本报驻美国特约记者 蒋子怡 本报特约记者 王逸 本报记者 丁洁芸
据美媒报道,继本月初美国防部迎来“大换血”后,作为五角大楼“智囊团”的美国国防政策委员会也迎来“大清洗”,11名成员被除名,其中包括97岁的美国前国务卿亨利·基辛格。与此同时,多家媒体预测,在赦免了前总统国家安全事务助理弗林后,特朗普还将对更多人“法外开恩”,甚至包括他自己。
美国有线电视新闻网(CNN)26日援引美国防部官员的话说,五角大楼白宫联络人怀特豪斯25日发出指令,开除国防政策委员会的11名顾问,包括美国前国务卿基辛格、马德琳·奥尔布赖特、曾任海军作战部长的退役上将加里·拉夫黑德、众议院情报委员会前高级成员简·哈曼等。CNN称,这是“特朗普时代”的最后阶段对长期从事外交工作的专家和国家安全权威人士的又一次“清洗”。
报道称,美国国防政策委员会是一个由前国家高级安全官员组成的外部顾问小组,他们基于美国防部长和国防部副部长的具体任务,就国防政策事项提供独立的建议和意见。美国《外交政策》杂志称,虽然国防政策委员会并没有在决策中发挥具体作用,但经常就美国面临的一些重大战略性国家安全威胁向军方高层提建议。美国政府《联邦公报》的一份文件显示,该委员会曾于10月召开会议,就制定对华长期战略和太空威慑进行了秘密讨论。
美国代理国防部长克里斯托弗·米勒26日在一份声明中说,“我感谢离任的国防政策委员会成员,他们中的许多人已经服务了数十年。在我们调整国防部以适应大国竞争的同时,我期待着在未来几天任命新的委员会成员。”据CNN获得的消息,新任命的委员将包括退役陆军准将、五角大楼高级官员安东尼·塔塔。此人先前的言论备受争议,曾称美国前总统奥巴马是“恐怖主义领袖”。此外,还有代理防长米勒的幕僚长卡什·帕特尔,他目前负责五角大楼在美国政府换届过渡期的工作。
《外交政策》援引美国防部官员的话说,长期以来,特朗普政府一直试图重建国防政策委员会,让那些被认为忠于总统且在华盛顿建制派之外的人取而代之,但此举当时遭到埃斯珀和代理国防部副部长詹姆斯·安德森的反对,这两人希望保住原有的委员会以维持政策的连续性。后来,埃斯珀和安德森在11月初的五角大楼“清洗”中相继离职。
CNN报道称,特朗普即便将离开白宫,还是可以在最后时刻“无拘无束”地行使总统权力,尽情地进行“报复和自我保护”:特赦、解雇以及颁布总统行政令。
据《纽约时报》等美媒预测,特朗普的“特赦名单”中可能包括:曾担任特朗普竞选经理的马纳福特、马纳福特的商业伙伴盖茨和竞选团队外交政策顾问帕帕佐普洛斯。这三人曾在2017年被指控洗钱、密谋反美、作伪证等罪名。除此之外,还有被爆索贿的特朗普前律师科恩和因向美国国会作伪证被判刑的特朗普竞选团队前政治顾问斯通等。值得一提的是,“维基揭秘”网站创始人朱利安·阿桑奇的伴侣斯特拉·莫里斯26日请求特朗普赦免阿桑奇。报道称,赦免和减罪名单“正在敲定中”。
美国皮尤研究中心援引美国司法部的数据称,自2017年上任以来,特朗普共发布29项赦免令以及16项减刑令。相比之下,奥巴马在其8年任期内共发布212次赦免令和1715次减刑令。老布什在4年任期内发出了74次赦免令和3次减刑令。
24日,在赦免感恩节火鸡仪式上,特朗普被CNN记者“嘲讽”追问:“你会赦免自己吗?”特朗普并没有理会记者的提问,只是与第一夫人向人群微笑挥手,然后转身离开。早在2018年,因“通俄门”调查,特朗普就在社交媒体平台上说过,身为总统,他有权赦免自己。“就像很多法学家说的那样,我有绝对的权力赦免自己。但是我又没做错什么,干嘛要动用赦免权呢?”
至于特朗普赦免自己的合法性,路透社27日发文做出解释:美国总统拥有压倒性的赦免权,但这种权力并不是绝对的,只适用于联邦罪行,而特朗普卸任后可能面临的9起诉讼,都不属于联邦罪行。鉴于美国历史上还没有哪位总统试图利用这一权力为自己开脱,许多律师认为,此举将面临严重的法律挑战,很可能会在最高法院得到解决。
不过,美国《时代周刊》认为,特朗普的处境还没到“人为刀俎,我为火鸡”的地步,作为美国史上得票最多的“落选总统”,特朗普在美国和共和党内的影响力不容小觑,拜登上任后也很难彻底消除特朗普政府的烙印。而据传特朗普将参加2024年大选,也让民主党人如坐针毡。▲