关于消防安全监督管理模式的若干思考

范晓波

关于消防安全监督管理模式的若干思考

范晓波

（山西省太原消防救援支队高新技术开发区大队，山西 太原 030006）

开展合理有效的消防安全管理工作对提高建筑使用稳定性、保障人们生命安全、维持社会发展有序性等方面有重要意义。但由于消防安全管理工作所涉及的内容较多，且存在一定的难度，目前消防安全整体管理水平较低，存在诸多问题，如消防安全意识薄弱、人员专业能力低、消防设施及技术落后、消防安全管理缺乏有效制度等。所以为了改善消防安全管理工作现状，提高消防安全管理工作开展的实效性和合理性，需要管理人员能够根据存在的问题结合消防安全管理工作发展需求对监督管理模式进行优化创新，为城市安全稳定发展提供有力保障。就消防安全管理问题作出分析，对优化消防安全监督管理模式提出几点建议，以供参考。

消防安全；监督管理；优化策略；安全意识

火灾的发生不仅会对建筑场所造成较大的损坏，还会威胁建筑场所内部人员及周围人员的生命安全，严重影响城市的稳定和谐发展。如果能够开展全面合理的消防安全管理工作，有利于强化中国每位公民的消防安全意识，提高消防人员的专业能力，完善消防设施及消防技术，提升火灾救援水平。但目前消防安全监督管理模式并没有为消防安全管理工作的开展提供有力支撑，所以需要相关人员能够针对问题结合消防安全管理工作需求进一步优化监督管理模式，促进消防安全工作的顺利开展。

1 消防安全管理存在的问题

1.1 消防管理人员专业能力较低

消防事故随社会经济快速发展，近来年发生频率也逐步增高，这种情况下带给消防管理人员更大的工作压力和更多的工作量[1]。同时消防工作在开展过程中由于其自身的特殊性和危险性，对消防管理人员的要求较高，但整体薪资 待遇较低，导致单位人才流失量较大。这样会造成消防管理人员流动性较大，很多消防管理人员自身的专业知识掌握水平和实践操作能力较弱，导致消防安全管理工作在实际开展过程中效率和质量较低，难以真正发挥消防安全管理的重要价值。

1.2 消防安全意识薄弱

虽然中国政府及相关部门一直在强调消防安全管理工作的重要性，但并没针对管理工作制订具有实质性的策略，导致很多人员缺乏消防安全意识。比如中国很多人员都能够了解相关消防器材，也能够准确辨识消防器材的类型，但在真正操作过程中却不知道正确的使用方法。还有部分企业为了节省人力资源成本，在企业运营过程中并未设立专门的消防安全管理人员，导致企业发展过程中没有安全保障。另外，企业发展过程中未对员工进行全面有效的消防安全培训，很多员工对消防知识的掌握水平较低。

1.3 缺乏完善的消防法规和制度

完善的法律法规和管理制度能够为消防安全管理工作的开展提供有力支撑，但目前中国对消防法律法规体系没有进行优化完善，且很多消防部门及企业单位的消防安全管理制度也缺乏针对性、实效性和合理性，导致消防安全管理工作的开展流于形式[2]。另外，消防安全管理工作也未采取对应的奖惩措施，在实际消防安全检查工作中很多人员对出现的问题和存在的安全隐患不予整改和重视，长期下去只会慢慢削弱人员的消防安全意识。

1.4 消防设施及消防技术落后

消防设施和消防技术是火灾救援过程中的重要因素，但很多管理人员在日常工作过程中对消防设施未做到定期检查和维护，导致很多消防设施存在故障、老化等情况，在真正出现火灾时无法发挥应有作用。而消防技术应跟时代发展不断更新优化，以提高消防技术在火灾救援中的应用价值，但由于缺乏重视导致很多较为落后的消防技术未得到有效升级和改进[3]。

2 消防安全监督管理模式优化策略

2.1 加大消防安全教育宣传力度

重视消防安全管理工作，利用互联网等多种方式加大消防安全教育宣传力度，进一步提高中国公民的消防安全意 识和知识掌握水平，使他们能够积极主动参与到消防安全工作中[4]。

具体如下：①线上互联网宣传。借助微博、微信、抖音等网络平台软件对消防安全知识进行宣传教育，这种方式既符合当代人们的生活需求，同时人们在观看浏览的过程中还可以针对消防安全问题进行评论和询问，有利于实现信息交流、加快信息反馈的目的。②线下宣传。有消防部门等相关单位组织开展消防知识讲座、消防活动，不仅能够提高消防专业人员的知识水平和管理能力，还能促使更多公民接触消防安全，通过参与活动等方式真正了解消防安全工作的重要性。另外针对老年人群，可在各个社区的公告栏增设消防安全专题，供老年人群观看和了解，进一步提高老年人群的消防安全意识。

