新时代机关党建育人功能及实现路径初探

赖炳根 谢渝霖

摘  要：高校机关党组织作为高校党组织的重要组成部门，在人才培养和高校“双一流”建设中发挥中不可或缺的作用。新时代背景下，发挥机关党建育人的作用，是践行“立德树人”根本任务，落实党对教育工作的绝对领导，构建全员育人格局的必然要求，机关党委应立足工作实际，努力在坚定理想信念、搭建育人平台、壮大主流声音等方面有所作为，并通过统一机关党建育人思想认识，完善机关党建育人工作制度，优化机关工作作风等方式为推进新时代机关党建育人工作提供保障和支持。

关键词：党建育人 机关党建 立德树人

基金项目：本文为重庆大学党建研究项目《高校机关党建育人功能的实现机制研究》研究成果之一（项目编号：0002001304901/102）

作者简介：赖炳根（1983—）男，福建明溪人，重庆大学机关党委组织员。研究方向：思想政治教育;

谢渝霖（1962—）女，重庆梁平人，重庆大学机关党委原书记，副教授。研究方向：思想政治教育。

习近平总书记2018年在北京大学考察时强调：高校要抓住培养社会主义建设者和接班人根本任务，努力建设中国特色世界一流大学。[1]高校机关党组织作为高校党组织的重要组成部门，在人才培养和高校“双一流”建设中发挥中不可或缺的作用。在社会主义进入新时代的大背景下，机关党组织更应该以高度的责任感投入到党的教育事业中，积极探索和实践机关党建育人功能，全面贯彻落实党的教育方针。

一、机关党建育人的价值分析

1.推動机关党建育人是践行“立德树人”根本任务的必然要求

党建育人的过程是以培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人为目标，通过多样化党建活动筑牢青年学生理想信念、明确使命担当、提升综合素养、实现青年学生全面成长成才过程。习近平总书记在全国高校思想政治教育工作会议上强调：“要坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人，努力开创我国高等教育事业发展新局面”。[2]因此，高校践行“立德树人”根本使命，培养合格人才，需要传授给青年学生丰富的知识和技能，更需要教育和引导青年树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。而机关党委作为高校党组织在校部机关中设置的一级党组织，要在构建全程育人、全方位育人的育人体系中发挥作用，必须在深刻理解“为谁培养人”的本质要求基础上，主动把握“立德树人”根本任务的实质和内涵，立足校部机关实际，主动融入，积极探索，在发挥管理育人、服务育人作用的同时激发机关各级党组织的活力，切实发挥好党建育人功能。

2.推动机关党建育人是落实党领导教育工作的具体体现

培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人是高校培养人的根本问题。我们的高校是党领导下的高校，党委领导下的校长负责制是高校的领导体制，在回答培养人的根本问题时，高校党组织发挥中政治引领的重要作用。习近平总书记强调：办好我国高等教育，必须坚持党的领导，牢牢掌握党对高校工作的领导权，使高校成为坚持党的领导的坚强阵地。[3]对于高校的机关党组织而言，积极推进党建育人是坚持和加强党的全面领导，切实将抓好党建工作作为办学治校基本功的具体体现。所以，作为机关党组织，需紧密围绕高校人才培养大局，结合机关党委自身实际，明确党建育人功能和定位，牢牢把握住党对高等教育工作的绝对领导权，把党的教育方针贯彻到机关工作的各方面之中。

3.推动机关党建育人是构建全员育人格局的有力措施

积极推进全员全过程全方位育人，是新时代下积极贯彻全国高校思想政治工作会议精神和全国教育大会精神的基本要求，也是提升高校人才培养质量，助推高校“双一流”建设的基本保障。机关党组织是高校党组织的重要组成部分，是全员育人体系中不可获取的一环。首先从校部机关的功能定位来看，校部机关包括了行政管理及后勤服务等相关部门，涉及组织人事、科研管理、财务审计、规划设计、招生就业等职能，管理和服务内容涉及学校师生的各个方面，只要找准切入点，其职能有效发挥便能发挥出管理育人和服务育人的作用。其次，从校部机关人员素质开看，校部机关教职工大多有着丰富管理和服务经验，甚至其中不少人员长期从事的也是思想政治教育相关工作。因此，引导机关党组织积极投入全员育人格局建设中，不但能使机关教职工更加坚定“立德树人”的神圣使命，也能有效激发机关教职工的事业心和责任感。第三，从机关党组织的建设需要看，强化机关党组织与学生群体的联动，融入全员育人、全过程育人格局，能够进一步丰富机关党组织建设的载体和平台，丰富机关党组织建设的内容和形式，提升机关党组织的凝聚力和向心力。

