我国检验检测企业经济管理中存在的问题及对策研究

王爱兵，朱小云

［1.东方国际（集团）有限公司，上海200336；2.上海市纺织科学研究院有限公司，上海200082］

0 引言

根据国家市场监管总局统计显示：2018年末我国检验检测机构总数已达到39 472个，比2017年的36 327个增加3 145个，增长8.7%；2018年全年实现营业收入2 810.50亿元，比2017年的2 377.47亿元增加433.03亿元，增长18.2%[1]。随着检验检测行业的发展，企业在初始创业和发展过程中会碰到各种经济管理问题。所谓经济管理，是指企业为实现预定经济目标，对社会经济活动或生产经营活动所进行计划、组织、协调和控制等的活动，从而实现工作效率、经济效益和社会效益的提升，最终实现企业可持续发展。本文从人性化管理、民主化管理、柔性化管理等3个方面对经济管理在检验检测行业发展中的趋势进行阐述，同时对经济管理中思想观点落后、人力管理水平有待提高、组织活动能力有待提升等问题进行分析，并针对这些存在的问题提出改进措施和建议。

1 经济管理的发展趋势

1.1 人性化管理

现代经济管理的主体是承担和实现管理的人或组织，主要指各类管理者和管理机构，包括领导者；管理的客体是企业管理主体直接作用和影响的对象等，包括各类被管理者和可利用资源等。随着社会经济的发展，人们思想观念发生了较大变化，检验检测技术和手段也呈现日新月异的变化，促使检验检测机构在需要对新技术进行更新替代的同时做好市场发展，这些要求归根结底都需要对人进行管理。

随着经济全球化的发展，国外检验检测机构争相在国内进行布局，国内检验检测机构也在寻求全球布局、海外发展的机遇，但由于不同性质的检验检测机构拥有不同的企业文化，导致在市场布局上存在差异。同时，随着90后开始逐渐走向工作岗位，人的思想和文化的多元化也给管理者带来了挑战。因此，检验检测机构在市场发展的经济管理过程中，要坚持以人为本的管理理念，通过对人们的心理变化、生理需求等因素的分析和研究，结合马斯洛需要层次理论确定不同客体不同阶段的需求，激发管理对象的工作热情，提高工作的积极性和主动性，调动员工的能动性和创造性，使他们全身心投入到检验检测公司的经济发展中，从而为检测企业创造更大的经济和社会价值。

1.2 民主化管理

民主是在一定的范围内，按照平等和少数服从多数的原则进行管理的制度。民主化管理是一种长期且持续的动态管理过程。2018年末，在我国39 472个检验检测机构中，员工人数低于100人的企业有38 023个，占总数的96.3%[2]。

由于我国检验检测机构规模相对较小，意味着这类小企业经济管理的组织架构相对简单。为了发挥全体员工的积极性、主动性、能动性和创造力，要以企业员工的需求为导向，让管理人员和一线员工参与到企业的经济管理中，实现企业民主化动态管理。近年来，我国检验检测机构营业收入保持年均两位数的增长速度，随着企业的不断发展壮大，企业规模逐步增长，业务领域逐步拓展，管理的跨度越来越大，管理难度也相对提高，这就要求各检验检测机构在企业发展过程中积极发挥党组织、工会等的作用，在企业经济管理过程中把党组织的民主集中制原则结合起来，同时发挥工会组织的桥梁和纽带作用，建立健全相关科学民主决策制度，维护好职工合法权益，从而进一步推进职工思想和文化的建设。

1.3 柔性化管理

柔性是系统对于环境的不确定性或者变化所具备的处理和适应的能力。由于刚性管理的条文、制度等具有较强的静态性，无法预见经济发展中存在的不确定性和变化，而柔性化管理却可以弥补传统的刚性管理的不足之处。随着企业的发展，企业往往需要将不同的管理方式进行融合，将刚性管理和柔性管理相结合，进行优势互补。刚性管理对企业已经出现或曾经出现的问题有一定的解决办法和措施，企业只需按照既定的条文和制度进行处理即可，但柔性化管理方式对于企业经济管理中出现的不确定性的问题应通过提高管理工作的积极性、主观能动性来处理和解决，从而提升企业生产的总效率[3]。

2 经济管理中存在的问题及对策

2.1 经济管理中存在的问题

2.1.1 观念相对落后

现今许多检验检测机构在经济管理理念方面相对落后，缺少全局性的战略思维和眼光。国有经济要以高度的政治站位，扎实推进各项经济工作，发挥公有制经济为主体，多种所有制经济并存的优势，在检验检测行业发展中发挥示范和带头作用；要打通检验检测产业链环节，从标准制订、认证、市场服务等各个环节打通产业，创新经营管理理念，提升企业综合竞争力；其他所有制成分的检验检测机构要充分发挥自身优势，错位竞争，差异化发展，共同维护整个检验检测市场经济的稳定。

