小型农田水利工程运行管理存在的问题及对策探微

许醒

合肥经济技术开发区河长制办公室 安徽合肥 230601

1 小型农田水利工程运行管理存在的问题

1.1 缺乏民众参与

农民作为小型农田水利工程的使用者和受益者理应成为该工程的管理者之一，但因农民对农田水利管理理念的局限性，并未将农田水利工程建设及后期的管理工作视为自己的义务，未曾意识到其对自身的重要性。部分农民认为工程的建设和管理均应由政府部门负责，与其自身关系不大。除此之外，农田水利工程建设后未得到应有的管理和维护，农民未直接参与农田水利管理方案的制定，也是导致小型农田水利工程运行管理缺乏民众参与的重要原因之一[1]。

1.2 建设技术急需强化

因小型农田水利特殊的性质，导致未形成统一的建设标准，各地区因地方自然条件等的差异有着自己的建设标准。部分水利工程施工过程是由非专业团队完成的，施工建设技术落后，管理难以得到落实。部分水利工程建成后因建设技术不足使其工程配套不完善，导致灌溉率达不到使用需求。因此，在水利工程建设过程中应注重技术优化，提高工程建设质量。

1.3 专业人才匮乏

小型农田水利工程的重要性已得到认可，且建设规模及数目逐步增加。为保证充分发挥小型农田水利工程的作用，应注重引进和培养专业的技术人才。随着城市化进程的加快，鲜有年轻人或专业技术人才愿意扎根农村对小型农田水利工程进行管理，导致农村水利工程管理专业人才匮乏问题突出，严重阻碍了小型农田水利工程建设的有序发展。除此之外，相关部门未对人才进行合理分配，岗位安排不够合理，造成人才资源浪费，导致农田水利工程管理效率达不到相应要求。随着农田水利的持续兴建，由专业人才匮乏所带来的问题日趋严重，对农村水利工程管理质量带来了巨大的负面影响，严重影响了农作物产量及质量。

2 小型农田水利工程运行管理的优化措施

2.1 因地制宜，合理布局

小型农田水利分布范围广泛，跨越大江南北，使得其所在地区的地理条件有着较大的差异要想让水利工程的作用得以充分发挥，则需因地制宜进行合理布局。在制定规划时需综合考量该地区的地理条件、农作物类型以及降水情况等，必要时需进行实地勘测，总结该地区水资源分布情况，并利用其优势实现资源的充分利用。还应积极评估当地环境情况，在水利工程修建过程中注重保护该地区的生态环境，并将其作为一切建设的前提，合理完成农田水利工程的布局，在不破坏生态环境的基础上满足该地区农业生产对水资源的需求[2]。

2.2 引进和培养专业人才

人才引进后还应对其进行培训。首先，管理工作者应不断进行学习，在对水利工程管理知识有一定了解的基础上，进行先进管理技术的学习；还应加强对管理技能的培训，促使管理者掌握高效工作的重要手段，明确个人任务及监督作用等；管理者还应学会怎样激发工作者的工作热情。其次，培训内容应与时俱进，培训内容应与先进技术相结合，促使技术工作者了解新技术、学会新技术，扩充知识储备，更好地服务于农田水利工程管理。

2.3 注重引进农田水利工程新技术

水资源的合理调配能够保障农田用水，有效解决水资源紧缺问题。需注重水资源管理，倡导采用膜下滴灌等技术手段节约水资源；注重河道的管理与养护，以防水资源流失，逐步提升水资源利用率；注重地下水资源的开发和保护，确保在灌溉高峰时有水可用；积极管理污染物排放，以免造成地下水污染。农田水利建设和维护过程中均应引进新技术，使用新技术保障水资源的清洁度和利用率。

2.4 将安全施工管理落实到位

第一，在进行施工过程中，企业需要设置健全的管理机构，对于工程项目的管理特征，有针对性地对施工人员提出科学合理的施工要求，从而确保施工技术可以顺利并且准确的实施，使施工人员按照项目的要求以及标准进行充分的准备。第二，采购材料的工作人员需要对材料采购的过程进行有效的控制和监管，确保购买的材料及质量方面以及数量方面都符合施工的标准规范，特别是在实施钢筋混凝土等材料的选择过程中，一定要确保其质量符合施工的标准规范，防止在施工过程中使用劣质材料。第三，需要定期对施工人员实施技术培训，对于部分技术含量比较高的作业项目来说，要安排专业的施工人员操作，从而降低在施工实践方面的浪费，同时也为施工的安全提供保障[3]。

2.5 加强施工管理

小型农田水利工程施工管理工作是保障施工质量及进度的重要环节。施工管理既起到督促施工进度的作用，还能实时监控施工质量，保障安全生产。施工过程的管理体现在对每个施工环节和工序的监管，并按照规章制度对其竣工后的工程进行验收。在施工过程中，一旦发现问题，应及时予以纠正，并问责管理者和实施者，不忽略每个细节，保证施工质量和效率。管理者应明确自己的责任，履行管理职责，落实安全管理制度，保证工程施工安全高效地进行。

3 结语

全民小康步伐逐渐加快，新农村建设势在必行。农业是新农村建设的根本，为保证农业稳步发展，水资源的开发和利用是关键。政府部门需采取行之有效的措施加快小型农田水利工程建设，并加强在建设和使用过程中的管理，使其为农作物持续提供充足的水资源。在农村，小型农田水利工程运行管理工作，复杂程度高，需要有科学的管理制度、专业的管理人员，以此保证水利工程建设得以顺利完成。现代化水利工程管理需要与先进的技术相结合，以达到最佳的管理效果。