积极性、主动性和创造性，引导他们加深对于党的认识，对于马克思主义的认识，对于习近平新时代中国特色社会主义思想的认识。二是要加强组织员在教学科研工作中的育人功能。选拔一批优秀的组织员给大学生讲授思想政治理论课、形式与政策等课程，或是带领学生在实验室探索科学的知识和奥秘，共同开展科研项目和课题研究，在教学科研过程中增强育人效果。三是加强学生组织员的育人功能，学生组织员是学生群体中的佼佼者，是大学生学习的榜样，他们在平时与大学生共同相处，耳濡目染地影响着周边的人。四是发挥校外组织员的育人功能，校外组织员丰富多彩的人生经历、别具一格的精神面貌、孜孜不倦的奋斗姿态将会鼓励大学生积极向上、奋发有为，为高校立德树人、教书育人做出自己应有的贡献和力量。