江西省凤凰沟风景区乡村旅游发展探讨

袁淑贞，徐 宁，王礼献，余 隽，彭 勇，双巧云，齐细武,桂 芬，乐 俊，万雅静，石旭平

(1.江西省蚕桑茶叶研究所，江西 南昌 330203；2.江西省赣农投资发展集团有限公司园林分公司，江西 南昌 330013)

1 引言

乡村旅游是产业振兴的重要载体，是实施乡村振兴战略的重要抓手[1]，已成为乡村产业振兴的一种重要模式[2]，也是近年来的旅游热点，属于一种人文与自然结合的旅游资源。乡村旅游可持续发展是实现旅游资源地有效融合，提高乡村旅游竞争力的必然选择[3～9]。江西省凤凰沟风景区依托江西省蚕桑茶叶研究所的科研、生态、产业和土地资源优势，顺应休闲农业与乡村旅游发展趋势，按照“农旅融合、以农促旅、以旅强农”的模式，凭借特有的“春歌、夏曲、秋色、冬韵”四季田园风光，迅速从休闲农业板块脱颖而出，抢占乡村旅游市场先机，并得到农业部的高度肯定，被列为中国休闲农业与乡村旅游发展经典案例，在全国推广。

2 江西凤凰沟乡村旅游发展现状

江西省凤凰沟风景区位于江西省南昌县黄马乡，地理坐标E116°00′，N28°37′，占地面积751.4 hm2，属丘陵地势，东临抚河，南有温厚高速公路，西靠京九铁路、105国道，北靠浙赣铁路和316、320国道。现已发展成为融合科研创新区、现代农业示范园区、休闲旅游景区“三区”于一体的集团经济体，实现了区域产业可持续发展，探索出一条“田园变公园、园区变景区”的绿色发展之路，创造出73万人次年客流量、3500万元年旅游销售收入的佳绩，实现了农、文、旅产业融合发展的局面。

3 江西凤凰沟发展乡村生态旅游的战略

3.1 创新引领战略

立足于既有的在蚕桑、茶叶、园林园艺等方面的学科优势，适应新常态下农业科技工作的新趋势、新特点和新任务，打造多元化、全方位的开放式平台，加快推进与国内外相关科研院所和企业在科学研究、技术开发和人才培养等方面开展深层次合作,多元主体参加，积极对接相关领域的专家学者，发挥科技与科研、科技产业，科研人员的潜能，形成有效的科学技术依托，实现“资源共享、优势互补、协同创新”,做到科研和产业真正融合，科技有力、农业有为。

3.2 平台思维战略

平台思维就是开放、共享、共赢的思维。凤凰沟园区的旅游发展要融入区域旅游整体发展，加强与周边景区的联动发展。从旅游功能上互补，在旅游客源上共享。与其它景区协作发展，推出旅游组合路线，形成区域旅游的合力，借助区域优势实现旅游规模效益。

3.3 机制优化战略

旅游产业与相关产业的整合是解决旅游发展空间、吸纳旅游发展资本、提升旅游资源利用价值、激发传统产业活力的有效手段。旅游业渗透力极强，为景区农业、农副产品加工业、文化产业、服务业等创造了市场。旅游搭台、经济唱戏，通过旅游业的触角和本土产业相结合，形成生态产业集群，真正带动区域经济蓬勃发展。

3.4 市场品牌战略

市场是复杂多变的。凤凰沟园区善于捕捉市场机会，科学研判，从对消费者不同需求的差异中找出创新点。以城市假日农场、乡村度假公园为优势品牌，以核心景区、现代农业展示区、生态田园社区、禅茶休闲度假等主打项目作为景区旅游发展的引擎，规划有特色、有卖点、有高度的旅游项目，重视生态型、参与型和高文化含量的旅游产品开发，把“城市假日农场”、“乡村度假公园”品牌做大做强，建立起品牌知名度，在区域旅游竞争与合作中脱颖而出。

4 江西凤凰沟乡村旅游发展经验

凤凰沟从经营困难的农业科研场所，发展为产业兴旺、民富村强、环境优美的国家级田园综合体，绝非偶然，其成功的因素有很多：从客观层面看，凤凰沟的成功在于顺应了现代农业发展趋势和国家改革方向，契合了中央改革思路与决策部署。从主观层面看，凤凰沟的成功在于一切从实际出发，创新发展思路，创新发展机制，稳步升级发展。

4.1 站位准，扬长避短谋发展

4.1.1 “接二连三”解决发展基础薄弱问题

一是坚持以做强科研为基础。始终坚持“科技是立所之本，是发展之基”理念，紧密围绕蚕桑、茶叶、园林园艺传统优势学科，加快构建“科研开放性平台”、“科技与产业融合平台”、“科研机制优化平台”，不断提高科技的贡献率，培育了发展新动能。二是坚持以做大园林和旅游为关键。在21世纪初，以新产业转型破解传统产业的困境；顺应新兴乡村旅游的发展形势，推进休闲农业和旅游农业的发展。三是坚持以做优环境为保障。持续不断强化景区、社区环境建设，如今的凤凰沟旅游景区，可谓是“山清水秀，绿树成荫，环境幽静，空气清新，四季有花，四季有果，候鸟成群”，是人们享受绿色、亲近自然、感受欢乐的绝佳之地。

