浅谈基层企业落实党的十九届四中全会精神

谢吉祥 中交广州水运工程设计研究院有限公司

1.严格落实党建工作责任制，提升国企制度优势和竞争优势

（1）提高对国企党建制度的认识。坚持党的领导，以制度明确党组织在企业决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，做到党组织保障与制度运行机制协同一致，才能更充分发挥把方向、管大局、保落实的作用。

（2）处理好党政治理主体关系，切实履行“一岗双责”。明晰党组织会议与行政管理会议的权责边界，明确党组织参与企业重大问题决策的会前、会中、会后报告程序和责任，建立生产经营重大决策执行情况督查制度。形成无缝衔接、各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的企业治理机制。

2.打造集约化经营管理体系，为业务稳健发展提供根本保障

（1）坚持市场导向，深化经营体系建设。适应竞争，建立人才队伍职业化、客户服务到位、市场研判精准、竞争信息速递、投标无缝对接、技术方案科学、总体运营集约的规范制度，形成政府主管部门、集团客户拓展与管理专项机制，提高内外资源整合效率及项目一体化服务能力、增强客服感知、提高经营考核制度的导向性与可操作性，为承接项目、保持合作伙伴关系长期稳定及企业可持续发展提供根本保障。

（2）健全全面风险管理体系，为企业保驾护航。从战略高度构建风险管理体系。充分分析、预估政府机构改革、人事变动、技术变革等外部环境、业务发展新变化对原有经营模式、资源配置能力与制度体系的新要求，在完善制度的基础上开展业务管理和生产经营决策流程再造，推动企管由制度化向程序化、科学化提升，使各项生产经营活动更能趋利避害。

3.建成适合本企业发展实际的设计施工项目精细化管理体系

（1）多方位构建精细的项目管理体系。党管干部，从专业技术能力、综合素质等维度推行项目经理岗位技能认证制度，健全项目负责人、项目管理人员考核及项目效益核算制度。将外协与分包管理规范嵌入项目管理体系，结合项目成本与毛利定额管控，提高外协与分包业务管理透明与规范程度，确保工程廉洁及项目效益，提高项目评审、决策、实施及后评估全程管控能力。

（2）保证对总包项目的主动管控权。从制度流程上理顺与业主、分包单位的沟通接口和权限，优化对工程进度、合同履约可管可控的分包管理体系，避免工期被动、法律风险与成本高企。

（3）提高工程质量安全管理水平。深刻分析转型项目存在的质量安全风险，构建以风险评估、风险预警、常态化监控与及时整改提升为主的管控体系，并扎实延伸到分包单位中。

4.保证信息化系统能提高企管效果、推动企业数字化转型

确保信息化系统支撑生产经营管理工作的适用性和有效性。从投入产出效率、作用发挥效果、科学评估改进等方面健全对“数字化白图交付系统、商机获取、关键经营指标监控、项目管控、合同合规、科技成果转化”等信息化系统的管理制度，提升企业运营效率，促进管理提升，助力数字化、智能化转型，释放发展新动能。

5.充分发挥职工主人翁精神，助力制度完善与管理效能提升

（1）充分组织职工群众参与企业管理。党员带头勤思考、善观察、补短板、强弱项，带动每位职工参与企业经营管理，齐心协力建言献策，充分激发职工融入改革的动力，提升企业创新创效活力。

（2）将企务公开民主管理体系融入企业管理制度。健全“申请-预审-整改-反馈”闭环企务公开民主管理标准体系，使体系涉及的各项制度在制定和实施过程中、都能按照“自上而下”和“自下而上”双向沟通模式运行，促使制度执行到位。

6.结语

从严管党治党，依法依规治企。构建科学规范、运行高效、成熟管用的制度体系，有助国企全面深化改革推向纵深，形成守正创新，以创新发展模式与体制机制优化、驱动高质量发展的良性循环，确保企业战略主动，做强做优做大!