“616”工程：为湖北省咸丰县高质量发展按下快进键

文/郭毅

近年来，在湖北省委、省政府的坚强领导和重视关心下，在省民宗委的统筹协调下，以省人社厅为牵头单位的8个“616”对口援建部门、11 个定点扶贫部门以及省发改委、省财政厅、省交通厅、省扶贫办等多个省直部门，带着厚重的感情和责任在恩施土家族苗族自治州咸丰县帮扶实施“616”工程项目223 个，涉及帮扶资金60 多亿元。其中，2019年“616”工程对口帮扶项目63 个，涉及资金16.1179亿元（含信贷、债权资金）。截至12月底，2019年63个项目（其中跨年度实施项目14 个）已完成或基本完成57 个，正在积极推进6 个（均为跨年度项目），到位资金12 亿余元，为咸丰县如期脱贫摘帽增添了强劲动力。

领导重视倾情关怀

湖北省委、省政府实施“616”对口帮扶工程以来，咸丰县一直受到省委、省政府及省直相关部门的高度重视，多次专题研究“616”工程对口支援咸丰发展有关工作，为咸丰高质量发展倾注了大量心血。2018年8月、2019年9月，时任省委书记蒋超良和省委副书记、省长王晓东先后到咸丰县调研，体现省委、省政府对咸丰39 万人民的亲切关怀。2018年6月、2019年5月，受时任省委书记蒋超良委托，省委常委、省委秘书长梁伟年两次主持召开“616”工程对口支援咸丰县协调推进会议。在会议上，他要求帮扶单位切实担当打赢脱贫攻坚战的政治责任，以更大力度支援咸丰县精准脱贫，扎实巩固和扩大脱贫成果。2019年11月，省委办公厅、省政府办公厅再次召开“616”工程对口支援咸丰县专题协调会议，助力咸丰实现高质量脱贫和高质量发展。

一笔笔帮扶资金，伴随着省委、省政府的关怀向咸丰倾斜；一个个惠民生、打基础、管长远的项目，跟随着“616”工程的脚步涌向咸丰。

对接落实项目支撑

各帮扶单位认真学习研究相关政策，加强对接落实力度，谋划推进了一批事关全县脱贫攻坚和经济社会发展大局的重点项目。

如省财政厅新增地方政府债券资金26348万元，下达咸丰革命老区转移支付资金2210 万元；省自然资源厅支持咸丰县增减挂钩指标纳入全省2019年第一批增减挂钩指标交易，咸丰557 亩城乡建设用地增减挂钩指标纳入省级指标交易平台参与交易，由蔡甸区人民政府竞得，合计总价1.67 亿元；省住建厅支持咸丰保障房安居工程配套基础设施项目已到位资金2.24 亿元；农发行湖北省分行制订《湖北农发行支持咸丰县整体脱贫试点方案》，重点项目融资已到位资金22000 万元；省水利厅累计投资新城防洪排涝工程1960 万元；省残联落实残疾人康复中心项目资金1308万元；省农业农村厅下达高标准农田建设任务2.86 万亩，到位资金4852 万元；支持咸丰县教育经费保障6000 万元，省教育厅支持咸丰县招聘教师70名以上，根据鄂财教发[2018]153 号已落实7330 万元；省林业厅审批建设项目使用林地30 个，使用定额152.8635 公顷；省残联解决项目配套资金407 万元，咸丰县康复大楼建设资金800 万元，支持咸丰县其他残疾人帮扶资金101 万元。

省直部门始终坚持“优先安排、优先申报”原则助推咸丰“616”对口帮扶工作，即省级预算投资的项目优先为咸丰安排，中央预算投资的项目优先为咸丰申报。

同时，咸丰申报的项目只要符合国家政策投向，省直部门均积极予以支持。

帮扶有力实施有效

省直单位“616”对口帮扶咸丰工作组织有力、措施到位、成效显著，为咸丰高质量发展注入了不竭动力。

如省人社厅作为“616”对口支援和省直部门定点帮扶咸丰的双牵头单位，强力助推了咸丰人社事业发展；“三支一扶”高校毕业生指标分配上给予倾斜支持；定向安排资金500 万元，用于支持咸丰县落实建档立卡贫困人员就业脱贫和返乡创业等补贴政策；援建人事考试标准化考场和信息化系统，促进咸丰人事考试工作提档升级；选派一名正处级干部在咸丰挂职副县长，为县域经济发展建言献策、贡献才智；帮助解决资金，用于县级人力资源市场设施设备购置和灵活就业人员社保补贴，助推咸丰人社事业快步向前发展。