二、机关党建育人的实现路径

1.注重价值引领，坚定理想信念

习近平总书记在全国教育大会上强调：“要在坚定理想信念上下功夫，教育引导学生树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，增强学生的中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，立志肩负起民族复兴的时代重任。”[4]基于校部机关的职能和定位，机关各项工作对青年学生发挥着巨大的影响，机关党组织建设是教育引导学生的一面重要旗帜，有必要也有责任通过党建育人机制将党的教育方针全面贯彻到机关各项中去。所以，中国特色社会主义进入新时代的情况下，机关党组织需积极发挥其价值引领的作用，实现机关党建育人功能。一方面，始终围绕“培养什么人”这个首要问题，着力打造政治理论培训平台。依托机关党组织特别是机关中负责思想政治教育相关工作的部门的资源和人员优势，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对青年学生进行定期或不定期的专题培训，通过精细的解读、系统的讲解，教育引导青年学生坚定理想信念，树立“四个意识”，增强“四个自信”，做到勤学、修德、明辨、笃实，推动青年学生努力成为为中国特色社会主义奋斗终身的有用人才。另一方面，充分发挥机关党员干部的榜样示范作用。工作中，机关党员干部的一言一行都时刻影响着身边的管理服务对象，其现实中的道德品质、政治素养、工作作风等都有可能给学生的成长和发展带来影响。因此，机关党员干部需努力做好“立德树人”的表率，在管理育人和服务育人中践行“立德树人”的要求，努力在日常工作中潜移默化地教育影响学生，引领带动身边同学全面发展。

2.丰富育人形式，搭建实践平台

实践锻炼是青年学生练就过硬本领的的重要方式，是推动青年学生理论与实践相统一的重要平台，习近平总书记强调：要重视和加强第二课堂建设，重视实践育人，坚持教育同生产劳动和社会实践相结合，广泛开展各类社会实践，让学生在亲身参与中认识国情、了解社会，受教育、长才干。[5]高校机关党组织所属的不少部门都肩负人才培养模式决策和规划的重任。因此，机关党组织需立足人才培养大局，以尊重学生主体性为导向，以新时代马克思主义实践观为指导，合理设置学生实践锻炼环节，让学生在实践中认同中国特色社会主义共同理想，感受中国特色社会主义建设的伟大成就，提升运用马克思主义科学理论分析和解决问题的能力。同时机关党组织也可以结合自身优势，积极整合自身资源，一方面，通过提供岗位，让青年学生到机关参加实践锻炼，切实参与到机关管理育人和服务育人的辅助工作中来。另一方面，积极与学院、校外单位联合打造学生实践锻炼基地，为学生成长搭建实践锻炼平台，在实践中推动学生不断增强对中国特色社会主义道路认同、理论认同、情感认同，提升自身综合能力，将“立德树人”根本任务落到实处。

3.壮大主流声音，净化育人环境

习近平总书记强调：“意识形态工作是党的一项极端重要的工作。”[6]新的历史时期，机关党组织发挥党建育人功能，应当清醒地认识到当前思想观点的多样化和西方文化渗透的复杂性，在践行“立德树人”根本任务过程中，紧密围绕上级党委的统一部署，主动融入到人才培养的大局中去，不断壮大主流声音，牢牢把握住意识形态话语权， 营造良好的育人环境。一方面，充分发挥机关党组织的优势，整合机关各部门力量，切实把马克思主义中国化理论成果特别是习近平新时代中国特色社会主义思想融入学校和机关的文化建設中去，集中开展马克思主义理论宣传、榜样人物学习、方针政策解读等校园文化建设活动，着力形成引领人、教育人、感召人育人氛围，使校园文化建设成为机关党建育人功能发挥的重要载体。另一方面，高度重视新媒体环境下的育人问题，努力把红旗插上超新媒体。习近平总书记指出：“做好高校思想政治工作，要因事而化、因时而进、因势而新。”[7]当前，新媒体已经成为青年学生学习生活不可或缺的一部分，因此，机关党组织和机关的党员干部需主动融入新媒体环境下的育人工作，遵循新媒体发展规律和青年学生的教育规范，主动通过部门主页、微信、微博等传播正能量，奏响主旋律，在全员育人、全过程中育人中发挥机关党组织的优势和作用。

