建筑工程造价超预算的原因与控制措施

于红 李颖

中国核电工程有限公司河北分公司 河北石家庄 050000

对建筑工程而言，做好工程造价预算可以对工程建设投资回报收益和经济效益进行预测，为制定科学合理的投资决策提供重要的依据，保证工程项目建设顺利进行。但是受到设计变更、材料价格上涨、规费调整以及工程量清单遗漏等方面的影响，导致工程造价超出预算，影响了工程投资的效益。为了保证建筑工程建设投资的效益，工程造价预算人员需要整合各种经济技术资料，做好施工现场勘察工作，针对预测的工程量，全面做好预算工作，提升预算的整体效果。因此，本文主要针对建筑工程造价超预算的原因及控制对策进行分析和论述。

1 建筑造价超预算的原因

1.1 招标工程量清单项目遗漏

建筑工程进入招标阶段的时候，工程量的项目繁多细杂，很容易产生工程量清单中遗漏某一个项目的情况，这种情况下也会导致在进入施工阶段时，需要对漏掉项目进行合适的补充，势必也会造成工程价款的上浮导致工程造价超出前期的预算[1]。

1.2 忽视了材料价格的波动

施工设备、材料给造价带来的影响，同样不容忽视。预算编制人员应加大控制设备、材料价格的力度，以此来保证预算的准确性。研究表明，一旦施工设备、材料出现了价格上的波动，就容易出现超预算的问题。现阶段，部分建筑企业已经认识到了这一点，通过对先进技术加以运用的方式，加大管理设备、材料价格的力度，但是，市场变化并不可控，在施工过程中，设备、材料价格出现波动的情况较为常见，因此，加大管理力度所能够取得的效果，仍然十分有限。

1.3 受到设计变更的影响

对建筑工程而言，工程设计影响了工程建设的规模、进度以及质量。在建筑工程施工正式开始以后，受到周围各种因素的影响，很容易出现设计与施工出现不相符合的问题，为了保证施工质量，需要通过设计变更，及时调整施工内容，这就直接影响工程造价。再加上施工单位与设计单位没有进行及时有效的沟通，存在信息不对称的问题，导致已经完成的工程需要拆除，进行返工，不仅浪费宝贵的人力物力财力，而且影响了工程施工进度，增加了工程投资[2]。

2 做好建筑工程造价超预算管控的对策

2.1 加强提高建筑工程预算管理人员的综合素质

工程造价预算管理工作在建筑工程过程中起着重要的作用，它是一项专业性、综合性以及政策性的工作，在建筑工程造价预算管理工作中对相关的造价预算管理人员有着较高的要求，严格要求工程造价管理人员自身要具备较高的综合素质，还要对专业的知识和相关的法律知识充分了解，造价预算管理人员还要培养良好的品德，加强自身对工作的责任感。企业还要注重定期对造价预算管理人员进行道德素质和专业素养方面的考核培训，从多方面总结、反思，进一步使建筑工程造价管理、预算工作效果可以达到最佳。

2.2 科学开展预算编制

①做好资料收集。工程项目的整体情况、具体的作业内容、不同工种的配合、项目图纸等都是影响工程造价和预算的重要信息。通过充分的调查对项目实际情况进行准确的把握是预算编制人员提高预算精确度避免其发生偏差的有效措施。另外，除了对技术资料和施工图纸等书面信息的分析，造价预算人员还应该通过对施工现场的工程环境进行实地考察来增加其造价预算管理的科学性。②重视图纸分析。通过对施工图纸的分析可以让造价预算人员熟知工程项目的整体情况和局部细节进而帮助其提高造价预算的准确性。③施工材料的价格会在工期时间内发生一定程度的波动进而造成工程预算与实际造价出现一定程度的出入。通过对施工材料的价格进行科学合理的预测是减少价格波动对工程预算造成干扰的重要措施。

2.3 实施控制工程的项目变更

在建筑工程项目的实际实施过程中，由于人为需求变动或者受到其他不可控因素的影响，原有的施工项目可能会发生变动，导致实际施工项目的增减，但对于施工工程项目来说，某些项目的增减往往会导致整个工程项目的变动，从而导致实际工程花费与原有的工程预算产生较大的出入。因此，为了保证工程造价预算的效率和质量，首先在工程开始之前要做好全面的战略部署和风控应对机制，尽量将项目变动对工程造价的影响降低到最少。最重要的一方面是，要严格控制建筑工程建设过程中的项目变更，对于必须的项目变更要严格控制其审批流程。对于项目的变更，要求在变更项目之前要做好系统的成本咨询工作，并针对变更项目明细制作详细的变更报告，并需要在经过主要负责人及项目工程部门的研究同意后，才能进行工程项目变更。因为项目变动而导致的工程造价预算变动也预先咨询，多方共同审批的实施机制，确保项目不能随意变更，并保证变更不能导致项目成本预算过高[3]。

2.4 动态管控工程造价

一方面，应规范管理施工现场签证的工作，对工程造价变化进行实时把握，在最大程度上提高管理施工现场的水平；另一方面，应要求施工单位以图纸为依据完成施工，详细记录每个施工环节，包括隐秘工程，避免在进行竣工结算时，由于记录不详实，导致不必要的问题出现，建设损失自然可以得到有效控制。另外，管理人员应将责任落实到个人，严格控制各环节的签证和费用投入，加大投资的控制力度，对技术、经济等因素进行综合分析，保证施工费用为正常投入。

3 结语

综上所述，工程造价超预算会直接影响建筑工程造价管理的效果。在多种因素的影响下，建筑工程造价经常出现超出预算的问题，对工程投资产生不利的影响。因此，预算人员需要根据建筑工程的特点，进一步提升工程造价预算编制质量，充分考虑到各种影响不利因素，提升预算编制的合理性和科学性，帮助建设单位创造更多的经济效益。