4.1.2 多元融合打破传统科研体制机制束缚

针对20世纪90年代出现的原有的科研体制缺乏活力和科技成果转化推广受限等突出问题，蚕茶所立足发展实际，通过大胆改革、锐意进取，不断突破原先体制机制和思想观念的束缚，牢固树立以科研为基础，化科研优势为产业优势，加快促进产研融合发展和多元融合发展，顺利走向了集“科学研究、园林园艺、休闲农业、培训示范”等于一体的多元化特色发展之路。

4.2 趋势对，顺应政策促改革

4.2.1 自发实践，主动创新，走出了一条自己的路

早在乡村旅游、休闲旅游等新兴旅游业态蓬勃发展之前，凤凰沟就结合自身特色优势和产业基础，通过土地流转，大力发展苗木种植产业，实现了规模化和产业化运营，为休闲农业发展奠定了良好生态优势。当“种苗种出景观、栽树栽出旅游”的理念确立后，凤凰沟在苗木种植基础上有意识地种植观赏类林木，将原始田园风光打造成景区景点，又创新和践行了“农旅融合、以农促旅、以旅强农”的发展思路，契合了当时乡村休闲旅游的萌芽态势，取得了良好的经济社会效益。当凤凰沟旅游的品牌经过多年打造以后，通过树立标杆意识，不断完善景区基础设施，提升景区公共服务水平，坚定“三产融合”发展方向，推进黄马凤凰沟国家级田园综合体建设，同样也是在顺应现代农业发展潮流基础上的自发实践和主动创新。

4.2.2 紧盯政策，抢抓机遇，抓住了国家重视三农的契机

从2003年中央农村工作会议提出要把解决好农业农村农民问题作为全党工作的重中之重以来至今，国家对“三农”工作的投入支持力度持续加大。在此基础上，凤凰沟抓住了国家对农业尤其是现代农业发展日益重视的历史机遇，在做大做强自身实力基础上积极引资争项，从各级政府相关职能部门获得了发展所需的项目、资金、政策等宝贵支持，为发展创造了良好外部环境，奠定了坚实基础，进而走在了全省现代农业示范园区和农业科研院所转型升级的前列。

4.2.3 因地制宜，分时施策，适应了不同阶段的发展

凤凰沟在不同的发展阶段，始终结合自身的实际情况，制定了不同的发展战略，适应了不同发展阶段的新要求：早期主要应依托江西金乔园林公司积极发展苗木种植，率先顺应了市场化改革的趋势，破解了当时面临的资金压力困境；中期主要是利用生态优势、区位优势和产业基础，探索发展乡村休闲旅游，契合了人民群众休闲度假的精神文化需求，也是国家着力培育的新兴经济增长点；当前及未来，主要应依托凤凰沟现代农业示范园基地和田园综合体项目建设，奋力建成“休闲农业的标杆”、“三产融合的样板”和“科产融合的典范”，顺应促进三产融合和推动农业科研院所转型升级的大趋势。

4.3 理念新，引领休闲农业新潮流

4.3.1 深化改革，创新机制

一是建立完善的绩效考评机制。对于不同岗位、不同专业技术人员采用不同的考核标准，在科学的绩效考评机制“指挥棒”下，干部职工干事创业热情被有效激发。二是建立科学的人才培养机制。树立“人才就是第一资源”观念，积极为人才创造良好的成长环境，建立和完善相应的激励机制，充分激发干部职工潜能。三是建立合理的科研转化机制。依托凤凰沟农村实用人才培训基地，将参与培训的农村实用人才作为开展农业科研成果推广应用的重点群体，以点带面，培养一批土生土长的高水平科技队伍，助力科研成果的推广与应用。

4.3.2 延伸拓展，创新领域

凤凰沟在明确自我定位的基础上，结合实际，积极开拓以市场化为导向的改革探索之路，通过解放思想先行，产业改革先试，以优化资源配置和调整产业结构为突破口，围绕休闲农业旅游，大力推进产业结构调整，在原先蚕桑、茶叶等传统产业的基础上，成功延伸拓展了园林园艺和休闲旅游等新领域。形成“以蚕桑、茶叶、园林园艺、果业种植为基础，休闲农业旅游为主导的产业结构”，取得了较好的经济效益和社会效益。

5 结语

实施乡村振兴战略，推动农村农业现代化，产业兴旺是重点，发挥好乡村旅游产业的主体带动作用是关键[4]。因此，大力发展乡村旅游业，进一步增强景区可持续发展能力显得尤其重要。大力发展乡村旅游产业也意味着机遇与挑战并存，在旅游高速发展的同时，也对当地生态环境提出了更高的要求。凤凰沟具有巨大的乡村旅游潜力，应整合并组织好当地旅游资源，并不断发掘其内涵价值，在实现乡村旅游现代化的同时，确保江西乡村旅游可持续发展[5]。