正规四个秩序 锻造过硬部队

赵同华

近年来，海军航空大学某场站按照“分项规范、分步推进、分层巩固”的思路，持续加大党委指导帮建力度，不断强化基层依法抓建意识，稳步推进“四个秩序”落地落实，部队正规化建设取得明显成效。

一、真练实备，着力打造快速机动的战备秩序

针对场站点多线长面广特点，始终着眼战备反应能力提升，坚持常备专练、多备精练、真备实练。一是制度牵引，强化备战状态。常态配置100 人战备应急分队，区分不同层级、类型和战备等级制定战备转进值班守则，细化战备组织指挥流程图，明晰岗位责任，统筹兵力运用，确保指挥高效灵敏；调整完善战备物资使用管理规定，依据按任务需求储、按实战标准存、按最优路径取、按便捷要求装的原则配备物资装备，增强战备物资管理、储备、动用效益，保证遇有情况拉得出用得上。二是演练促动，提高备战水平。按照场站战备工作简明操作手册和应急情况处置预案，定期组织开展战备等级转进演练，建立机关、基层值班“双向呼叫”系统，建立重点部位地形地貌沙盘，购置模拟训练器材装备，突出“实兵、实地、实案”运用，通过模拟敌机空降、场道被毁、飞机失事、要害部位遭袭等8 类25 种环境，出特情、设险局，磨砺部队、锤炼官兵适应战场的应变能力。三是任务检视，优化实战效能。坚持以国庆阅兵、专机警卫、舰载教官集训和抢险救灾等大项任务保障为契机，扭住实战标准、紧跟任务进程加强研究论证，查短板弱项、寻破解途径、定对策举措，及时优化战备方案预案体系框架、内容要素和运行模式，在问题解决中固化经验，在查缺补漏中促进提高，在任务完成中对接战场。

二、真训实察，着力打造严格规范的训练秩序

严格按照大纲标准依法依规组训、全时全域监察，坚决防止和纠治训练脱纲离规、偏训漏训和任性随意。一是业务训练“精准滴灌”。发挥营连支部作用，集中业务骨干按照大纲内容全覆盖、受训对象全覆盖、保障措施全覆盖要求，区分专业类别，对所属单位50 多个专业100 余份训练计划逐一把关，做到“三分三定”，即目标分阶段、定时限，重点分层次、定标准，难点分项目、定专题。用精细计划保证精准落实，使单兵训练、分队训练和一专多能训练有效衔接。二是军体训练“定向导流”。克服基础差异大、专业教员缺、集中组训难、大块时间少的困难，施行“强弱分级、专业分组、新老分类、时间分块”组训模式，“私人定制”训练计划，合理安排升档套餐，逐人逐项建立档案；邀请大学军体教员、地方健身教练，协调陆军部队军体骨干，开展技巧性、纠治性、防护性讲解示范，拍摄制作三类人员训练方法和运动伤防治教育片，保证组训科学安全高效。三是训练监察“网络覆盖”。场站成立训练监察组、营连成立训练巡查小组，不定期抽查训练“四落实”情况，畅通军事民主监督渠道，设立风气监督员对定期普考、随机抽考、竞赛比武、监察通报等开展训风考风监督；严肃“一票否决制度”“主官负责制度”，保证训练成绩与争先创优、晋职晋衔、表彰奖励挂钩机制从严落实；借力“三网两微一端”平台，宣扬业务典型、树起训练标杆，进一步浓厚训练氛围，激发官兵参训动力。

三、真抓实改，着力打造顺畅高效的工作秩序

针对改革转型后“小机关带大部队”特点，场站部队从厘清职能定位、工作摆位、服务方位入手，改作风、正形象、抓养成。一是眼盯责任抓落实。对照法定职权，修订机关工作细则和基层日常管理手册，制作机关职权“统筹表”、建立基层职责“明细账”，用责任清单规范各类人员职责分工，用法规制度约束每日、每月经常性工作，保证渠道上下贯通、工作左右衔接、权责界面清晰、反馈简洁准确、执行便捷有力。二是手握标尺严规范。持续压减“五多”，优化领导机关办文办事流程，应急性任务由值班首长“一支笔”审批，把握源头关闸分流，杜绝基层乱忙和忙乱；定期组织基层履职尽责情况检查，严肃纠治乱作为、不作为、慢作为和松、散、软问题，强化官兵主人翁意识和主观能动作用发挥，确保强军重担大家挑、人人肩上有指标。三是心系一线服好务。探索机关业务部门集中办公、一站式服务和通知定时取、报表定期收、公示定点贴机制，制作业务流程明白卡、提前预告通知书、常见问题对照表，设立问题联系人、政策咨询岗、急难直播线，最大限度给基层提供方便；大力开展调查研究在一线、帮带指导在一线、解决问题在一线的“三个一线”活动，组织“意见征求会”、设置“常委接待日”，把“双争”评比、双向讲评用好，把意见征集、谈心谈话用活，把帮教解难、帮教解忧做实，真正形成上下联动、高效运转的闭合回路。

四、真管实爱，着力打造积极健康的生活秩序

始终坚持建为战理念和官兵主体地位，积极回应官兵合理诉求，注重官兵日常生活体验，营造拴心留人的环境。一是生活管理智能化。全面推进以智能管控、智能查询、智能服务等七个系统为支撑的“智慧营区”建设，细化完善管理责任分级、监控等级分区、物品资产分类、信息处理分层的管理体系，随着车辆智能监管、哨位动态跟踪、门禁人脸识别、快递自助投取、饮品无人售卖和远程抄表、自助巡查等保障设施投入使用，营区生活管理整体升级。二是生活保障精细化。紧紧围绕吃穿住行医开展精准化、集约化保障，使官兵在完成高强度任务后，身心得到放松和照顾。加强基层“一部四室”改造，按需求配套生活保障设施，大力推进质效型饮食保障，试点被装打包直送服务，升级公寓房和临时来队房，开通子女校车和就医班车，配备营区摆渡电瓶车，打通地方急诊绿色通道，不断增强官兵归属感、认同感和获得感。三是生活氛围人性化。大力倡导团结和谐纯洁的内部关系，经常性开展风气整治和尊干爱兵教育，强化战士尊重、信任、依靠意识和干部知兵、爱兵、为兵观念；融洽内部氛围，鼓励官兵自主开展兴趣小组创建、文娱节目创演、宣贯媒介创作和兵演兵、兵话兵、兵评兵活动，丰富官兵文化生活；强化官兵心理品质和法治素养培树，用好心理行为训练场，录制“山海法治角”微信推送，提升官兵心理调适能力和遵纪守法自觉。