加强支部标准化建设，提升党建科学化水平*

山东师范大学，山东 济南 250358

一、学院党支部建设中存在的问题分析

多年来，物理与电子科学学院在基层党支部建设方面做了大量工作，取得了一些成绩，但在教育管理、组织生活、作用发挥等工作中还存在“质”与“量”的差距。学校“五好三强”过硬党支部创建活动开展前，由于党支部建设原则性的宏观要求多，而结合实际的具体指标少，考核评价体系不科学，支部党建与教学科研等工作“两张皮”等问题仍然普遍存在。

（一）组织设置不够合理。近几年，根据组织要求和学院实际，党支部设置作了从分年级到分专业、从教研室到学位点的调整，组织设置得到一定优化。但各支部党员人数差别较大，有的支部党员较多，没有配足副书记、委员；有的支部党员较少，人员分散不容易形成合力和战斗力；有的支部没有明确划分功能型党小组；有的党支部书记年龄偏大，工作精力和能力受到一定制约；有的学生支部党员流动性大，支部书记更换较频繁。

（二）工作制度不够严格。新颁布的《中国共产党支部工作条例（试行）》对党员大会、支委会会议、党小组会、党课、主题党日活动、组织生活会、民主评议党员等做了明确规定，但是有的支部没有认真落实，个别支部工作随意性大，不能保证时间次数，学习时间经常被教学、科研等业务工作挤占。有的支部重形式、轻内容，重痕迹、轻实绩现象明显，真正落实的效果不是很好。

（三）教育管理不够规范。新党章明确规定，要加强党员教育管理，不断提高党员的政治素质和引领示范。学院没有制定细化党员教育管理方案，党员集中学习培训没有常态化；有的支部抓工作没有思路和重点，眉毛胡子一把抓，教育形式单一缺乏创新，开展活动以会议居多，与实际工作、时政形势结合不紧密，没有很强的吸引力，教育效果不佳。

（四）考评机制不够健全。在较长一段时期，学院党委对基层党支部工作没有制定严格的考核奖惩措施，党委与支部、支部与党员之间也缺乏相应的考核评价体系。缺乏对党支部工作及党支部成员全过程、全方位的监督，有的支部会议记录、“三会一课”、“主题党日”等工作，没有在规定时间内按照党支部工作细则落地见效，存在突击完成或事后再补的现象。

（五）示范作用不够明显。有的党支部标准规范和创优意识不强，基层支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不明显。学院在选树和培育模范典型方面工作做得较少，对身边的师生榜样挖掘宣传力度不够，党建工作缺少叫得响的品牌和亮点，党员率先垂范的作用没有得到充分发挥，导致支部创新成效不突出，工作缺乏亮点。

二、目标任务及整体设计

2019年，物理与电子科学学院根据《山东普通高等学校党支部工作指导标准（试行）》，按照学校“五好三强”过硬党支部创建要求，对照“基本指标”、“特色指标”、“负面清单”标准，加强和改进党支部标准化建设，实现党组织体系设置标准化、组织生活制度标准化、党组织活动标准化、党组织服务内容标准化等目标，不断提高规范化、标准化水平。

大胆创新，一支一策。探索党支部工作的新途径、新方法，形成特色鲜明，成效显著，具有推广价值的新经验，培育和建设过硬党支部和示范党支部。以“全国高校样板教工党支部”——教工二支部为标杆，用1年时间实现全院11个支部全部基本达标，并培育建设2-3个过硬示范党支部。

三、学院基层党支部标准化建设实践路径

（一）把握标准，对标自查（2019年4月-5月）。以召开支部书记培训会、各党支部委员会等方式，组织各党支部书记、委员、全体党员认真学习《指导标准》，切实把握要义，明确教工党支部、学生党支部建设标准要求。指导各党支部对照《指导标准》开展集中自查工作，建立问题清单，为对标建设找准靶子、明确目标。

