浅谈城市规划管理中存在的问题及对策

摘    要：本篇文章分析了城市规划管理中存在的问题，，并针对城市规划管理中的常见问题提出了几点策略。

关键词：城市规划;管理;问题;对策

1  引言

目前，我国经济的发展已经步入了新的时期，随着人们对生活质量的要求的不断提升以及社会可持续发展的需要，各个方面都对现代城市规划管理工作更加的重视。城市规划管理是当前我国城市发展的关键的部分，然而却受到了多种因素的影响，如环境、制度、社会等，使得我国在城市规划管理方面存在着许多的不足之处，因此，必须采取行之有效的措施、提升我国城市规划管理水平、树立了科学的规划意识、定期积极的开展调研工作，才能够为后期城市的发展做出相应的发展规划。

2  城市规划管理中常见问题概述

2.1  同质化严重

我国很多的城市的规划意识和发展理念方面都存在着相似之处，在改造老城的工作上以及在新城市的建设工作方面所采用的方案比较单一。[1]这一问题的存在主要是因为城市规划者缺乏独立创新的思维意识，常常不加思考的照搬一些优秀城市的规划方案，这导致我国很多的城市之间的规划区和城市景观都十分相似。其次是因为形成了固定的城市规划管理思维，导致大多数城市都以步行街、美食街等作为城市规划的重点，致使很多城市缺乏特色。依照这种城市规划的发展你趋势会导致一些很严重的问题，例如城市缺乏传统文化缺失，缺乏特色，与此同时，过度的追求时尚都市而大兴土木不仅会造成资源的浪费问题，同时还会导致环境问题的出现，在这个过程中需要投入大量的资金，因此存在着亏损的风险。

2.2  土地资源利用不合理

在当代的城市规划理念当中，不断优化民众的居住体验是重点，因此，城市规划管理工作的相关人员需要整合利用有限的土地资源。[2]然而，在这个过程中，很多的城市发展的规划方案的重点都放在扩大城市规模上，造成许多的城市开展了一些不合理的扩建工作，这种扩建工作占用了大面积的优质农田，且城市规划者为了创造更多的经济效益，导致多类用地规划比例失调，尤其是各类的产业用地不断增长，导致城市的绿化用地、居住用地被大幅的缩减，这对于城市的环境以及城市的整体发展有着很多的不利的影响。

2.3  环境污染严重

随着城市的规模不断地扩大，城市人口的不断增多为城市的管理和规划工作带来了多种挑战，尤其是环境污染问题，其对于城市的长远发展是一个重大的挑战。首先，伴随着城市规模的扩大，必定会使得城市的交通规模也会不断扩大，因而汽车尾气的排放量也会提升，让使得城市环境遭到更加严重的污染。此外，城市工业产业的快速发展，会导致各种污水的排放量增加，然而大多数城市的污水处理系统都相对较弱，根本无法处理这些污水，因此会导致水资源遭到污染。最后，因为城市规模的不但扩大以及不合理的规划等等，导致城市内的噪音、和垃圾等污染物增加，这对于人们的健康生活以及城市的可持续发展造成了消极的影响。

3  城市规划管理中常见问题应对方法

3.1  重视城市文化特色和市民建议

不同地区和城市都有自己独特的文化景观和历史背景，从事城市规划的管理部门应当对这些城市文化提高重视程度，建设城市特色。[3]因此，在实际的管理过程中，应当将富有地方特色的元素和文化渗透到城市规划建设当中，提升居民对所在城市的认同感和归属感，有利于提高人们保护人文景观和自然景观的意识，同时也达到了文化传承的目的。居民作为城市的主人可以对城市建设提出重要建议，因此城市规划管理部门应当构建专业的溝通渠道和平台，便于居民随时提出自己的意见建议，管理部门及时了解市民的想法诉求。另外，还应当完善信息公开制度，让居民了解城市建设的内容和方向，使市民能够积极的参与到城市建设中，为城市建设出谋划策。通过居民的参与可以提高城市建设的科学性和合理性，也可以在一定程度上反应群众的实际需求，从而提高居民的幸福水平。

