杭州高新区（滨江）打造数字经济最强区

杭州市高新区（滨江）经信局

形成了一条全网络信息技术领军企业和细分行业企业相对完备的产业体系，培育了一批具有国际竞争力的数字经济企业

近年来，浙江省深入实施数字经济“一号工程”，聚焦数字经济核心制造业发展双引擎驱动，推动产业不断升级，形成了以数字经济为核心的现代产业体系。 长期以来，杭州市高新区（滨江）一直以网络信息技术产业作为重点发展方向，围绕网络基础产业、互联网、物联网三大领域，打造了一条数字经济全产业生态体系。

目前，高新区（滨江）已经形成了从关键控制芯片设计与研发、传感器、终端设备制造、网络通信设备、信息软件、物联网系统集成、电子商务、网络运营服务、大数据等方面，打造了一条全网络信息技术领军企业和细分行业企业相对完备的产业体系，也培育了一批代表中国参与国际竞争的企业。根据《2019浙江省数字经济发展综合评价报告》显示，高新区（滨江）数字经济综合评价总指数为151，蝉联列全省第一;其中基础设施、数字产业化、产业数字化指标均为第一，新业态新模式指标位列第二;两化融合总指数为112.0，继续保持全省首位，凸显出高新区（滨江）数字经济产业生态带动经济发展高质量的强韧性。

软件产业发展情况

信息软件产业作为高新区（滨江）的第一大产业，总体发展情况良好。具体体现在以下四个方面：

产业规模不断扩大。信息软件产业是高新区（滨江）起步最早、企业最多、规模最大的产业。其中，杭州高新软件园在全国软件产业基地中排名第三（前三名分别为北京、深圳、杭州）。2019年，高新区（滨江）软件和信息技术服务业收入1670.8亿元，同比增长23.2%;从业人员平均人数18.7万人，从业人员工资总额475亿元，同比增长6.5%;研发经费328.2亿元，同比增长30.1%。

企业梯队稳步壮大。2019年，全区新增上市公司8家，总计50家，均列全省第一。今年上半年，又新增两家上市公司，达到52家。新认定国家高新技术企业542家，有效数突破1200家，继续保持全省第一，且在全国排位也遥遥领先。国家规划布局内重点软件和集成电路企业37家，占全省70%;26家企业入选省创新企业百强。另外，有27家企业获得省科技进步发明奖、技术奖等，19家企业被认定为省技术先进服务企业。

科创要素更加集聚。2019年，全区研究与试验发展经费支出与地区生产总值之比10%，全年技术交易额超120亿元，均列全省第一。引进人才31325人，其中硕博人才8232人，占人才引进总量26.3%，均列全市第一。新增发达国家院士专家等国际顶尖人才3人，各级人才计划工程人选35人，海外高层次人才1400人，省、市领军创新创业团队各3个、列省市第一。人才带技术、技术变项目、项目融资金，形成整个产业发展的“蓄水池”。

营商环境持续优化。2019年，高新区（滨江）成功创建全省唯一的国家知识产权服务业集聚发展示范区。每万人发明专利拥有量340件，继续位列全省第一。2019年发明专利授权量达到近3000件，增长48.4%，继续保持高速发展的态势。获评国家知识产权示范企业4家，占全省20%，中国专利奖7项。同时，深入推进“最多跑一次”，全面实施“四办”“五减”行动。开展企业开办全流程一日办结全省试点，率先完成“一窗受理”平台街道全覆盖。

精准聚焦产业链发展

一直以来，高新区（滨江）坚持产业引领，加速新兴产业集聚，以产业链发展为主线，聚焦引擎，精准布局。

聚焦前沿，加快重大项目部署。2019年，北航杭州研究生院项目成功落地滨江，并于今年开工建设。今年以来，华为鲲鹏创新中心、中科国家技术转移中心也相继落地滨江，与中科院长春光机所合作共建杭州长光产业技术研究院，成功引进落地公安部一所检测中心。同时，滨江积极落实长三角一体化国家战略，全面开展人才合作，创新协同和产业融通，并且推进院校创新机构的建设，积极对接国内外一流的高校院所，与浙江大学全面地签订战略合作协议。2019年，滨江还新批特别挂牌富阳特别合作区，两区共同挂牌拓展产业发展的新空间。

