构建新时代思想政治教育体系的着力点

姚志华

习主席在中央军委基层建设会议上指出：“探索构建新时代思想政治教育体系，提高教育针对性和实效性。”思想政治教育作为政治工作的重要内容，对于团结凝聚官兵、提高部队战斗力具有重要作用。进入新时代，基层建设在使命任务要求、建设内涵、日常运行状态、部队组织形态、官兵成分结构、外部社会环境等方面正面临许多新情况新变化，给思想政治教育带来了诸多新挑战。迎接挑战，提高思想政治教育的质效，必须破立并举，打破常规，更新教育理念，优化教育内容，改进教育方式，在不断创新发展中寻找出路、寻求突破。

一、确立为战与育人并重的教育理念

构建新时代思想政治教育体系关键在“换脑”，如果不向思维定势“宣战”，及时升级“思维内核”，构建就是一句空话。因此，必须让思想从旧体制的桎梏中解脱出来，从传统的思维惯性中解放出来，紧跟时代主题新拓展、科技手段新发展、官兵成分新变化，及时更新理念、调整视角，使思想政治教育“换羽高飞”。树牢聚焦备战打仗的理念。思想政治教育不仅是提高官兵觉悟的有效手段，也对战斗力的生成起着十分重要的作用。思想政治教育不为战斗力服务，就没有生命力。只有坚持向打仗聚焦、为中心服务，才能更好地体现价值、彰显威力。要着眼能打仗、打胜仗，发挥思想政治教育在保证战斗力提高中的关键作用，把思想引领和理论灌输贯穿渗透到战备训练全过程，最大限度调动官兵的主观能动性，凝聚军心意志、锤炼战斗精神、塑造精神力量，为有效履行新时代军队使命任务提供强大精神动力。树牢要精要管用的理念。习主席深刻指出：“军队建设发展要精准，做到精准谋划、精准规划、精准部署、精准落实、精准检验。解决什么问题，怎样解决问题，怎样叫解决了问题，都要贯彻精准原则。”构建思想政治教育体系贯彻精准原则，就是要把精准作为一种教育理念、基本工作方式和重要标准要求牢固确立起来，下大力做好思想政治教育体系各要素的简化、量化和具体化，紧密结合形势任务和官兵思想实际合理安排，确保其发挥更大效益。树牢依法施教的理念。依法治军从严治军是我们党建军治军的基本方略，必须把依法治军作为基层建设的基本方式确立起来。思想政治教育作为基层经常性基础性工作，也应树牢按纲施教、依规组织的理念，切实把政治工作法规作为加强部队思想政治教育的基本遵循，切实学懂弄通法规主要精神，把思想政治教育的地位作用、目标任务、原则制度、实施方法、岗位职责搞清弄透，提高依法科学筹划和组织实施思想政治教育的能力，形成严格依法施教的良好秩序。

二、优化基础与特色兼有的教育内容

思想政治教育的内容非常丰富，不同历史时期有着不同时代内涵。因此，要适应时代发展、形势变化、部队改革的需要，对思想政治教育内容进行重新架构。优化基本内容。新时代思想政治教育要以学习马克思主义理论特别是马克思主义中国化最新成果为根本，以传承红色基因、担当强军重任为主题，重点落实好党的基本理论、基本路线、基本方略，人民军队性质宗旨和光荣传统，我军根本职能和新时代军队使命任务，军人道德、法纪和作风等基本内容。这些内容，重点突出、层次清晰、前后衔接、相互渗透。融入特色内容。结合各军兵种的特点和不同层次官兵的需求，在坚持落实好思想政治教育基本内容的基础上，有选择地融入一些能够彰显军兵种特点、反映各部队光荣传统、紧贴官兵思想实际的特色内容，做到把基本内容同各部队的具体工作实践紧密结合起来，避免照搬照抄、上下一般粗，增强教育内容的吸引力感染力。补充最新内容。适应思想政治教育基本内容相对稳定和形势发展变化快、要求高的特点，及时把习主席的重要讲话精神，党和国家的重大方针政策，党中央、中央军委的重要指示、决定和决议精神，以及各部队政治工作的新经验、新成果、新法规和新观点，写入教案、带进讲堂、讲给官兵，突出教育的时代性和实效性。

三、探索传统与创新互补的教育方法

为增强教育效果，各部队对思想政治教育进行了有益探索，创造出了许多行之有效的教育方法。为此，既要把一些传统的、成熟的方法固化并传承下来，也要紧跟信息化步伐和部队实际特点，不断创新教育方法。传承有效管用的传统方法。要根据新时代对思想政治教育的新要求，结合当代官兵的认知特点，坚持和发展好集中授课辅导、群众自我教育、随机教育启发、典型激励警示等经过长期检验、行之有效的传统方法，使之成为部队开展思想政治教育的“范本”。走开“网络+ 教育”路子。积极开展党的创新理论网上宣传，构建网络话语体系，打造网上传播品牌，运用新媒体新技术搭建网络教育平台，开设微课堂、讲好微故事，搞好军事游戏开发使用、发挥教育功能。构建思想政治教育大数据系统，推进慕课开发应用，开展网络调查、网上授课、在线学习、讨论交流、嘉宾访谈等活动，使信息网络成为先进思想传播新阵地、学习成才新平台、精神文化新空间。倡导特色教育方式方法。鼓励基层部队紧密结合自身特点，突出地域特色、兵种特色、文化特色，充分发挥官兵主体作用，打造特色鲜明的教育品牌。

