大震大灾现场消防通信保障方法探索

（乐山市消防救援支队，四川乐山 614000）

0 引言

消防通信在通信保障、信息获取与传递、辅助决策、作战指挥等方面都发挥着举足轻重的作用，其承载的不单单是纵向和横向联系，而是直接决定着救援的效率和抢险救灾的效能。由于大震大灾的复杂性、突发性、破坏性，灾害现场很容易形成“通信孤岛”，严重影响救援工作。2019年以来，应急管理部消防救援局就应对大震大灾极端条件下的应急通信保障提出新要求，力求破解极端条件下通信“突不进去”“传不出来”等“卡脖子”实战难题。本文以此为出发点，探讨大震大灾现场消防通信的保障方法。

1 大震大灾现场通信保障要求

1.1 快速反应

由于大震大灾一般都具有突发性，这就要求通信系统必须具备快速反应能力，迅速集结通信队伍，针对性调集通信装备，建立通信联络。

1.2 音视频保障

灾后第一时间主要是保证现场救援队伍的内部通信以及前指和基指语音通信畅通。待语音通信运行顺畅后，重点要保持灾害现场音视频连线不断，建立现场作战指挥部和“部局、总队、支队”三级指挥中心视频会议。

1.3 情报搜集

新形势新任务下，消防通信已不再简单地描述成“千里眼、顺风耳”，还要负责灾害现场的信息搜集，对灾区的地质情况、道路状况、灾害程度等进行侦察。

1.4 综合协调

消防通信保障队伍要快速适应多部门联合指挥、联合通信要求，协调与协同单位的通信互联互通，实现“上通、下通、旁通”，确保指令上传下达畅通[1]。

2 大震大灾现场通信保障面临的困难

2.1 通信堵塞和中断

当发生大震大灾后，短时间内话务流向和流量急剧增加，由于受公网的技术所限，导致电话打不出，外面打不进。同时，灾区会因断电、光缆损坏、基站被毁等原因，致使公网中断，从而形成“通信孤岛”。

2.2 投送能力不足

灾害发生初期，交通运输中断，严重削弱了向灾区投送人员和装备的能力，前期投送的人员和装备更多考虑的是救援力量为主，通信保障所需的设备难以及时投送。

2.3 现场通信保障体系复杂

由于各类救援力量有不同的通信方式，加之消防救援队伍也有纵向和横向的通信模式，使得现场通信体系比较复杂[2]。

3 大震大灾现场通信保障措施

3.1 建立完善的通信系统

细化保障任务，做到定人、定车、定装、定责，并建立完备的组织体系。一般情况下，可将组织体系分成通信指挥、前突通信、通信值守、视频调度、信息记录、图像处理等六大块。

3.2 建立有效通信方式

3.2.1 公共通信网络

公网通信是最方便快捷的通信手段之一，稳定可靠、带宽大、通信效率高。计算机通信和手机通信是利用公网最普遍的方式，在快捷沟通、迅速下达上级指示、广泛开展业务交流等方面发挥了重要作用。公网POC对讲系统覆盖广、成本低，具有“一呼百应”的优点，能实现分级管理和灵活调度等功能，常作为消防一级网使用。4G单兵图传设备用于将灾害现场画面实时传回指挥部，通过调度指挥平台，还可实现对个体的远程调度指挥以及查看位置信息。

3.2.2 超短波和微波通信

350M超短波无线通信是消防救援队伍目前使用最广泛的一种语音通信手段，可在现场快速组建二、三级通信网。三级网常规台主要用于救援分队内部通信，存在通信距离短和有盲区的问题。通过架设转信台，利用异频点构建二级网，用于救援分队和现场指挥部的通信。此外，PDT具有语音清晰、频谱效率高、通信距离远、抗干扰能力强等优点，尤其在跨区域作战中作用明显，也作为消防一级网使用。

微波具有通信容量大、通信稳定、绕射能力较差的特点，微波图传已广泛用于各类视频传输设备中，只要保证发射端和接收端相互可视，即可传输较远距离。

3.2.3 自组网通信

自组网不依赖预设的基础设施，具有可临时组网、快速展开、无控制中心、抗毁性强等特点。在灾害现场环境比较复杂的消防通信保障中，在其它通信信号覆盖差和通信盲区较多的情况下，自组网能在短时间内提供可靠的通信保障，实现救援队伍队员之间、现场指挥员与前指之间的音视频顺畅通信，满足应急救援现场可视化指挥。

3.2.4 卫星通信

卫星通信具有通信距离远、覆盖面积广、通信频带宽、传送容量大、机动灵活、通信线路稳定、质量高、通信成本与通信距离无关等诸多优点。大震大灾后，公网设施和350M基站被毁导致常规通信中断时，卫星通信能有效完成数据、语音和图像等通信任务，便于消防救援队伍及时了解灾情，调整力量部署，传达作战命令。因此，卫星通信成为重大灾害发生后的主要通信手段。在经历了多次大型灾害后，消防救援队伍逐年提高了卫星设备配备种类和数量，如各种制式的卫星电话、动中通、静中通、卫星便携站（分为重型、轻型和超轻型）、北斗有源终端。

3.2.5 其他辅助通信手段

当现场不能实现有线和无线通信时，可以安装大型扩音器用于指挥，小型区域内通过手语、旗语、哨语等手段实现通信。

3.3 解决“最后一公里”问题

一方面是解决“最后一公里”投送问题。由于大震大灾后，道路损毁严重，通信保障人员无法驱车到达现场，需携带通信装备和个人保障物资徒步前行。通过模拟“三断”开展的应急通信训练和实战，充分验证了依靠小推车、摩托车和骡马等“土办法”投送，可确保人员和装备能及时“突得进去”。另一方面是解决“最后一公里”信息问题。2020年1月，四川省宝兴县率先组建志愿消防速报员队伍，立足实战，消民一体，聚焦末端，构建新时代消防应急通信体系，确保末端信息在灾后能第一时间“传得出来”。

3.4 做好现场通信设备维护使用工作

首先，通信器材多为用电的精密仪器，应严格按照温度和湿度等操作环境要求使用通信器材，并做好设备防水、防高温，线缆防碾压，人员防触电等操作安全措施。再次，灾区现场保障携带的装备有限，难以找到备用件，一定要按规定操作设备，严防人为损坏。最后，要落实“消企联动”工作举措，与大学、研究所、通信公司等建立战略合作伙伴关系，遇到突发灾情，启动战时技术支持机制，服务于消防通信保障[3]。

4 结语

消防通信保障面对的情况十分复杂，不确定因素太多，需要灵活、周密地制定方案，充分利用各类社会资源，采取多种通信手段，保障数据、语音、图像顺畅传输。要坚持“信息先导”的情报理念，辅助领导决策、引领实战，建立方便快捷、实用管用的应急通信保障体系，从而保证大型灾害现场救援工作的高效有序开展。