三、机关党建育人的保障机制

1.统一认识，为机关党建育人打牢思想基础

当今世界，科技发展突飞猛进，多元价值相互激荡，各种价值理念、文化观点无时无刻都在影响着青年学生的成长。教育部党组书记、部长陈宝生指出：“教育系统是我们党意识形态工作的重要基础，有思想的生产和人的生产两个生产过程。第一个过程影响现在、塑造未来;第二个生产过程直接培养未来的接班人、建设者。二者的结合，事关党和国家的未来。同时，教育系统也是我们党意识形态工作的前沿阵地，敌对势力对我们的渗透首先选定的领域是我们教育系统，是校园。”[8]所以，基于当前的形势，为确保高校社会主义办学方向，源源不断培养合格的社会主义建设者和可靠接班人，作为高校机关党组织和机关的党员干部，必须统一思想认识，提升自身的阵地意识，深刻认识到教育是国之大计、党之大计，自觉坚守好机关党建育人阵地，主动结合机关党组织工作实际和青年学生认知规律，发挥机关党建优势，深入分析新形势下青年学生的教育和引导问题，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断丰富机关宣传教育平台，创新实践育人平台，探索文化育人平台，以主动的意识，积极的态度参与到“立德树人”的伟大事业中去。

2.夯实制度，为机关党建育人创设制度机制

推进机关党建育人，提升机关党组织和机关干部的思想认识是基础，但要将正确的认识转化为行动，还需要构建科学的制度做保障。建立科学有效的工作机制，严格规范地落实工作制度，持之以恒地推动制度与时俱进，是推动机关党建育人有据可依，突出效果的有效保障。所以，无论是从学校层面，还是从机关自身的层面，都需要不断夯实党建育人的工作制度。在学校层面，需立足于校部机关在人才培养中的管理和服务地位，进一步完善现有的工作考核机制，将人才培养作为机关党组织考核的重要指标，着力构建基层党组织自评、学校综合评估、师生民主评定的机关党建育人效果评价机制，提升机关党组织和党员干部参加党建育人的积极性和主动性。在机关党组织层级，各部门、各支部应结合部门工作实际，主动完善机关党组织现有工作制度，积极将党建育人要求和目标融入工作中，实现业务工作与管理育人、服务育人工作的有机融合，不断提升机关党建育人工作的实效性。

3.优化作风，为机关党建育人营造良好氛围

习近平总书记强调：“党的作风是党的形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。”[9]高校机关党组织下的各个部门在日常工作中均发挥着重要的管理和服务职能，是与青年学生密切联系的重要窗口部门，部门工作人员的一言一行不单单涉及自身，更代表着机关党组织和机关党员干部的形象。所以，为营造良好的党建育人氛围，发挥机关党组织全员育人、全过程育人的作用，必须强化机关党组织的作风建设。一方面，机关党组织需不断加大作风建设的力度，通过宣传教育、作风督导、民主评议、整改提升等方式，广泛听取教职工和青年学生的意见，优化机关工作作风，用良好的作风潜移默化地影响和教育学生。另一方面，作为党员个人，需自觉提升自身的党性修养，主动弘扬新风正气，在工作中牢记全心全意为师生服务的宗旨，自觉践行社会主义核心价值观，发挥机关工作人员的榜样示范引领作用，为机关党建育人创设良好的环境。

参考文献

[1]新华社.抓住培养社会主义建设者和接班人根本任务努力建设中国特色世界一流大学[N].光明日报，2018-05-03（01）

[2]习近平.习近平谈治国理政（第二卷）[M]，北京：外文出版社，2017：376.

[3]习近平.习近平谈治国理政（第二卷）[M]，北京：外文出版社，2017：379.

[4]吴晶，胡浩.坚持中国特色社会主义教育发展道路 培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人[N]，光明日报，2018-09-11（01）.

[5]中共教育部党组.深入学习贯彻习近平总书记关于青年学生成长成才重要思想 大力培养中国特色社会主义建设者和接班人[N].光明日报，2017-09-08（02）.

[6]人民日报.习近平在全国宣传思想工作会议上强调 胸怀大局把握大势着眼大事 努力把宣传思想工作做得更好[N].人民日报，2013-08-21（01）.

[7]人民日报.把思想政治工作贯穿教育教学全过程 开创我国高等教育事业发展新局面[N].2016-12-09（01）.

[8]陈宝生.做好教育战线意识形态工作[J].紫光阁，2016（12）：32-33.

[9]习近平.习近平谈治国理政（第二卷）[M].北京：外文出版社，2017：44.