新基建带来的电力行业新挑战

张建波

摘要：目前，全球陷入新冠肺炎疫情的公共危机之中，我国已率先取得了疫情防控战的阶段性胜利，经济运行亟待企稳回升。“以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务”的新型基础设施体系建设无疑将成为中国经济的“强心针”和“稳定器”。鉴于此，文章结合笔者多年工作经验，对新基建带来的电力行业新挑战提出了一些建议，仅供参考。

关键词：新基建;电力行业;新挑战

引言

新型冠状病毒疫情的蔓延，犹如打开了潘多拉的盒子，给中国，乃至全球经济发展投下了巨大阴影，让这个春天的脚步似乎也变得格外迟缓。然而，春花不识人间苦，桃花依旧笑春风。岁月不由人，遏制疫情、提振经济，双箭在弦，我们必须左右开弓，双向齐发。随着我国各行各业复工复产有序推进，“新基建”这个有些让人陌生的概念，已频繁地闯入人们的耳鼓，成为坊间热议的话题。“新基建”正是针对“老基建”诸多问题，有的放矢地精准施策，目的是推动国民经济发展的转型升级、提质增效，是面向未来的升级版振兴经济举措。对于电力行业而言，新基建无疑是能源电力转型升级的硬核推进器，其意义不可小觑。

1新技监内涵

一是信息基礎设施。主要是指基于新一代信息技术演化生成的基础设施，比如以5G、物联网、工业互联网、卫星互联网为代表的通信网络基础设施，以人工智能、云计算、区块链等为代表的新技术基础设施，以数据中心、智能计算中心为代表的算力基础设施等。二是融合基础设施。主要是指深度应用互联网、大数据、人工智能等技术，支撑传统基础设施转型升级，进而形成的融合基础设施，比如智能交通基础设施、智慧能源基础设施等。三是创新基础设施。主要是指支撑科学研究、技术开发、产品研制的具有公益属性的基础设施，比如重大科技基础设施、科教基础设施、产业技术创新基础设施等。如上总结，从新基建概念推出的脉络和市场反应来看，对于电力甚至整个能源行业而言应当有非常清晰且清醒的认识，那就是：挑战大过机遇，担忧多过庆幸。

2电力行业发展现状分析

传统电力行业发展电力的逻辑，是强调投资、基建，EPC+BOT构成主流，以不停歇的电厂开工、电网扩建、技改消缺为指向来拉动行业发展，这样的发展模式在城市经济到达一定高度之后就会无可避免地面临升级需要。运营，几乎是必然的下一步发展逻辑。当今中国繁荣的餐饮业就是明证，酒香可以不怕巷子深，但是必须要有公众号、朋友圈、外卖团购和直播带货，这些都是运营而不是生产。从电网公司的角度去理解电力这个行业，其运营内涵实际上就是两条线：一是没电的送电，包括规划、初装、业扩，承担社会责任或者满足客户需求;二是有电的停电，包括调度、检修、运行、保护，以及为了长久用电所必须的定期停电检修、紧急停电应急、有序停电等维护电力系统的安全性和可靠性需求的工作。由于用电成熟度的提高和电网技术的发展，电力行业逐渐呈现出投资回报率极低、重资产牵引力极强、专业门槛极高的状态。所以电力行业可能拥有最长的固定资产摊销周期，最复杂的输配电价核准体系，并且近三十年来还建设了电力市场以成功地构建电力在年、月、周、日、小时、15分种甚至是秒级的基于功和功率的不同衍生品种参与交易以获取更加灵活的价格制度。

3新基建带来的电力行业新挑战

3.1量化分析助推“电力新基建”

我国的电力系统正经历着全方位的转型，供应端电源构成中加入大规模的新能源，需求端出现分布式电源、电动汽车、储能、智能设备等多元化负荷。电网也正经历着智能互联化带来的重塑，电流从单向流动转型到双向流动;用户端不再是被动的电能消费者，而是平衡电力供需的重要参与方。电力系统的这一转型为需求侧资源潜力挖掘和价值实现创造了有利的条件，尤其是“十三五”以来，随着国内电力形势的变化，电能替代工程的持续推进和清洁能源的大规模发展，都对需求侧资源的开发利用提出明确要求。需求侧资源的作用也从传统的“减少需求”扩展到“灵活调节与消纳并举”的新阶段。需求响应是需求侧资源中极其重要的一种用电方式，其在促进电力供需平衡、提高电网运行可靠性和灵活性等方面的作用受到越来越多的重视。不同于有序用电，需求响应是电力用户对电价或激励信号做出的主动响应，主要表现为用户临时性改变用电行为，即根据电价高低或激励大小，临时性调节电力负荷，包括削峰、移峰或者填谷。

3.2新基建赋能企业创新发展

电力是新基建的上游，本次新基建的重点领域建设都离不开电力支持，电力的生产、投资、改革、创新与合作等会对各行各业产生广泛影响。新基建不仅将成为未来用电增长的新动能，还将催生出电能消费潜力巨大的用电新业态。随着工业自动化程度和生产连续性越来越高，高技术制造业对电能质量的要求也相应提升，充足可靠的电力供应成为支撑其生产制造的生命线。例如，数据中心需要常年不间断供电，同时要求电网企业提供双回路供电。新基建的主要领域如5G基站、大数据中心等均是耗电大户，特高压等电力基础设施开工即是提前为经济重启做好供应保障准备。在经历疫情冲击之后，特高压这样的大项目对于带动经济发展具有立竿见影的效果。特高压工程促进经济社会发展的作用不止于建设时期，更具中长期效益，对于经济社会高质量发展具有深远影响。

3.3“新基建”时代电网企业要双轮驱动

对于传统的电网企业来说，抓安全、强管理、稳增长是第一要务，生产经营指标完成情况良好，安全生产总体平稳是首要目标。从政策导向和市场发展趋势看，新一轮电力体制改革的核心是“放开两头、管住中间”，逐步放开增量配电与售电业务，引入多元化的市场主体，形成竞争充分的市场体系。从产业发展趋势看，电力行业正在发生深刻变化，随着技术进步和电力工业的发展，配电网功能由单一的输电物理载体功能逐步扩展为保障电力系统安全稳定运行、促进能源资源优化配置、引导能源生产消费布局及拓展电力市场运营等多项功能。在此基础上，电网企业需要推改革、防风险，在体制机制上提质增效，技术模式上优化电网发展。电网企业作为“压舱石”，疫情期间顺利完成了基本供电保障，又作为经济复苏的排头兵率先复工。即将迈入“后疫情时代”，电网企业面临新的考验，应坚持输电网管制类业务和配售电等市场化业务及新兴业务双轮驱动，走出特色发展之路。

结束语

所谓“天行有常，不为尧存，不为桀亡”，面对新基建的种种挑战，传统行业应当及时审视自身的短板，在易被攻击的地方先建立护城河，充分认识到新基建之后必然会出现的各种趋势和后果从而及时应对，不要轻率地陷入老模式的基建狂欢，错失行业革新和自身发展机会。

参考文献

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