（二）问题导向，对标建设（2019年6月-10月）。突出问题导向，细化措施办法，拟定党支部对标建设方案。学院党委对接指导各党支部实施“一支一策”建设，注重基础、抓住重点、补齐短板弱项，开展交流互学、调研观摩、阶段评比，推动各项建设任务落地落实。扎实推进相对后进党支部、软弱涣散党支部整改提升工作。

（三）达标验收，争先创优（2019年11月-12月）。各党支部对照指标体系开展建设，随时向学院党委提起申请验收，学院党委专门安排人员、时间组织验收。在达标建设基础上，部分党支部可对照指导标准，进一步高标准、高质量推进创建，申报过硬党支部和示范党支部，学院党委将重点培育重点支持。

四、支部标准化建设取得的实际成效

（一）优化支部设置，推进组织体系建设标准化

物理与电子科学学院党委以“五好三强”过硬党支部建设为抓手，实现基层党组织设置科学合理，政治引领作用突出，组织力、凝聚力、战斗力不断增强。教师党支部以科研教学团队为基础建立党支部，原教工第四五六支部整合为一个支部（电子支部），博士支部调整为研究生辅导员担任书记，推进研究生党支部与学科学位点教师党支部联合共建，打通学生党员培养发展、教育管理一体化渠道。学院统筹教师队伍和党务人才资源，动员教学科研骨干教师积极参加基层党支部建设，教师党支部书记“双带头人”比例达到100%。3个支部设立副书记，配齐5名支部委员，全部支部设立党小组。

（二）注重制度建设，推进支部组织生活标准化

学院党委以上率下，各党支部重视规范开展“三会一课”、主题党日活动，做到了有计划、有记录、有效果，有两个支部的学习记录材料得到上级检查表扬。发挥班子成员和支部书记带学促学作用，加强党员教育，党委书记、委员上党课10次，各支部书记上党课67次，开展主题党日活动近百次。培训入党积极分子132人，发展党员91人，其中青年博士1人。认真开展组织生活会和民主评议党员，全面落实支部书记述职工作。认真组织参加学校党支部书记培训班，组织支部书记到大明湖街道党群服务中心观摩学习，组织党员到威海党性教育基地学习。

（三）加大投入力度，推进运行保障条件标准化

学院加大组织投入力度，进一步提高基层党建活动规范化建设，打造了F311党建活动室，支持工会和团委建设职工之家和青年之家，改善了党建活动条件，确保党员学习交流和教育培训有活动场所。每个党支部存放档案资料都有专用文件柜，统一购置党建书籍182册，推动学习型党组织建设，有效加强党员的教育管理，促进党组织活动经常化、制度化、规范化。不断改善基层党组织工作条件，充分利用“灯塔”系统和“党旗飘飘”平台，实现对党支部和党员的智能化、精准化、动态化管理服务。学院2019年度配齐专职组织员1名。

（四）完善督查机制，推进考核评价体系标准化

学院制定标准化党支部自查表，列出问题清单，党委委员与各支部对接，实施“一支一策”精准指导。建立定期督查制度，把督促检查作为推进工作落实的一项制度性措施。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，采取随机抽查、调研访谈等方式，结合联系点调研、党建日常检查等工作，对各支部工作情况和整改落实情况进行督促检查。对两个薄弱支部全面帮扶，目前11个党支部已全部完成基本指标。全面落实支部书记述职评议考核，推动各党支部书记进一步落实抓基层党建工作主体责任。

（五）注重政治建设，推进党员教育管理标准化

结合主题教育，加强思想政治理论学习，把学习教育融入日常工作中，作为增强纪律意识和规矩意识的重要路径。按照发展党员工作细则发展党员，严格执行5大环节25个步骤，严格规范填写发展党员网上全程纪实公示系统。丰富党员教育方式，运用典型案例开展“寻找身边的榜样”活动，广泛发现和宣传先进师生典型，利用学院微信公众号专栏，展现榜样风采。实现党建工作和业务工作深度融合，以新思路、新手段谋划和推进党建，积极开展“党建+”工作，根据支部特点，打造教学科研特色支部、学生科创特色支部、志愿服务特色支部。为党员发放政治生日纪念卡，增强了党员的荣誉感，让党支部工作更富有活力和创造力。