2.2 建立消防分级分类管理模式

在日常生活中很多人都认为火灾是小概率事件，极易忽略很多安全细节，最终引发火灾。城市的建筑数量、道路、电气设备等较多，消防工作人员不可能时时刻刻注意到城市每一个角落存在的火灾隐患，加之目前中国消防人员数量严重缺乏，整体消防工作开展过程中效率较低。所以需要进一步建议消防分级分类管理模式，首先根据火灾类型、性质、危害性等方面进行合理分类，对将每一类合理纳入不同特性的公共建筑场所中，以促进消防安全监督管理工作在开展过程有较强的的针对性。其次市级消防支队、县级消防支队以及建房监管机构等重要消防部门，应明确进行分级管理，落实各个消防部门的工作任务和责任制度，制订对应的奖惩措施，一旦出现工作错误必须接受相应的惩罚，达到提高消防安工作管理水平的效果[5]。

2.3 提高社会消防安全监督检查队伍建设水平

一方面需要政府及部门加强人才队伍建设资金投入力度，组建一支社会消防安全监督检查人才队伍，与消防部门形成消防安全联动机制，共同制订两个级别层次评价监督标准，以此约束负责人的行为[6]；另一方面建设社会消防安全监督检查队伍可将消防安全工作落到到各个小区，联同社区负责人共同开展消防安全监督工作，提高各小区的消防安全水平，促使小区每位人员都能够拥有较强的自救能力。

2.4 促使消防安全监督执法过程更具透明化

消防部门在开展消防安全监督管理工作时，应确保执法过程的透明化和公平性，才能对中国公民提供更全面合理的消防服务。消防部门可借助互联网构建网络服务平台，群众可以通过登录消防网站查看消防安全监督工作的具体内容和相关流程，便于群众了解，也可直接通过网络对生活中出现的不法行为和安全隐患进行反馈举报。另外，消防部门应在线下开设投诉举报窗口和反馈窗口，多方面提高群众在消防安全监督管理工作中的参与度。除此之外，相关部门管理人员应严格遵循消防法律法规和管理制度，为消防部门的监督执法行为提供有力支持。

2.5 采取多元主体合作消防安全监督管理模式

中国政府及相关部门、消防部门、社会公民、公安部门等相关主体需构建健全的基于消防安全的管理网络，促进社会各个部门各个公民都能够参与到消防安全管理工作中[7]。政府及消防部门需要全面规划消防安全工作内容，明确工作责任，制订符合社会发展的消防安全标准和要求。公安部门等部门需对所在管辖区域内的各个单位和建筑场所完成相关安全检查工作，有效排查各个区域角落存在的安全隐患。消防组织则应积极发挥自身作用，节约消防安全监督管理成本。社会公民参与到消防安全工作志愿者行列，一方面能够有效监督相关单位开展的消防安全工作；另一方面也可积极参与到工作中，发挥自身的价值。各个主体的有效配合能够提升消防安全监督管理工作开展的完整性、有序性和实效性。

3 结语

综上所述，城市火灾可以通过开展有效的消防安全监督管理工作予以控制，所以需要社会各界都能够正确意识到消防安全监督管理工作的重要性。首先全面分析目前消防安全管理存在的问题，其次通过加大消防安全知识宣传力度、增强人员消防安全意识、采用分级分类管理模式、完善消防相关法律法规及制度、组建社会消防安全管理队伍、提高消防安全监督管理透明化等方式不断提高消防安全监督管理水平，促进消防安全监督管理工作的顺利开展，为保障人员安全、稳定社会发展提供有利条件。

［1］李航，郭佳.消防安全监督管理模式初探［J］.内蒙古科技与经济，2019（14）：40.

［2］陈玥伊.探析消防安全重点单位监督管理现状及对策［J］.福建质量管理，2019（23）：131.

［3］许金山.消防安全管理现状与消防监督管理模式创新［J］.商情，2019（30）：68.

［4］郭佳，李航，曹媛.解析消防安全管理现状与监督管理的创新模式［J］.内蒙古科技与经济，2019（11）：29，161.

［5］常啸.消防安全管理现状与消防监督管理模式［J］.科学与财富，2018（22）：282.

［6］陈波.浅议消防安全管理现状与消防监督管理模式创新［J］.建筑工程技术与设计，2018（13）：43，57.

［7］栾梦蝶.消防安全管理现状与消防监督管理模式创新的思考［J］.科技创新导报，2018，15（15）：178-181.

D631.6

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10.15913/j.cnki.kjycx.2020.14.048

2095－6835（2020）14－0118－02

〔编辑：王霞〕