刍议铜陵市滨江岸线工程的建设

陈真

刍议铜陵市滨江岸线工程的建设

陈真

（铜陵市住建局环湖建设办公室，安徽 铜陵 244001）

滨江岸线的建设，是滨江城市整治岸线环境，提升土地经济价值，打造城市景观和亮点，为市民提供休闲、健身场所的重要举措。对铜陵市滨江岸线整治前的乱像、整治的动机、整治的过程、建设工程的内容和效果做了简要阐述，客观地提出了不足之处和整改方向，以及对后续工程的建议。

滨江岸线；城区；水上公安；海事管理

1 滨江岸线建设前的概况

铜陵市作为一个滨江城市，有60 km长的长江岸线，其中主城区西面有近10 km的滨江岸线，长江在这里拐为南北走向。由于历史的原因，作为工业城市，铜陵市曾经“靠山吃（矿）山，靠江吃江（砂）”，长江水路运输得天独厚，既方便又经济，所以沿江岸边不同时期兴建了大量的货运码头和原料堆场，但是在管理上又政出多门，有河道管理、交通管理、海事管理、水上公安等，都在管但都只管一面、管不到位，经常有各种扯皮事件发生。散装货物露天乱堆乱放，环境污染严重，杂草丛生中还有很多遗弃的建筑垃圾和生活垃圾，整个江岸处于“脏、乱、差”的状态，有江无景。

2 滨江岸线建设的初衷

2.1 土地资源稀缺

经过30多年的快速发展后，铜陵市主城区用地紧缺，北面已有省级经济开发区和铜陵有色产业园区；南面青通河是铜陵市与池州市的界河，并且有海螺水泥和上峰水泥两大建材企业占地深耕多年；东面的车站新区和西湖新区合并后，同步建设已初具规模，只有西面滨江岸线一侧还遗留一些待开发的土地。

2.2 上下游城市的示范效应

长江沿线地级城市中，长江上游湖北省的鄂州市、黄石市，江西省的九江市，长江下游本省的芜湖市，都通过对滨江岸线的整治使毗连地段土地升值，同时，通过开发建设改善了城市的形象，带动了房地产业、旅游业、商业和文化产业的发展，示范效应明显。

2.3 契合了安徽省整治“三线三边”的要求

在推进滨江岸线建设的拆迁阶段和涉水工程施工初期，安徽省于2013-10对全省提出了整治“三线三边”（是指铁路沿线、公路沿线、江河沿线和城市周边、省际周边、景区周边）工程，持续改善城乡人居环境。

铜陵市适时调整了滨江岸线的规划设计，由原来的红色景点、雕塑文化、体育健身、商业广场、适居生活、游乐休闲六大建设板块变更为水利堤防加固、绿化景观提升和休闲娱乐健身三大建设要素。

以往的规划设计中，在有限的地域中浓缩了太多的文化、历史和商业元素：①红色景点。依托临江的笠帽山山顶烈士纪念塔，运用解放战争之渡江战役铜陵登陆第一船这个史实，在滨江岸边笠帽山下建造了一个大江飞渡纪念广场，设计了一个宏大的建筑，把广场与山体连接起来，寓意昨天的牺牲、今天的成就和未来的理想是一脉相承的。②雕塑文化。铜陵的城市雕塑在全国很有名气，特别是青铜雕塑在多次全国城市雕塑比赛中多次获奖，是铜陵市的一张文化名片。以往规划中在滨江岸线安放大小不一、寓意不同的12座雕塑，来展现长江文明、铜陵建设、青铜魅力和儿童情趣四个主题。③生活和商业广场。在滨江岸线大堤东侧，削平丘地来填实南湖尾塘，建设多栋高层观江商品住宅楼和 1个商业广场，开发利用土地。④建设4个体育健身广场，让爱好锻炼的人群有不同的选择。⑤建设1个游乐码头，作为将来水上游乐的基地。