同时，检验检测机构对于企业内部职责和职能要根据市场情况分类设置，根据不同情况和市场设置相应的市场部门、服务部门和政府公关部门，对不同种类的市场经济活动进行分类监督管理。对于有能力的企业要改变原有的市场管理模式，由“坐商”向“行商”进行转变。

2.1.2 人力资源管理水平

随着检验检测行业的发展，需要整合更多的资源来促进企业的发展，因此对人力资源的管理水平提出了更高的要求。一般很多企业的专业技术人员往往只是站在自身的角度去思考技术问题，从未对全面的战略进行考虑，不但限制了企业的经营管理活动，而且限制了企业的进一步发展。这就需要领导未雨绸缪，对于市场未来发展趋势和方向进行预判，对于检验检测需要开展的项目应提前做好技术、设备、标准、人才、流程等的储备，防止由于“黑天鹅”事件的爆发，使原有检验检测业务受到影响的同时，又无法开展新的检验检测业务。

要加强人才队伍的培养，提升人员的综合素质。例如，2020年初新型冠状病毒的出现使得口罩业务的检测出现爆发式增长，但在初期市场能够检测口罩的企业屈指可数，与此同时，部分先知先觉的检验检测机构已经开始了口罩的检测，另有一些检验检测机构也纷纷对口罩的检测资质进行扩项。所述这些现象均与企业人才的使用密切相关。因此，这就要求检验检测机构进一步提高人力资源的管理水平。

2.1.3 缺乏强有力的管理组织活动

随着检验检测机构的市场化发展，在企业管理中现代企业的管理模式越来越重要，新设检验检测机构要设立初期便已经形成了现代企业管理的架构，但一些原有从研究院所等剥离和转制而来的检验检测机构对于经济管理活动的重视程度不够高，对于经济管理的责任分工不清晰，导致经营管理活动浮于表面，市场部、客户服务部、检测部和报告部等各个职能部门不能进行有效衔接，存在相互推诿甚至有很大矛盾的情况，最终导致企业决策不合理，影响了检验检测机构的经济发展[4]。

此外，部分检验检测机构未发挥出企业独立法人的特性，行政化现象还比较明显，在这种体制机制的影响下，企业决策受到的影响因素较多，严重限制了检验检测机构的健康发展。

2.2 经济管理的对策

2.2.1 进一步更新管理理念

检验检测机构的管理人员要强化政治担当，加强组织领导。按照现代企业管理模式，创新经营管理理念，树立全员管理意识，加强风险监督，对于影响和限制检验检测机构发展的因素要进行全面分析，尽快采取有效的措施解决，从而把企业尽早带上健康可持续的发展道路。

2.2.2 进一步完善规章制度

检验检测机构在日常业务发展过程中，随着业务量的不断增长，对企业发展带来的挑战也越大。这就要求企业要逐步建立和规范日常管理流程，建立健全和完善监管制度、审计制度、报告请示制度、重大决策管理制度等各项制度，从而保障业务的平稳增长。

2.2.3 进一步培育可持续能力

检验检测机构要始终坚持补短板、强弱项，对于市场潜力巨大、检测能力弱和资质比较差的项目要尽快补短板，对于自身能力比较强的项目要牢固根本，并对市场监督抽查检测中的一些漏洞要防源头、治苗头、打露头，堵塞漏洞，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，维护好检验检测市场和广大消费者的权益，提升检验检测企业长期可持续的经营能力。

2.2.4 进一步推进合作交流

检验检测机构之间应共同携手推进企业间的合作交流，取长补短，错位竞争，协同发展，防止和出现重复投资和资源浪费的现象，各中小型检验检测机构要善于嫁接国外检验检测机构以及国内大型检验检测机构资源，充分发挥我国消费大国的各种有利条件，因势利导，借力发展，从而推进检验检测行业高水平高质量发展。要不断加强检测、标准、科研、情报、计量等相关行业的横向协同和联动发展，提升检验检测行业的技术水平和标准水平，从而打造出我国检验检测的综合竞争实力。

3 结论和建议

检验检测机构在企业发展过程中存在许多经济管理问题，其中思想观念落后、人力资源管理水平有待进一步提高和管理组织活动能力有待进一步提升尤为明显。因此，检验检测机构要进一步更新管理理念，完善企业法人治理结构，培育可持续发展能力，因势利导，借力发展，从而推进我国检验检测行业向高质量发展。