水利工程项目建设管理研究

◎ 王建生 广东省科达水利电力岩土工程公司

水利建设活动是我国社会主义事业当中的基础工程之一，对我国经济活动以及人们的生活有着重要的影响，所以必须做好这方面的质量管理工作，以此来提高水利工程的建设质量，促进我国社会的可持续发展。水利工程的功能是多方面的，不仅仅能够起到防洪、抗旱以及灌溉的农业作用，同时还可以起到发电、畜养鱼类、旅游观光等经济作用，最重要的是它具有较强的环保功能，可以调节工程周围的生态环境。本文所探讨的主要内容就是水利工程在发展过程当中，在项目建设活动当中所面临的主要问题，并根据这些问题提出相对应的解决措施，以此来促进我国水利工程的可持续发展。

1.目前我国水利工程项目建设存在的主要问题

1.1 发展基础薄弱

我国水利工程活动相对于西方发达国家而言起步是比较晚的，主要开始于21世纪60年代左右，但是由于当时的经济水平比较落后，科学技术不发达，以及人才、物质资源的匮乏，导致了水利项目工程的建设活动并不科学，所以在那个时期所建设的工程项目已经展现出了许多弊端，例如工程急于上马缺乏充分的研究论证，对水文、水资源、水流力学等研究不深导致方案缺乏科学性，对水利工程的地质条件缺乏深层次的勘探导致水工建筑物的基础不牢，生产水平低导致钢筋混凝土质量较差，随着运行期的增长，工程逐步出现老化和损坏，形成病险或隐患工程。由于我国在这方面的发展基础比较薄弱，在城镇化日益提升的今天，老旧病险水利工程已无法支撑经济发展，并且在后期水利工程项目建设活动当中也产生了许多的阻碍。

1.2 水利工程建设项目人才资源比较缺乏

水利工程项目建设活动要想实现现代化发展，要想提高工程建设的质量，就必须要做好人才方面的建设工作，只有专业的建设团队、设计团队才能够建设出更为科学的水利工程，但是在实际发展当中，这方面的人才资源是比较缺乏的。体现在很多一线的水利工程项目人员，在工程项目建设活动当中，缺乏系统化的管理理念，缺乏丰富的工作经验，从而影响到了工程项目建设的周期以及质量。产生这个原因，主要是因为我国在这方面的教育成本投入力度不大，企业不重视人才培养活动，大部分的水利工程施工管理人员都没有接受过系统化的培训，没有接触过理论教学，自身的工作经验也严重不足。而有些施工现场所选用的管理人员，甚至并不是这方面的专业人才，而是来源于其他建设领域或者是普通工作人员所组成的，这些管理人员缺乏现代化的水利工程管理理念，缺乏新时代的管理意识。

1.3 从方案的角度进行分析

由于我国地理环境的影响，我国水资源分布式极为不均衡的，南北东西之间的差距非常的大，而水利项目工程建设活动也应该根据我国水资源的分布情况进行科学合理的设计。但是实际上，大部分水利工程项目在实施之前都没有对这方面进行详细的资源调查，没有到实地大范围地进行过考察，从而方案的实施性是比较局限的，而忽略这些影响因素建立的水利工程项目活动，在未来的发展方向将会受到阻碍，并且工程的整体建设活动也会和设计方案思路出现偏差。一个优秀的水利工程项目活动是需要结合当地的发展情况，需要严谨的理论知识作为支撑，这是工程项目活动开展的前提。但是由于在这方面的工作量是比较大的，所以为了节约这方面的调查开支，降低建设成本，很多建设单位在项目前期都是抱着头痛治头足痛治足的思想开展工作的，缺乏科学的统筹。

2.针对目前水利工程项目建设管理活动的问题所提出的相关措施

2.1 从管理思想的角度出发

水利工程管理人员在水利工程项目管理活动当中，要树立起新时代的管理思想，积极汲取时代发展过程当中的优秀管理理念，以此来指导管理实践活动的有序开展，提高管理活动的可视性。首先，在水利工程项目建设活动开始的前期，要对工程项目计划进行严格的审核，尤其是在施工方案上面，保证施工方案的内容和建设理念的目标是一致的。其次，则是要坚持具体问题具体分析的原则，也就是在管理活动当中，不能够依靠前期的工作经验，或者是理论学习来进行判断，要在借鉴的基础之上，结合本工程的特色，做出针对性的具体化的管理。最后则是要坚持以人为本的管理理念，也就是指管理者在工作当中要坚持工作人员的中心地位，要认识到水利工程管理人员对于建设工作所起到的重要作用，充分调动工作人员的工作积极性。管理人员可以建立健全责任问责以及绩效考核评价体系，将工作人员的薪资报酬和工作人员的工作质量以及工作任务联系起来，推行能者多劳多得的政策，督促工作人员落实自身的职责，树立起严谨的工作态度。

2.2 完善项目管理监督体制

要想提高水利工程项目建设的质量，还需要做好这方面的制度管理工作，完善制度管理的内容，促进制度管理和实际工作的有机结合，积极对项目机制进行创新，尤其是在监督体制方面。在监督体制的建设活动当中，要做好责任落实工作，对于质量问题要实行终身问责的体制，这种严厉并且全方面的措施可以有效的提高施工的质量。其次则是要做好现场施工活动当中的监督管理工作，要维持好施工秩序，保证施工现场材料可以有序的安放，保证安全通道的畅通无阻，保证施工人员具有充足的自我安全保护工具。再次，则是要加强对施工机械设备进行日常的维修保养，及时排查机械设备当中所存在的故障，一方面是避免安全事故的发生，而另一方面则是保证工程可以按时按质按量的完成。

最后，则是要做好投标招标方面的行政监管工作，投标招标工作是水利工程项目开展的重要基础，将会贯穿到整个建设活动当中，所以必须严格把控投标招标的每一个环节，保证招标程序的公开性、公正性和透明性，严格审核每一个招标文件，遵循我国在招标方面的法律法规，依法开展各种水利招标活动。比如，在某个大型水利工程的建设活动当中，内部管理部门对这方面引起了高度的重视，一方面是组建了专业的技术团队，对不同管理部门进行明确的责任划分。并且还对整个工程建设活动进行了系统化的管理，在项目开始之前派遣相关的负责人做好用地拆迁和报批等方面的工作；工程建设开始的时候，督促工程计划组做好进度审核、拨付进度款工作；而资料和项目组则是做好资料的收集、处理、分析、归档工作，积极配合相关部门的资料审核活动。通过这些系统化的管理，大大提高了工程建设的质量，加快了工程的建设周期，并且还获得了中国水利大禹奖。

2.3 做好水利工程项目的后期管理工作

在水利工程项目建设活动当中，除了发挥前期的建设管理职能以外，更重要的是要做好后续的维护工作，以此最大限度的发挥水利工程的附加值。在这一方面，管理人员要处理好辅助性设备方面的后期投放工作，对于一些闲置的资源材料或者是机械设备进行转移，避免资源的闲置浪费。另一方面则是要对项目工程进行长期的保养和维修，解决由于时间长久而出现的质量老化问题。另外，则是要发挥水利工程的价值链，比如发展旅游观光或者是水产养殖等经济活动，促进水利工程的多样化可持续化发展，充分发挥其价值。

3.结束语

结束语，水利工程项目建设管理活动对于我国水利工程事业有着深刻的影响，将会直接影响到工程建设的周期和质量，所以管理人员必须要树立起现代化的管理意识，建立起现代化的管理制度，以此来促进水利工程的可持续化发展，延长水利工程的价值链。