这六大板块中，大江飞渡纪念广场和12处雕塑造价高、规模大，在3个多月的长江汛期中建设不安全，有隐患；4处体育健身广场硬化场地要占用较多的绿化用地，不利于生态发展；长江毕竟不是内湖，水流湍急、航运繁忙，游乐码头建在江边是不合适的；建造高层商品住宅楼和商业广场虽然提升了土地的使用价值，但破坏了整个滨江岸线的天际线和生态环境，得不偿失。

调整后的滨江生态岸线建设，首先对滨江岸线护岸做了专项补充设计和施工，堤防得到了加固。增加了绿化和生态修复面积，冻结了土地的商业开发，为天井湖南湖公园和滨江岸线生态公园整合组建天井湖风景旅游度假区，保留了稀缺的土地资源和联系的纽带，契合了安徽省对全省整治“三线三边”的目标和要求。

3 滨江岸线的建设

为了使滨江岸线优质的资源充分发挥出生态、景观、休闲和经济利用的价值，铜陵市从2012年正式开始对长江岸线主城区段南起金山西路路口，北至笠帽山北麓，全长 4.10 km，占地面积350 000 m2，进行分期拆违、生态修复、整治建设。一期工程（滨江岸线生态公园建设）3.13 km于2014-05完工并开放，二期工程（滨江岸线北延伸工程建设）0.97 km于2017-10完成。主要的建设内容如下。

3.1 拆除违章建筑

按照属地管理权限，拆迁工作分别由铜官山区和铜陵县实施。滨江岸边的小码头和堆货场地，有的办理了手续，属于合法建筑，拆迁时给予政策性合理补偿；有的属于违章建筑，给予强制拆迁。整个拆迁工作持续较长时间，涉水工程开工后，边施工边拆迁，严重地影响了施工工期。

3.2 城市防洪工程建设

为了做好该区域长江防洪大堤的除险加固工程，对堤脚沿线做了110 000 m3毛石粗排和江中抛石加固，4 km长毛石砼固堤脚槽和30 000 m2砼植生块护坡，堤防工程防洪设计水位14.55～14.60 m（黄海高程，50年一遇）。

3.3 绿化和修复生态建设

按照全年有绿、四季有花的目标进行设计与施工，乔木、灌木、小苗木、草地和景观石，有层次、分组团和起伏的地形有机地营造出优雅的环境，并且有选择地保留多处江边原生态老柳树。

绿化的主要苗木有香樟、黄山栾树、意杨、枫杨、垂柳、旱柳、水杉、水松、女贞、紫薇、桂花、日本樱花、红叶碧桃、紫荆、木芙蓉、紫叶李、夹竹桃、八仙花、杜鹃、红叶石楠、金边石楠、金边黄杨、美女樱、白三叶、麦冬及狗牙根。各类乔木6 000余棵，绿化面积300 000 m2。按照科学的测量，300 000 m2的绿化面积每一年能吸收500 t的二氧化碳，释放出350 t的氧气，吸收空气中的浮尘约6 000 t，为区域生态环境的改善和铜陵市作为全国园林城市的建设作出了积极贡献。

3.4 绿道和休闲广场的建设

为了安全，绿道设计标高为12.8 m（黄海高程，20年一遇洪水），建成绿道长度为3.6 km，宽度5 m（其中2 m绿道，3 m园路），建成临江步道长度2 km，宽度1.5 m，建成1个健身广场、1个树阵休闲广场，为广大市民健身和休闲创造了客观便利的条件。

3.5 利用保留下来的旧码头

建成了3个“观江平台”和1个“码头书屋”，让市民和游客观旭日东升的晨阳、览水天一色的晚霞和阅书静思又多了几个去处。

4 建成后的景观效果

改造后的滨江岸线面貌焕然一新，如今，这里是一个位置独特、环境优美、交通便利的开放式公园，有鹊江花月、银屏水阔、西江思源、江风渔火、金滩夕照、古渡春秋等主要景点，成了市民健身休闲的外滩、游客观江揽胜的景点，也成了铜陵市作为国家文明城市、国家卫生城市、国家园林城市对外展示的名片。昔日“临江不见江”，今日“拥江又亲江”。

