数字信息产业园区的运营模式研究

黄逸昆 邢春晓 洪振挺

摘 要：数字信息产业是新一轮科技革命的重要方向，為配合数字信息产业的项目建立、孵化、实施、发展，营造一流产业环境，全国各地都针对数字信息产业建立了产业园项目。但由于发展时间较短，针对数字信息产业的产业园区发展还没有固定的模式。根据目前我国乃至世界范围内的数字产业园区进行运营情况调研与梳理，对运营的特点和模式进行分析，提出单一企业型、独立主题型、复合型三种运营模式，并通过案例阐述三种模式的特点。

关键词：数字信息产业;产业园区;运营模式

中图分类号：F127        文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2020）28-0024-02

引言

随着信息技术和通信设备的发展，以云技术、AI人工算法、大数据分析等为代表的数字信息产业，成为自2010年以来发展最快的新兴产业。近年来，随着国家信息化发展战略快速发展，以及“互联网+”行动等系列政策的实施，数字信息产业发展进入快车道，并对我国的经济发展和产业升级产生了重大影响。数字信息产业的发展带来了旺盛的市场需求，是拉动经济增长的重要保证。

与传统的产业发展不同，数字信息产业对于市场、技术和营商环境的需求有着不同的特点。尤其是在数字产业发展进入规模化、集聚化、全链条化的背景下，原有的发展和支持手段已经无法满足当前产业发展的要求。数字信息产业园作为产业园的先进形态，在传统定位的基础上，更强调园区整体环境和服务的高标准，成为服务于新兴产业发展的综合平台，推动着产业链集聚、业态集聚，形成规模效应。正因如此，在过去几年，我国数字产业园区正在由以开发为主转向以运营为主，由过去的“重开发、轻运营”转向了现在的“重合作、重服务”。各大数字信息产业园都努力打造增值服务，旨在通过服务共享、规模经济的方式，降低企业运营成本，增加进驻企业的经营收益。

但是，数字信息产业园的运营模式还处在摸索阶段。虽然我国很多地方都制定了相应的规划，提出了产业园的功能定位和建设规模。但由于初始阶段案例少，模式和效果并不明确。为此，本文通过对国际上主要的数字信息产业园运营模式进行分析整理，提出了单一企业型、独立主题型、复合型三种运营模式。同时，通过案例分析，阐述了三种模式的特点。

一、文献回顾

数字信息产业是新一轮科技革命的重要方向，营造一流的产业发展环境，不仅有利于稳定市场预期、激发市场主体活力，而且有利于吸引外资、提升企业竞争力。为配合数字信息产业项目的建立、孵化、实施、发展，全国各地都针对数字信息产业建立了相关的产业园项目，以园区为依托推动形成的产业聚集地，已成为我国数字信息产业发展的一项重要特征。而相关园区的运营模式也成了学术界和业界研究讨论的热点。

Phillip Ein-Dor（1997）教授建立数字信息产业园的影响因素模型，对比分析新加坡、以色列和新西兰等发达国家的数字信息产业园，发现国家政策、创新研发水平及教育培训体系对信息产业园的影响较大。张永凯（2009）以研究视角变化为主线，对国内高新科技园区相关研究进行了回顾与总结，发现在经济全球化背景下，国内外对高新科技园区的研究已经从原来注重单个园区和园区之间的比较研究转变为重视园区内外企业的对比的综合研究，并以此提出了国内外高新科技园区今后深入研究的主要方向和领域。赵翔（2019）在回顾产业园区运营模式的发展历史中，概况出了从“重销售的地产模式”逐步向“重运营的产业模式”倾斜的发展趋势，同时以中铁轨道交通高科技产业园为例，阐述了如何助力入园企业转型升级。帮助入园企业发展壮大的同时，运营服务公司获得共同成长，最终发展成为专业的产业服务运营商的发展模式变化。雷航和谢一贝（2019）选取岳麓高新技术产业开发区进行研究，认为一流的营商环境需要深化“放管服”改革，实行“帮代办”服务，推进融资机制创新，打造特色产业链条。

由于发展时间较短，针对数字信息产业的产业园区发展还没有固定的模式，世界各国都在进行探索与尝试，我国也面临着同样的问题。本研究正是针对目前我国乃至世界范围内的数字产业园区的运营情况进行调研与梳理，对运营的特点和模式进行分析，通过实际案例总结出有参考意义和借鉴价值的经验。

二、数字信息产业园区的运营模式

产业园作为培育科创企业、促进产业升级、推动区域经济发展的组织形式，在各地区的管理模式和运营模式上存在很大的差别，其管理及开发是一个充满智慧的过程。从数字信息产业园运营的模式来看，总体上可以分为单一企业型、独立主题型及复合型三种不同的运营模式，他们也有不同的运营方案及适用条件。

