高校财务管理信息化建设的路径与保障措施

张颖

摘要：2019年1月正式施行的《政府會计制度》与高校传统采用的《高等学校会计制度》规定的核算基础、会计要素、核算方式、报表体系等方面有非常大的区别，对高校会计核算与财务管理提出了更高要求。因此，探讨政府会计改革背景下高校财务管理如何通过信息化建设建构新的管理体系十分必要。本研究聚焦于高校财务管理信息化建设的实施路径和保障措施，认为软硬件平台建设、业务流程建设、网络安全建设和控制监督建设是高校财务管理信息化建设的四个方面。高校应通过积极转变观念，推进信息共享平台建设，提高统筹规划能力，积极培育复合型人才，保障信息化建设的顺利实施。

关键词：政府会计改革;高校财务管理信息化;建设路径;保障措施

引言

随着中国社会经济改革的发展，转变中央及地方政府职能成为未来改革的重点方向。2019年1月1日财政部颁布《政府会计制度—行政事业单位会计科目和会计报表》重构了政府会计核算模式，与高校传统核算基础、会计要素、核算方式、报表体系等有较大区别，对高校会计核算及会计人员提出了更高的要求。

一、高校财务管理信息化建设的现实意义

高校财务管理信息化建设是高校完善现代化教育治理体系的关键部分。

第一，高校财务管理信息化可以建立更加高效的经费管理体系，提升资金使用效率。通过建立健全高校经费项目管理系统，对高校各类经费更为高效、精准管理，确保经费服务于高校管理和科研投入，避免传统的统收统支模式存在的管理混乱、浪费经费问题，为高校办学提供足够的经费支撑。

第二，高校财务管理信息化建设可实现高校财务资源共享，促进高校各个部门之间的交互合作。高校可以将财务管理信息系统接入校园信息平台，实现各院系、部门的信息交互、共享。

第三，财务管理信息化建设将极大减轻财务人员工作负担，优化财务人力资源的配置。传统电算化模式下财务工作人员工作量大。借助校园信息平台建立的高校财务信息系统，可以实现系统自动生成会计凭证，减少财务数据录入量，有效减轻财务人员工作负担，降低错误率;通过和银行系统对接，出纳人员无须频繁开具支票或进行现金支付操作，出纳工作效率显著提升，财务风险大大降低。

二、高校财务信息化系统建设存在的问题

（一）思想观念落后

虽然信息技术高速发展，但仍有很多高校管理理念非常落后，缺乏创新观念，在高校财务管理工作中仍将重点集中于会计核算，认为财务管理工作就是对大量的会计数据进行简单处理，并未认识到高校财务管理工作的重要性，也就难以认识到财务信息在高校经济管理中的重要性。另外，高校财务管理人员也未认识到财务管理工作的开展趋势是信息化管理。在财务管理工作中仍然只注重硬件设施的建设，忽略软件平台建设。正是这种传统的管理观念，导致高校财务信息系统的建设进程非常缓慢。

（二）系统软件建设落后

高校财务信息系统在建设过程中，系统软件是非常关键的因素，不仅包括计算机技术、网络技术等硬件设施，另外还需要有相应的财务管理软件，软硬件设施共同协作推动高校财务信息系统的建设。然而，当前还有许多高校仍认为，财务管理工作的重点仅仅是硬件设施的投入和建设，忽视了财务管理软件等软件设施的发展，导致高校财务信息系统无法充分发挥效果。

（三）网络安全性能较差

网络安全关系到高校财务信息的保密性，但是当前网络信息技术较为落后，网络病毒愈发发达，这些因素都极大地威胁网络安全性，严重时甚至会给高校带来巨大的经济损失，为此必须要从多角度保护高校财务信息系统的安全。

（四）信息人才缺口严重

人才在高校财务信息建设中也起到了关键作用。传统的财务管理人员只掌握了财务管理工作技能，缺少计算机与网络信息技术，无法满足高校财务信息系统建设与使用需求，因此培养复合型人才非常重要。但是大多数高校财务管理人员技术水平参差不齐，即使是学历水平较高的工作人员也不了解计算机技术。综上所述，提高人员素质必将成为突破高校财务信息系统建设“瓶颈”的有力抓手。

三、高校财务管理信息化建设路径

高校财务管理信息化系统的建设不应单纯在硬件配置方面下功夫，在矩阵化高性能计算机配置的基础上，还要选择适合的财务软件体系，同时还应在网络维护和保障方面投入资源。基于此，高校财务部分需要整合平台建设、业务流程梳理、监督控制体系、信息安全，以实现高校财务管理信息系统化的高效运转，确保各流程、各环节的协同发展。高校财务管理信息化系统的构成如图1所示。

（一）软硬件平台建设

构建高校财务管理信息化系统，软硬件平台建设是基础。高校需要综合考量自身的实际需求情况及财务管理特点，建设财务信息化系统的基础设施以及相关技术支持，构建与之匹配的综合性信息服务平台。

