创新“五项机制” 培育更多高端城市“合伙人”

习近平总书记指出：“吸引人才、留住人才、用好人才，最好的环境是良好体制机制。”近年来，郯城县探索实施人才培育“五项机制”，建立“县级领导+职能部门+人才专员+创业导师”链条式四级帮扶，自主培育省级人才17名，其中泰山产业领军人才6名。越来越多的创新创业人才“名利双收”，成为县域高端“合伙人”。在2019年第二届山东省高层次人才创业大赛中，4人获创业企业类优胜奖，县区层面中居全省第3名。近日，作为临沂市唯一县区被推荐到省委、省政府，拟表彰为2019年全省人才工作先进单位。

坚持统筹化布局，创新顶层设计优化机制。加强组织领导。在全市率先成立“县委高层次人才发展服务中心”“人才发展集团有限公司”，为市场化运作、实现公益性目标开辟新路子。突出“一把手”抓“第一资源”，对17个乡镇、园区实施党组织书记抓人才工作创新项目和专项述职制度。强化政策支撑。出台“人才新政23条”，制定《关于实施“才聚郯城”行动打造新时代人才集聚高地的若干措施》，向高层次人才发放最高300万元创业扶持资金、100万元人才工程申报奖励资金。畅通服务通道。向22名高层次人才发放“金郯卡”，推行人才荣誉制度，召开2020年科技人才工作表扬大会，为11名高层次人才发放创业扶持资金、育才奖励资金450万元。

坚持精准化推进，创新靶向引才工作机制。坚持需求精准化。扎实开展“百名干部进百企”活动，覆盖244家全县规模以上企业和高层次人才领办创办企业，在县级媒体定期发布。2019年以来，共发布人才需求155条，项目申报需求36条。坚持引才精准化。聚焦我县“4+3”主导产业，绘制“人才产业地图”，与北京化工大学、西安电子科技大学等10家高校院所建立政产学研合作，引进重点产业省级以上人才16名。坚持扶持精准化。建立“121人才政策发言人”制度，由工信、科技、发改等职能部门轮席担任，每月发布1期惠企惠才政策。建立高层次人才企业跟踪管理台账，举办重点产业推介会13场，精准帮扶人才企业发展。

坚持个性化定制，创新人才高效孵化机制。打造一个平台。在高科技电子产业园、化工新材料产业园设立“人才创客咖啡”2处，开展人才项目申报路演评估和经验交流活动，发挥其在信息共享、培训交流等方面阵地功能。建设一个资源库。建立“双创资源库”，邀请产业、金融、企业管理等方面的专家教授交流经验，及时搜集整理人才项目申报优秀课件入库。目前，已有15名专家入库、精品课件20余部。实施一项计划。纵深推进“企业家领航”计划，借助北京大学、中国人民大学等高等院校，对全县219名企业家进行系统培训，组织重点企业参加深圳“高交会”、大连“海创周”等全国性高端人才对接活动，对接高级人才服务公司20余家。

坚持精细化服务，创新人才专员服务机制。配齐配强队伍。县内选拔43名同志组建“政策指导员+金牌专员+四会助理员”人才专员队伍，全程服务申报工作，具体指：由4家职能单位的业务科长担任政策指导员，园区指定1名精通业务的中层干部担任金牌专员，园区、乡镇为每个项目配备2名“会写、会做、会讲、会有效沟通”的四会人员。坚持选优选好。实施“沂蒙优才”引进计划，招引急需紧缺高学历人才加入服务专员队伍。郯城经济开发区28名人才专员中，博士1人，硕士研究生、“双一流”本科生20人。强化管育并重。开展人才专员“亮身份、亮承诺、亮服务”活动，提升企业和人才满意度。邀请我县自主培养泰山产业领军人才、其他优秀省级人才，为成长期人才项目衔接担任“创业导师”，实行一对一帮扶。

坚持梯次化培养，创新后备人才储备机制。坚持“走出去”与“请进来”相结合。高质量举办新动能创新创业大赛、超高灵敏度PET和神经影像论坛等人才活动。2019年吸引500余位国内外顶尖专家齐聚临沂（郯城），达成合作意向28个。对外延伸引才触角，用好在外招才引智工作站，目前建成5处、筹建2处。健全完善县级人才选拔培养机制。做好“有突出贡献的中青年专家”“首席技师”“乡村之星”等县级人才培养工作。大力实施郯城县“马陵英才”工程，加大高层次创新创业领军人才培养力度。目前，已选拔培养县级人才45名，纳入市级以上人才工程评选后备人才库。“一人一策”制定中长期培养规划，同等条件下优先考虑后备人才的职称评聘、先进评选、学习培训等，切实做到靠上帮扶。