滨江岸线生态公园建成后获得以下奖项：①2014年度铜陵市建筑工程“铜都杯”奖；②2014年度安徽省优秀绿化工程“园林杯”奖；③2016年度“中国人居环境范例”奖；④“码头书屋”获得第十届“江苏省土木建筑学会建筑创作奖一等奖”，还被中央电视台在2018-04-22的《新闻直播间》上评为“堪称最美江上书屋”。

5 存在的不足之处和改进措施

在滨江岸边植物栽植中没有充分利用本地的水生植物，比如长江岸边常见的水生植物芦苇，在某些局部地段成片栽植可以自然营造出“一苇可航”或“蒹葭秋水”的景点。

砼植生块护坡设计水土不服。设计砼植生块护坡的目的是既保护水岸坡面又能长出植被，护坡自上而下的结构为砼植生块→三维植被网→营养土→土工布→砂石垫层→碎石回填→坡面压实。在施工中经历第一个汛期时，江水就掏空了砂石垫层，造成大面积砼植生块的凹陷不平和断裂。退水后，为了稳固砼植生块，用水泥沙石筑实了垫层，重新铺设了砼植生块，而洒在营养土中的草种因为不接地气无法生长出来。

沿江堤分布的4个排水涵闸出水口起闭机管理房未做立面美化处理，只简单地用小片竹林做了遮掩，与周围环境不协调，如果顺江面设计做成风车或船帆的造型则更生动和有趣。

保留下来的旧码头卸货平台改造成观景平台后，加装的固定护栏在汛期会遮挡水面的漂浮物，影响行船安全，应改造成可立或可收放式护栏。

滨江岸线江堤原来是城市的交通次干道，重载车多且为混合式交通，随着滨江岸线的建成，已提升为交通、景观、服务性综合道路，行人过往不安全，交通安全防护措施不全。如果对重载车与人流进行错峰出行管制，并增设游人专用人行横道、信号控制和车速限行等措施，可大大预防和减少交通安全事故，方便行人出行。

6 结束语

在长江沿岸各省市深入贯彻“共抓大保护，不搞大开发”的新形势下，铜陵市滨江岸线的南延伸工程正在建设中，为了更好地提升建设水准，打造良品设计，实现精品施工，提出了几点建议：①滨江岸线建设要把所涉及的防洪工程、交通出行工程、绿化景观工程高标准规划，统一设计，同步建设，合理安排，分段实施；②绿化工程中的植物选择要有利于生态环保，要体现绿化物种的地方特色和因地制宜，不要“花大钱种大树”；③工程建设要有高质量和安全第一的意识，比如人的安全、物的安全和环境的安全，在设计中要优先考虑；④对现存的无法拆迁的建筑物、构筑物要安全合理地利用，打造有特色的景点和亮点；⑤设计可以相互学习和借鉴，但不能秉持拿来主义，比如砼植生块护坡在长江岸边其他中、上游城市，因为江水冲刷小已有工程实例，但在长江的铜陵段，随着近几年江水分流比的变化，对右江岸冲刷在加大，所以，是否适合采用砼植生块做护坡值得商榷；⑥加快建设主城区雨水和污水管网，完善城市的污水处理和治理，让流入长江的水体不再发黑、发臭；⑦岸线江堤驳岸和护坡如果过于硬化，会导致水陆生境的交流存在一定的阻断，区域生态系统难以发挥理想效益，适当进行柔性软化处理效果可能更好。

［1］长江水利委员会办公室.关于铜陵滨江生态岸线整治工程配套工程涉河建设方案和批复［S］.2018-04-20.

［2］长江勘测规划设计研究院有限公司.铜陵滨江生态岸线整治工程配套工程设计通知［S］.2012-12-19.

［3］长江水利委员会水文局长江下游水文资源勘测局.铜陵滨江生态岸线整治工程配套工程建设方案防洪评价报告［R］.出版社不详，2011.

［4］安徽长江河道设计研究院.铜陵滨江生态岸线整治项目护岸工程设计报告［R］.出版社不详，2013.

TU984.18

A

10.15913/j.cnki.kjycx.2020.14.029

2095－6835（2020）14－0077－02

陈真（1965—），男，安徽铜陵人，大学学历，工程师，多年从事市政工程设计、施工和管理工作。

〔编辑：张思楠〕