（1）服务平台建设。基于工作目标特征整合不同系统的功能，建立统一数据库，并通过交互式界面使用户完成操作。

（2）数据互联共享。财务信息综合服务平台可以对接其他系统的数据，将不同的数据整合在一起，形成统一的信息，避免复杂的中间交换流程，用户可以专一处理所需的财务数据，提高了财务工作的效率和准确性。例如财务信息综合服务平台可以将编号作为唯一的识别标志，在处理资产数据时通过资产编号识别。

（二）业务流程建设

高校应结合自身业务流程特点，合理布局及优化财务管理信息系统，避免因“照搬”产生“水土不服”。

（1）重构业务流程。基于会计原理、依托数据信息流重构业务流程。比如通过数据交换系统自动导入与产生传统会计凭证，对固定资产计提折旧之后系统自动判断情况，生成会计凭证。

（2）构建矩阵式高校财务人员队伍。学院等二级单位需要配备特定数量的财务人员，与学校财务部门一起构成“矩阵式”财务人员队伍。学校财务部门人员是主体，二级单位财务人员为辅助。财务处对学院等各单位财务人员提供指导，二级单位的财务人员需要审核原始单据，减少原先财务处的返单情况。

（三）控制监督建设

内部监督及控制作为防范财务风险的基本保护屏障，是财务信息化的必要需求。现阶段高校财务业务的发展使得监督控制体系的建设显得越发迫切和重要。

（1）加强内部控制职能。保持各个岗位之间的独立性，从里至外，加强管理，强调内部管理。岗位设置要打破原来的“一岗制”，进一步细化工作岗位分类，提高工作效率，相互监督，保证出现突发状况时工作能够正常进行。

（2）完善内控评价制度。内部风险评估主要包含检查制度漏洞、管理新出现的问题、评估会计核算变化带来的影响、填补系统风险。

（3）建立财务系统监督体系。通过健全信息披露机制实现财务系统各部门统筹监督体系，接受财务管理部门、教学主管部门和其他相关部门的监督。

（四）网络安全建设

（1）构建网络安全防护系统。与学校网络中心对接，构建以“财务+网络”为主体的多层次防护体系，网络中心定时更新防护系统，并由专业人士管理与维护财务系统。校区之间通过VPN连接，内外服务器相互独立，互不干涉。

（2）加强财务人员技能培训。定期培训财务人员，着重培训计算机使用技能和防病毒技能。随着计算机网络技术的不断发展，财务系统正在发生着翻天覆地的变化。为了应对新形势的变化，财务人员需要与时俱进，不断学习新技术，逐步熟悉新网络。

四、高校财务信息化系统建设的保障措施

（一）积极转变高校财务管理工作人员的观念

财务人员要破除舊的思想观念，建立新思想、新观念。高校财务管理者要不断学习新知识，提高新认识。在加强财务管理信息化学习的同时重视高校财务信息化建设，做到行动和思想的高度统一。

（二）推进信息共享平台建设与统筹规划能力

一方面，高校应该持续推进校园信息化平台建设和各部门信息管理系统对接工作，消除“信息孤岛”;另一方面，基于校园信息化平台建立新的高校财务管理信息系统，确保各部门之间的信息交互共享。

（三）持续不断加强高校网络安全的监测防护

首先，建立用户账号，设置严密性较高的登录密码，设置登录权限，对于不同职位要赋予不同的使用权限;其次，加强系统补丁程序设置，做好软件的升级与维护服务工作，由于风险无法有效预测，为此维护人员应该要根据补丁程序，以此保障信息安全性;最后，设置严密的安全技术，有效防止非法访问，在网络接口处设置防火墙，加强对跨边境信息的过滤。

（四）培育具备专业性与信息技术能力的人才

高校财务管理信息化建设对于人员的要求更趋近于多元化、复合化。信息化建设中不仅需要财务人员具备财务数据处理能力，还要具备计算机应用方面的专业知识，在系统建设过程、系统运行阶段都需要大量的财务人员，高素质的财务人员对高校来说非常重要。当前高校普遍缺少同时具备这两种能力的财务人员。随着大数据、云计算技术的发展，高校应该加强培养兼具财务实务技能、计算机应用技能的复合型人才，熟练运用计算机对获取数据进行分析挖掘，有效提高财务信息化建设水平。

结语

综上所述，高校财务管理信息化建设是高校完善现代化教育治理体系的必要组成部分。针对高校财务信息化系统建设存在的思想观念落后、系统软件建设落后、网络安全性能较差和信息人才缺口严重等问题，高校财务管理部门需要整合平台建设、梳理优化业务流程、构建监督控制体系、完善网络信息安全管理，实现财务管理信息系统化的高效运转。为保障财务管理信息化长期稳定有效运转，财务部门应积极转变管理工作人员观念，推进信息共享平台建设与统筹规划能力，不断加强高校网络安全监测防护，培育具备专业性与信息技术能力的人才。

参考文献

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