第一，单一企业型产业园。单一企业型产业园指园区具有单一的完整产业链，园区只有一家企业且全部园区为该企业自建自用的产业园区。一般采用这类产业园的都是集研发、展示、销售为一体的大型研发基地，其优点在于研发方面，能够为企业的不同研发团队畅通交流和通力协作搭建起共通平台，以期创造出最佳的研发效能。日本技术中心是单一企业型产业园的典型代表，园区位于神奈川县，凭借雄厚的资本和地位历时50年的发展完善，成了日产汽车与产业信息技术研发、检验、保障系统的“神经中枢”。同时，日本技术中心还具有合理的发展模式，通过产业园搭建的研发平台提供最佳的研发效能，新产品的开发提高市场竞争力也提高企业利润，进而促进更高投入的研发，形成良性的研发产出再研发链条，使得日产成为世界知名企业。

第二，独立主题型产业园。独立主题型产业园的构成并非零散的企业或工作室，而是由园区的企业共同组成的专业产业链服务完整的大型主题基地。园区主要通过依托当地的资源优势，先打造产业链中的某个环节，达到一定规模时再往产业链两端延伸，形成完善的全产业链配套服务，从而最终形成。韩国数字媒体城（简称DMC）是独立主题型产业园的典型代表。园区位于首尔麻浦区上岩洞，占地0.57平方公里，其中商务办公区0.34平方公里，公共用地0.23平方公里。韩国数字媒体城以城市产业升级为导向，通过文化传媒企业导入，逐步成为韩国数字信息产业的核心载体，成为世界第一个数字媒体技术研发中心。城中产业以数字信息产业为主，与众多广播电视、动漫游戏、电子信息类企业签订协议，并引入相关的孵化和研发机构加强园区的文化传媒产业发展能力。优良的产业环境以及多方整合的区域资源是该类型产业园成功运营的最重要因素。

第三，复合型产业园。复合型产业园与以上两种有着天然的差别，园区内企业分布于具有一定关联或相似特征的多个产业，园区以研发为主，兼有科研交流、产品展示、行业培训等多重功能。由于园区内同时发展多个产业，相互交流和影响，形成集聚效应，多样化的产业链极大地丰富了园区企业的资源和信息。同时，园区内有小规模的消费类空间，需要吸引一部分的消费人群以保证园区活力。该类型产业园对入驻企业的要求一般较高，并且园区内政府拥有一定量的办公物业，给予租金优惠和配套支持政策，主要适用于孵化小型创业企业。昆士兰文化创意产业园（简称CIP）是这类型产业园的典型代表。园区位于布里斯班市，占地面积约为0.16平方公里，由昆士兰省政府、昆士兰科技大学及其他园区企业共同投资耗时7年建成。园区聚集众多创意企业、设计机构以及研发机构，包括印刷媒体、视觉艺术、音乐出版、新媒体等数字创意产业，是澳大利亚促进产业发展的重要战略举措，也是第一个由政府与教育界合作建设及运营的产业园。

三、三大产业园运营模式的特点

单一企业型产业园的成功KPI体系离不开适用的运营条件。首先单一企业型产业园由独立的单一企业进行运营，其研发投入巨大，研发人员梯队建设以及园区企业运营都由企业自行开发。由于园区与企业同步发展，所以往往要求企业拥有巨额的资本运作，而且企业培育建设的时间也会相对长一些。独立主题型产业园的运营管理建立在优势资源上，大部分该模式下的园区由政府主导或者龙头企业牵头，发展的产业一般处于生命周期起步期或者发展期，并且属于城市的支柱产业或有比较优势的产业。复合型产业园则具有多业态、多层级的特点。这类产业园适用于具有发展潜力且对区位要求不高的产业，一般知名企业或机构可先行入驻。复合型产业园不是泛泛综合，当然也要有主次，这要求产业园运营方可以根据形势积极改进、因地适宜，运营管理兼顾全面性和可靠性。

参考文献：

[1]  Ein-Dor P.，Myers M.D.，Raman K.S.Information technology in three small developed countries[J].Journal of Management In-formation Systems，1997，（4）：61-89.

[2]  张永凯.国内外高新科技园区研究进展[J].世界地理研究，2009，（1）：49-54.

[3]  趙翔.科技园区运营模式研究——以中铁轨道交通高科技产业园为例[J].企业改革与管理，2019，（6）：54-55.

[4]  雷航，谢一贝.产业园区优化营商环境的实践研究——以岳麓高新技术产业开发区为例[J].产业创新研究，2019，（12）：23.