聚焦服务，加强优质企业引育。高新区（滨江）大力引进国内外知名的数字经济龙头企业，从企业层次包括政策上，都是按照领军、凤凰、瞪羚、国家高新技术企业等一系列企业的发展和成长路径来进行产业发展扶持的。领军企业方面，大力引进国内外知名数字经济龙头企业，新引进网易有道等网络信息技术产业项目37个，戴姆勒、高通等世界500强项目2个。由于高新区（滨江）的整个信息技术产业占全区GDP近75.5%，所以引进的产业业态侧重于数字经济全领域、全生命周期。凤凰企业方面，2019全年新增上市企业8家，累计培育上市公司50家，新增和累计上市企业数量居全省各县（市）区第一，成为浙江“资本第一区”。2019年度，新认定瞪羚企业337家，2018年兑现扶持资金2.33亿元，较上一年增长40.7%。从企业引进总量上看，滨江的优质企业和新生态呈不断涌现的态势。此外，滨江拥有的国家高新技术企业数量继续保持全省第一，新认定国家高新技术企业542家，有效数突破1200家。但是从全国来看，对标中关村和深圳、上海，仍有一定距离，有待于进一步提升。

聚焦提能，加速技术输出赋能。滨江作为产业输出基地，主要包括两大模块工作。一是内培外引集聚产业，加快培育和引进工业专用芯片、工业视觉、工业大数据、工业互联网、智能控制器与系统等项目，索为、易思维、深度视觉等一大批行业企业落户，在基础共性、关键技术、行业应用等三大核心领域形成产业集聚融合态势。二是提升输出赋能能级，培育智能制造系统集成商等六大类服务商，为制造企业智能升级提供一揽子服务;通过扶优转强、重组补强、育专成强、培创变强等方式，促进“中控”“优海”“力太”“安脉盛”“开源电脑”等一批公司从分包商向数字化系统解决问题总包商转型发展。此外，高新区（滨江）将抓工业互联网发展机遇，依托区里互联网、物联网、云计算、大数据产业集聚的优势，大力发展制造供给产业，完善工业互联网体系，已经初步形成了立足杭州辐射全省的智能制造集聚区，为省市产业高质量发展赋能。目前浙江省智能制造专家委员会落地滨江，为全省的智能制造的输出提供智力支持。

聚焦创新，加大产业支持力度。2019年，高新區（滨江）80%的产业资金投入都是区域级投入。对企业的产业扶持主要发挥三个方面的作用。一是发挥科技创新产业基金作用，设立引导基金、阶段性仓储基金，撬动资本投入产业化的运营。新设引导基金2只，累计阶段参股引导基金子基金22只，基金总规模30.9亿元，已完成投资217笔，投资金额17.44亿元。二是落实减税降费各项政策，全年共计减税降费达67.8亿元，总量居全省各区县（市）第二。三是落实好人才安居工程，高新区（滨江）累计受理生活补贴1.65万人，发放金额2.64亿元，位居全市第一。

聚焦国际，营造产业发展氛围。为形成营商产业发展的良好态势以及软件生态，滨江举办高水平国际产业峰会的同时，努力提升双创活动水平。2019年，高新区（滨江）联合北航成功举办了第二届国际青年学者的钱江论坛，吸引海内外高层次人才到滨江创新创业;此外，高新区（滨江）还举办了中国创新创业大赛浙江赛区总决赛和凤凰湾区科创大赛，形成一些品牌效应。

从三个方向推动产业继续升级

下一步，高新区（滨江）将重点抓好以下三个方向推动产业继续升级：

一是抢抓新技术、新模式、新产品、新场景涌现的历史机遇。高新区（滨江）已经制定相应的战略谋划和发展计划，加快培养芯片、集成电路、5G等未来产业，形成新的增长点。未来，新的优势产业集群将能够构建更具高新区（滨江）特色、高新特色的竞争力产业体系。

二是把握数字技术与生命健康产业融合发展的机遇。集成电路产业、人工智能产业以及生命健康产业是高新区（滨江）下一步要谋划的新蓝海。目前，整个生命健康产业的规划已经非常完善，高新区（滨江）在智慧健康、高端医疗器械和生物创新药等重点领域已有很多重点企业，特别是软件类的相关企业，今后将加快生命健康产业公共技术平台建设，促进生命健康产业数字化深度应用。

三是用好数字技术嵌入制造业这把“金钥匙”。高新区（滨江）将推动数字技术在制造业研发、设计、生产制造、经营管理等方面全流程的应用;推动变革，促进工业互联网与区块链等新技术的推广应用;用好省智能制造专家委员会的智库，加快高新区（滨江）智能制造技术、软件技术的输出，向全国乃至全球输出制造业智能应用方案，促进高新区（滨江）软件生态产业的发展。