3.2  强化监管和落实权责机制

城市规划建设是一个漫长而有序的过程，需要制定长远的发展管理体系来监督和管理相关的工作人员，强化监管部门的职责，明确员工的工作范围。[4]各个城市的规划建设管理部门都应当勇于承担责任，主动接受监督，严禁出现违法违规的行为，通过奖惩机制对一些违规人员给予问责，保证城市规划的顺利进行。由此可以看出，在城市规划过程中需要建立严格的监督体系，保证工作人员能够履行责任，使的内容符合质量标准和设计标准。落实权责管理制度有利于提高城市规划建设的质量，提高国家土地资源的利用率，提高开发商合理开发的意识，保证城市居民的利益和幸福，利于城市的未来发展。

3.3  树立可持续发展意识

随着社会的发展，人们对于城市规划的理解不仅仅局限于建筑结构和公共设施的建设，应当结合城市、环境、社会、人文等多个方面，而日益严重的环境污染成为了阻碍城市建设发展的重要因素。因此，管理部门应当从环保角度出发，在建设过程中减少对周围环境的破坏，可以从以下几个方面入手，解决环境污染问题：第一，改变传统的产业布局，对污染企业加强管理，治理污染源，加大核心技术的投入，使各产业能够朝着更加环保的方向发展。[5]第二，重点加强老城区改造。针对老城区存在的污染源，在清理改造过程中，应当注重科学性和合理性，保留原有的历史风貌和文化特色，转移城区污染企业，利于城市的环保建设。第三，合理规划交通建设。在学校，医院，住宅区附近禁止建设有噪声污染的企业，为居民提供良好的住宿环境。另外，交通建设应当考虑噪声，尾气等多方面的污染，管理部门可以通过拓宽道路、建设隔离带、增加绿色植被等方式降低污染，实现可持续发展，为城市居民建设良好的生活环境。

3.4  重视人才培养提升工作人员素养

城市规划管理所需的时间较长，需要管理部门及时更新传统的工作方式和思想态度，培养适合现代生态城市发展的理念，积极吸引专业人才，为城市建设管理部门注入新力量。[6]因此，要深化教学改革，积极为管理部门培养出优秀的人才，使部门能够始终保持科学性和合理性，不断提高城市建设的环保意识。通过新兴人才和原有管理人员的结合，建立适合城市建设发展的专业团队，为城市规划管理工作提供科学的方案。另外，还可以通过培训的方式提高管理部门人员的素质，培养工作人员的责任意识，提高市民的居住水平和幸福感，为城市规划建设提供力量。

4  结束语

据上文所述，我国的经济发展已经步入了一个全新的阶段，城市规划管理工作是关乎着产业进步、经济发展以及广大人民群众的生活质量的重要因素。对于城市规划管理工作的相关工作人员来说，应对固有的传统城市规划管理理念进行总结反省，不断提升自己的创新意识，实现城市规划管理工作的与时俱。与此同时，结合现代的科学发展理念和技术，利用重视城市特色、提高民众参与度、强化科学管理机制、解决污染问题以及培养人才等方法，解决城市规划管理相关问题。

参考文献：

[1] 万蔡旺，屈迟.中国城市规划管理存在问题与对策探讨[J].农家参谋，2020（10）：224.

[2] 孙艳艳.城市规划档案管理现存的问题及对策研究[J].办公室业务，2020（8）：151～152.

[3] 龙永锋.论城市规划管理中存在的问题与对策[J].智库时代，2019（24）：245+248.

[4] 柯桂儒.城市规划管理中存在的问题及对策分析[J].住宅与房地产，2019（15）：78.

[5] 刘晓丽.城市规划管理中日照分析工作存在的问题与对策研究[J].住宅与房地产，2019（15）：231.

[6] 敖春玲.我国城市规划管理存在的问题与优化对策分析[J].四川水泥，2018（9）：95.

作者简介：

陈川（1980—）男，汉，江西南昌人，本科学历，中级工程师职称，主要研究方向：城市规划与管理。