我国农村电商发展存在的问题及对策

王金凤

[摘 要] 农村电商是“互联网+”与现代农业融合发展的最新形态，进一步促进了农业产业链的重塑和资源的重新整合，加快了农村信息化、农業现代化发展步伐，为数字乡村的发展提供了强有力的支持。目前，我国农村电商发展如火如荼，但数字乡村基础设施建设匮乏、电商人才短缺、冷链物流体系不健全等问题日益凸显。为解决这些根本问题，本文提出一系列有针对性的对策，以达到繁荣农村电商、拉动农村经济发展、服务乡村振兴的目的。

[关键词] 农产品;电商;农村经济

[中图分类号] F323 [文献标识码] A [文章编号] 1674-7909（2020）28-33-3

2014—2019年，连续6年的中央一号文件均明确提出发展农村电商。2019年中央一号文件《中共中央 国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》提出“实施数字乡村战略，继续开展电子商务进农村综合示范，实施‘互联网+农产品出村进城工程”，并将县乡村物流网络和冷链物流体系等作为“村庄基础设施建设”的重要内容加以推动。2019年5月，财政部、商务部会同国务院扶贫办联合发布了《关于开展2019年电子商务进农村综合示范工作的通知》，提出要在农村流通、电商扶贫、农业供给侧结构性改革等领域培育一批各具特色、经验可复制推广的示范县，打造综合示范“升级版”。2019年9月，习近平在河南省光山县考察时强调：“要积极发展农村电子商务和快递业务，拓宽农产品销售渠道，增加农民收入。”2020年4月，习近平在陕西省考察时说：“电商，在农副产品的推销方面是非常重要的，是大有可为的。”综上，国家对农村电商的扶持力度在不断加大，政策体系趋于完善，创新应用新模式、新技术，带动农业转型升级、提质增效。

1 我国农村电商发展存在的问题

1.1 数字乡村基础设施匮乏，阻碍农村电商发展

信息化是电商发展的基础，促进农村信息化发展能加快农村电商发展步伐、提升农村电商发展效率、整合农村电商发展“死角”。为进一步推进农村信息化发展，“数字乡村”应运而生。目前，“数字乡村”的发展处于起步阶段，基础设施建设尚不完善。中国数字乡村发展报告显示，2018年年底，我国行政村通光纤比例提升至96%，4G网络覆盖率高达95%，通宽带比例提升至97%，自然村电话普及率高达99.7%，有线电视信号普及率达98.1%，农村网民规模达2.22亿人，农村互联网普及率达38.4%，基本实现了“村村通”[1]。但网络光纤的连接大部分止于乡镇，村中安装宽带的农户寥寥无几;随着“38、61、99”的演化及乡村人口城镇化的发展，懂网络、愿意接受网络的人越来越少，老年人的老年机不能上网，尤其是偏远山村地区网络、光纤、电话的普及率极低，严重阻碍了农村信息化发展，与“数字乡村”要求的将云计算、大数据、物联网、人工智能与农产品生产经营相融合相差甚远。

1.2 新农人后劲乏力，高素质电商人才缺乏

农村电商的发展需要一批优秀的人才，新农人的出现在一定程度上缓和了人才短缺的局面，但电商知识更新换代较快，农村电商人才缺口在不断扩大，尤其是缺少既懂种植又懂开店、网店运营推广、美工设计的复合型电商人才。多数农村电商企业前期发展势头强劲，后继乏力，难以维持。我国农村空心村现象严重，具有电商知识的青年劳动力供应不足，通过政府及电商企业的培训，树立典型，使部分年轻人成长了起来，但我国农业生产者文化水平普遍偏低，不易接受新的生产方式及经营理念，难以将以互联网为支撑的新技术应用到农业生产和经营中。一些职业院校相继开设了电商专业，农村电商人才逐渐增多，但由于农村经济和文化发展比较落后，致使电商人才“有劲使不出”，有能力且经验丰富的电商人才更愿意为城市电商的发展贡献力量，进一步加大了农村电商人才的缺口[2]。

1.3 冷链物流体系不健全，生鲜农产品损耗严重

冷链物流配送可延长生鲜农产品的保存期，减少损失，提高农产品的附加值，是农村电商发展中不可或缺的一环。2017年以来，我国电商发展速度放缓，在整个电商行业遭遇“天花板”时，农村电商发展也遇到了瓶颈。“三通一达”、顺丰等快递企业的配送范围延伸至农村地区，但我国农村人口密度小，村镇之间距离大，交通条件差，快递企业不愿意在农村布局物流网点，配送体系末梢大都止步于乡镇，导致农产品运输链条过长、物流成本过高，严重阻碍了农村电商的发展[3]。由于资金及技术支持缺少，冷藏保鲜设施不完善，农产品冷链物流体系不健全。据统计，我国每年腐烂变质的农产品损耗近数百亿元，易腐食品70%的销售额被用来补贴物流支出，进一步提高了物流成本，解决不了“最后一公里”的物流配送和服务问题[4]。美日等发达国家农产品物流损耗占总成本的3%，而我国则高达30%，农产品冷链物流体系不完善严重制约了农村电商的发展，削弱了农产品的市场竞争力。我国与发达国家的冷链流通发展情况如表1所示[5]。