四、建强专职与兼职结合的教育力量

当前，部队思想政治教育的主体是基层政治干部。但一些基层政治干部往往被事务性工作牵扯精力过多，备课授课质量不高，直接影响了教育的效果。要改变这种现状，必须建强融基层政治干部、理论骨干、各级领导和外聘专家为一体的专兼结合、数量充足的教育力量，以实现教育效益的最大化。立足政治干部抓好日常授课。发挥基层政治干部与官兵接触多，对官兵的思想、心理和情感变化了解及时、感受深切的优势，上好基础课。要强化他们管思想抓教育的职责意识，采取集中培训、以会代训、交任务、压担子和交流经验体会等方法，不断提高他们的施教能力。要广泛开展岗位练兵活动，引导政治干部在岗位上学习，在实践中锻炼，在工作中提高。善用思想骨干抓好随机引导。发挥思想骨干身在兵中、心在兵中，对身边战友的思想变化、心理需求了解最多、知晓最早，开展引导更直接、更及时、更接地气的优势，调动他们搞好经常性思想教育。要加大对思想骨干的培养力度，不断强化责任心、激发积极性，为他们组织开展经常性思想教育创造有利条件。巧借“外援”抓好专题辅导。要善于根据教育内容巧借外力，为教育增效。可以聘请地方党政领导和优秀企业家来部队介绍地方经济建设和改革开放情况；结合重大纪念活动，邀请革命老前辈、部队老首长讲解我党我军的优良传统和部队的光辉历程；邀请院校教员、部队领导、社会名家为官兵作时事政策报告，进行理论热点解读，开展专题教育辅导，努力提升政治教育的深度、广度和高度。

五、强化软件与硬件完备的教育保障

思想政治教育有效落实、保证效果，必须要有一定的制度机制和物质基础作保障。健全制度机制。要顺应时代变化、体制编制变化和官兵思想变化，不断完善支部议教、思想调查、统筹管理、情况报告等基本制度。加快出台野外驻训、执行多样化任务中思想政治教育制度规定，建立以《大纲》为主体，与多个规定或意见相互衔接、互为补充的思想政治教育制度机制体系。要打破部门界限，把思想政治教育与军事训练、行政管理、装备保障等工作制度机制融在一起通盘考虑，防止脱离中心唱独角戏，确保各工作制度同步合拍、紧密融合。规范教材保障。全军思想政治教育的基本教材应统一组织编印，特别是要区分层次完善基本教材和音视频课程体系，编发新兵读本和军营第一课系列微视频。各大单位可结合本单位、本部门实际编发学习读物和辅助教材。各级政治机关应当利用现代科技手段，积极制作音像和多媒体教育材料。更新教育设施。因地制宜建好部队军史馆、文化活动中心、“指导员之家”、学习室和连队俱乐部、荣誉室，加强使用管理，充分发挥效能。紧跟部队信息化建设步伐，升级改造部队教育软硬件设施，建设电子书库、电子屏，推动移动APP 在基层落地生根，为官兵查阅教育资料、进行自主教育提供便捷顺畅的通道。

六、建立约束与激励并存的教育评估

改进思想政治教育考核评估，及时发现和解决教育中出现的问题，并落实奖惩制度，才能有效激发教育活力，推动思想政治教育有序开展。规范教育检查。检查考核教育必须会同思想政治教育归口管理部门组织实施，杜绝以查人员到位率代替“四落实”，杜绝以推门进去代替“推门听课”，杜绝以文字记录代替教育效果。教育检查不仅要查人员是否到位，更要关注授课是否完整、听课是否认真、互动是否积极、内容是否掌握、讨论是否有效。量化评估标准。既要看教育落实情况，又要看官兵理解掌握情况；既要查党委抓教、机关组教情况，又要查教育对加强部队全面建设和提高官兵综合素质的作用效果；既要看官兵精神风貌、履职尽责情况，又要评单位风气建设、安全稳定和完成任务情况。研究形成量化标准，重点解决好评估弱、标准软的问题。严格奖惩问责。要广泛开展思想政治教育“岗位练兵、质量排序”活动，常态化组织“十佳教员”“十佳教案”等评比活动，奖优促劣，从而调动积极性、催生主动性。要像抓军事训练问责一样，推开思想政治教育问责，对抓教育敷衍了事的要追责问责，立起奖优罚劣的鲜明导向。