習近平主席深圳特區講話帶給澳門的啟示

黃殿晶

2020年10月14日，澳門特首賀一誠應邀參加深圳經濟特區成立40周年慶祝大會，期間，賀一誠受到習近平主席的接見，習近平肯定澳門防疫工作，同時提醒目前全球多個地區疫情持續，澳門需嚴防下一波疫情的發生，要求特區政府做好防疫工作。習主席對澳門工作的肯定、鼓勵及關心，進一步增強了本澳防疫的決心和信心。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席席近平在結束廣東潮汕地區調研之后，再一次踏上中國改革開放的前沿城市深圳，在中國首批批準建設的自貿區深圳前海國際會議中心，參加“深圳經濟特區成立40周年慶祝大會”并發表重要講話。習近平指出“興辦經濟特區，是黨和國家為推進改革開放和社會主義現代化建設進行的偉大創舉，長期以來，在黨中央堅強領導和全國大力支持下，各經濟特區解放思想、改革創新，勇擔使命、砥礪奮進，在建設中國特色社會主義偉大進程中譜寫了勇立潮頭、開拓進取的壯麗篇章，為全國改革開放和社會主義現代化建設作出了重大貢獻。”“深圳是改革開放後黨和人民一手締造的嶄新城市，是中國特色社會主義在一張白紙上的精彩演繹。”

三下深圳發出改革最強音

2012年12月7日，習近平擔任中共中央總書記後首次離京考察，首站就來到了深圳，在深圳“前海”的紀念石碑旁，他發出了“改革開放再出發”的號召。是次深圳之行，習近平指出，“現在我國改革已經進入攻堅期和深水區。實踐發展永無止境，解放思想永無止境，停頓和倒退沒有出路”。

2018年中國改革開放40周年，10月24日，習近平再赴深圳，在前海考察時，他站在前海石旁語重心長地說“實踐證明，改革開放道路是正確的，必須一以贯之、鍥而不舍、再接再厲”。習近平指出“改革開放40周年之際再來這里，就是要向世界宣示中國改革不停頓、開放不止步，中國一定會有讓世界刮目相看的新的更大奇跡。”

兩年後的今天，習近平參加深圳經濟特區成立40周年慶祝大會，自豪的向世界亮出了深圳的成績單，“實現了由一座落後的邊陲小鎮到具有全球影響力的國際化大都市的歷史性跨越，實現了由經濟體制改革到全面深化改革的歷史性跨越，也實現了由進出口貿易為主到全方位高水平對外開放的歷史性跨越，更實現了由經濟開發到統籌社會主義物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明發展的歷史性跨越，率先完成全面建成小康社會的目標，實現了由解決溫飽到高質量全面小康的歷史性跨越。”本地生產總值由1980年2.7億元（人民幣）到2019年的2.7萬億元（人民幣）（增加一萬倍），外貿進出口總額由1980年0.18億美元到2019年的4，315億美元（增長4300倍），2019年人均可支配收入2019年達6.25萬元，較1985年增長31.6倍。

總結取得成績的目的，是為了更好的堅定信念，而今邁步從頭越！習近平主席在概括深圳40年發展成就後，再一次明確而響亮的要求深圳承擔起“建設好中國特色社會主義先行示範區的新使命，全面擴大改革開放，積極作為、深入推進粵港澳大灣區建設，努力創造讓世界刮目相看的新的更大奇跡。”

“十個必須”激蕩澳門須奮進

習近平本次講話中強調，深圳等經濟特區40年改革開放實踐積累了寶貴經驗，深化了我們對中國特色社會主義經濟特區建設規律的認識。一是必須堅持黨對經濟特區建設的領導。二是必須堅持和完善中國特色社會主義制度。三是必須堅持發展是硬道理，堅持敢闖敢試、敢為人先，以思想破冰引領改革突圍。四是必須堅持全方位對外開放，不斷提高“引進來”的吸引力和“走出去”的競爭力。五是必須堅持創新是第一動力，在全球科技革命和產業變革中贏得主動權。六是必須堅持以人民為中心的發展思想，讓改革發展成果更多更公平惠及人民群眾。七是必須堅持科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。八是必須踐行綠水青山就是金山銀山的理念。九是必須全面準確貫徹“一國兩制”基本方針，促進內地與香港、澳門融合發展、相互促進。十是必須堅持在全國一盤棋中更好發揮經濟特區輻射帶動作用，為全國發展作出貢獻。