2 我国农村电商发展对策

2.1 完善数字乡村基础设施建设，提升农村信息化程度

物联网、大数据的兴起加快了农村信息化发展步伐，促使农村信息化发展有了质的飞跃，为“数字乡村”的到来打下了坚实的基础，但仍有很多不完善和需要提升的地方，可从以下3个方面解决此问题。一是完善农村尤其是偏远山区的网络基础设施建设。光纤宽带进村入户，4G网络全覆盖，逐渐提升5G网络覆盖率，清除农村信息化发展死角，进一步完善乡村网络基础设施。二是推进数字乡村基础设施共建共享。加快农村宽带通信网、移动互联网和下一代互联网的发展，提升农村智能手机使用率，推动大数据、物联网、人工智能进村入户，全力支持农村地区数字经济发展，提升农村电商的发展速度。三是打造数字乡村信息服务平台，完善服务供给。农产品存在地域性差异，线上拓展农产品销路的重要方式之一就是加强介绍与宣传产品，专业的信息服务平台及相应的APP软件的应用能大幅度提升农产品的销量，因此，应大力构建农产品电商信息服务平台，完善线上交易服务供给。

2.2 加大电商人才培训力度，突破电商发展瓶颈

由于政策倾斜和树典型、扶榜样，部分年輕人成长为新农人，但因受制于产业基础、经济环境、生活环境等，人才流失严重。人才问题对农村电商的发展产生了明显的桎梏作用。可从以下3个方面突破电村电商发展瓶颈，解决人才“饥渴”问题。一是加大对本地青年的培训力度。当地培训教师对电商知识的了解不够全面系统，故此，应聘请专业教师或农村电商发展较好的企业管理人员进行线上培训，定期给予针对性的孵化和指导，及时更新新农人的电商知识，提升培训转化率[6]。二是与企业合作引进电商人才。政府鼓励支持电商人才返乡，优化返乡电商人才的创业和生活环境，为电商人才搭建发展平台，扩大电商人才的发展空间。三是与高校合作培养电商人才。在高校开展灵活的“订单式”培训课程，在当地职业院校开设电子商务专业课程，大力培养本土电子商务人才。定时选送人才参加高校和知名成功企业的高端培训，培养电商领军人才，组建自己的人才团队。拼多多已与中国农业大学达成深度战略合作，未来5年内，双方将倾斜资源、优势互补，共同培养1万名新农商人才，携手探索以农户为产业链核心利益主体的创新模式，有效助力精准扶贫和乡村振兴。

2.3 构建健全的物流体系，助力农村电商发展

健全高效的物流体系是电商发展的重要支撑，而我国农村电商物流发展缓慢，严重阻碍了农村电商的发展。可通过采取以下措施补齐农村电商物流这块短板：完善农村电商物流基础设施，全面推进“四好农村路”建设，改善农村电商物流交通运输状况，破解农村电商物流“最先一公里”和“最后一公里”难题[7];随着人们收入水平的提高，人们对食材的质量、新鲜程度要求越来越高，政府要加强政策倾斜和资金支持，联合企业创建冷库，并加强冷链物流基础设施建设，扩大冷链物流覆盖面，提高物流技术，开发冷链物流，降低农产品在运输过程中的损失率，降低物流成本，我国每年农产品冷链物流需求量及增长情况预测如图1所示;联合大型农场、农业生产大户提高农业生产的产业化集约化程度，对农产品集中开展物流配送并打造物流企业品牌[8];健全农业生产体制与机构，促使农产品产销一体化，防止农业生产和销售脱节;加强校、企、商合作，培养专业的物流人才。

3 结语

随着数字乡村建设、电子商务进农村综合示范、电商扶贫等工作的深入推进，我国农村电商继续保持良好的发展态势，农村消费市场潜力进一步释放，农村电商模式不断创新，电商扶贫实现国家级贫困县全覆盖，电子商务积极助力农业供给侧改革，为乡村振兴提供新动力。我国农村电商在加速增长的同时也在加快转型升级，逐步走向高质量发展的新阶段。但是，农村电商在飞速发展的同时也暴露出种种问题，化解农村电商发展中存在的问题、为农村电商提供良好的发展平台、创新发展模式是各大电商企业及学者应思考及研究的问题。

参考文献

[1]魏延安.农村电商 为乡村产业振兴穿针引线[J].西部大开发，2019（7）：36-39.

[2]前瞻产业研究院.打造农村经济增长新引擎助力乡村振兴[EB/OL].（2019-06-17）[2020-08-21].https：//bg.qianzhan.com/trends/detail/506/190617-68964cc0.html.

[3]卢美琪.县域经济视角下农村电商物流发展对策[J].物流技术，2019（38）：1-4.

[4]于小燕.新形势下我国农村电商物流遭遇的瓶颈及破解路径[J].对外经贸实务，2018（6）：85-88.

[5]马子文.农村电商物流存在的问题以及发展策略[J].农家参谋，2019（12）：7-9.

[6]谢艳华.“互联网+”背景下新农人成长的瓶颈及化解[J].农业经济，2019（5）：51-52.

[7]前瞻产业研究院.冷链新技术、新模式助推行业升级[EB/OL].（2019-05-20）[2020-08-21].https：//bg.qianzhan.com/trends/detail/506/190520-7352c211.html.

[8]前瞻产业研究院.2020年中国农产品冷链物流行业市场现状及发展前景预测[EB/OL].（2019-12-23）[2020-08-21].https：//bg.qianzhan.com/trends/detail/506/191223-a0f2fb1a.html.