省发改委全力助推咸丰2019年已到位中央预算内投资项目31 个，已谋划争取2020年中省预算内投资项目102 个，一大批项目资金汇聚咸丰，为推动县域经济社会实现大发展、大进步，奠定了坚实基础。

省财政厅逐年增长在县级基本财力保障补助、革命老区建设补助、地方政府债务转贷收入等方面的财力补助，极大地缓解了县级财政支出压力，有效地保障了县级重大民生建设项目顺利实施，改善了县域内基础设施条件，提高了群众生产生活水平，助推了咸丰精准脱贫和经济社会发展。

省民政厅在资金支持上，助力咸丰脱贫攻坚，推进“兜底保障一批”，不断加大转移支付力度；在项目支持上，助力基层民政服务能力建设，协调解决项目建设经费，支持咸丰公益性殡仪馆、清坪镇福利院、县烈士陵园等项目建设；在业务支持上，积极组织民政干部业务集中培训，有效提升咸丰民政干部服务群众能力。

省水利厅投入资金大力支持唐崖河金洞司段、南河大村段、南河尖山段等河道治理工程、农村饮水安全巩固提升工程、重点山洪沟防洪治理工程等项目建设，同时将新城防洪排涝工程（丁寨防洪排涝工程）项目列入省“十三五”规划，并列入2019年中央和省预算内投资计划，有效改善了咸丰农业生产生活条件，提升了农村居民饮水安全标准，增强了河流水库防灾减灾能力，为咸丰经济社会高质量发展提供强有力的水利支撑。

省教育厅下达投资计划支持咸丰曲江镇中小学小学部教学楼、运动场和学生宿舍等项目建设；加大中央、省级投入支持义务全面改薄工程；支持资金新建中心村幼儿园和教师周转宿舍；全力支持教育经费保障和教师队伍建设，有力提升咸丰各类教育全面发展水平。省退役军人事务厅选派精兵强将进驻龙家界村开展精准扶贫工作，筹措资金用于村庄环境整治、基础设施建设和木质房屋电线改造，组织干部职工为该村火灾受灾贫困户募集善款，帮助重建家园；组织省荣军医院专家到咸丰开展医疗健康扶贫，为村民提供血压检测、慢性病诊疗等免费服务，并赠送药品；组织机关干部购买帮扶村优质农产品，推动消费扶贫；全力支持县烈士陵园等项目建设，推动咸丰红色基地更好发展。

省卫健委全面支持咸丰农村卫生服务体系、疾病预防控制、卫生监督体系、急救体系、健康扶贫工程等项目建设，各级各类医疗卫生机构进一步健全，健康服务网络更加牢固；大力支持咸丰成功创建全国非传染性慢性病综合防控示范县、省健康促进示范县、省级卫生县城、省级卫生应急示范县、省级计划生育药具工作示范县，为咸丰卫生健康事业发展注入强劲动力。

省商务厅加大支持咸丰国家级电子商务进农村综合示范项目资金、中央外经贸发展和省级促进外资外贸专项资金投入，极大地推动咸丰经济社会发展、脱贫攻坚工作。

农发行湖北分行帮助咸丰重点项目融资10.2亿元，有效地保障了县级重大民生建设项目顺利实施，改善了县域内基础设施条件……

2020年，咸丰将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省委书记蒋超良咸丰调研讲话精神，抢抓机遇，主动作为，不断巩固脱贫攻坚成效，加快“五个咸丰”建设，打好“三大攻坚战”，建强“五大产业集群”，实现整体脱贫、工业经济、城市建设、招商引资、项目建设“五个突破”，全力推进“616”帮扶项目早日落地建成，为谱写新时代湖北高质量发展新篇章作出咸丰贡献。