習近平對經濟特區取得成功的“十個必須”總結，實際對與深圳一江之隔，與特區珠海陸路相連，近距離親眼見證特區發展的澳門，有著極大的啟發意義。澳門作為一個“一國兩制”的特別行政區，中央賦予高度自治權、自主權，具有完全市場化地位，自由貿易港優勢，“賭牌”放開、國內“自由行”、支持澳門適度多元化發展等政策力度大，當屬比內地“特區”更具優勢的“特區”。回歸祖國21年來，澳門社會和諧穩定，經濟持續快速發展，人民生活幸福滿滿。但本澳多年形成的治理模式，行為習慣，看問題方法，有無循規蹈矩，僵化保守，效率不高問題？政府和社會財力足、有錢派的“小富即安”，坐享其成思想有沒有？敢闖敢試、敢為人先的改革措施有多少？從政府到市民，尤其是現代的年輕人，緊跟國際國內日新月異的科技變革形勢，走出家門創新創業的沖勁有沒有，參與社會競爭的熱情足不足？全澳的法制建設是否跟得上時代變化的需要，是否應與時俱進的變革和完善？在與內地開展多元合作融合發展過程中，步子快不快，格局大不大，意識強不強？對標“十個必須”，我們完全可以靜下心來認真總結和思考，沒有的須繼續鞏固，有的就要重視和轉變！

總之，我們應該有和廣東人尤其是特區人一樣開放包容的胸懷，對待一切有利於本澳經濟發展的東西和經驗，我們都可以學;一切有利於人民生活水平提高的做法和嘗試，我們也可以做，也可以大膽的去嘗試。而用“拿來主義”的辦法結合澳門實際，開動腦筋活學活用，本身也是一種改革的實踐和探索，甚至是創新，應該積極鼓勵和倡導。

搶抓融合發展須“快”字當頭

關於大灣區建設，粵港澳融合發展問題，習近平指出，當今世界正經歷百年未有之大變局，我國正處於實現中華民族偉大復興的關鍵時期，經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。深圳要建設好中國特色社會主義先行示範區，創建社會主義現代化強國的城市範例，提高貫徹落實新發展理念能力和水平，形成全面深化改革、全面擴大開放新格局，推進粵港澳大灣區建設，豐富“一國兩制”事業發展新實踐，率先實現社會主義現代化。

粵港澳大灣區建設是國家重大發展戰略，深圳則是大灣區建設的重要引擎。澳門要抓住粵港澳大灣區建設重大歷史機遇，推動三地經濟運行的規則銜接、機制對接，加快粵港澳大灣區城際鐵路建設，促進人員、貨物等各類要素高效便捷流動，提升市場一體化水平。

此外，澳門還應在深化前海深港現代服務業合作區改革開放，規劃建設好河套深港科技創新合作區，加快橫琴粵澳深度合作區建設中找準位置。要以大灣區綜合性國家科學中心先行啟動區建設為抓手，實現粵港澳創新資源協同配合。

習近平要求繼續鼓勵引導港澳台同胞和海外僑胞充分發揮投資興業、雙向開放的重要作用，在經濟特區發展中作出新貢獻。要充分運用粵港澳重大合作平台，吸引更多港澳青少年來內地學習、就業、生活，促進粵港澳青少年廣泛交往、全面交流、深度交融，增強對祖國的向心力。

粵港澳大灣區建設是中央一直高度重視且給予支持的戰略決策，作為粵港澳大灣區中的重要成員，澳門不能只做名義上的核心城市，要善於憑借自己市民歸屬感強，社會安全穩定，財力還比較充裕、政府民意基礎好，影響力大等優勢，積極主動作為。要在影響與內地融合發展的規則、機制方面，眼睛向內，自我尋找有無不適應、不合理、“卡脖子”的問題存在。要主動與大灣區城市，尤其是臨近的珠海特區、深圳特區等開展更為積極主動的密切接觸，學會各自變通、破除阻礙相互交流合作過程中存在的一些規則、機制等有差異的障礙性問題，在中醫藥、科技創新、現代服務業、旅游產業、金融合作、交通互連互通等全方位合作方面爭取更多的實質性突破。讓澳門搭上內地尤其是大灣區和特區這輪改革開放，快速發展的“高速列車”。

澳門與珠海唇齒相依，珠海和橫琴與澳門交往密切，澳門人在珠海及大灣區城市近幾十年來投資、置業往來普遍，但除了上述接觸外，還應該在年輕人就業、文化交流、思想互動等方面更多的開展接觸，增強彼此親近感、認同感和歸宿感，讓澳門從人文、經濟、工作、生活上都能早日融入大灣區這個“一體化”大家庭中來，為適應大灣區未來整體城市群發展和崛起，奠定堅實基礎！

“看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛”，習近平對特區建設的濃縮概括，也是澳門必須客觀面對的改革創新、攻堅克難之路。澳門需要這種勇氣，更需要這種膽略和行動！