建设项目投资控制中全过程造价管理的运用

岑珊珊 宋佩峰

（1.青岛北洋工程咨询有限公司，山东 青岛 266000；2.青岛正和信工程造价咨询有限公司，山东 青岛 266000）

1 建设项目投资控制引入全过程造价管理必要性

我国建设项目全过程分为项目决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段和竣工结算阶段，相应在每个阶段如何做好投资控制、确保建设项目投资合理、质量合格、效益达标，是摆在项目建设单位面前的重大课题。因此，推行全过程造价管理、充分发挥造价管理在工程建设各阶段的重要作用，从项目决策直至项目竣工把造价管理贯穿项目建设始终。建设项目全过程造价管理是全新的造价管理模式，它着重强调项目建设是一个过程，而工程造价管理和投资控制也是伴随项目始终的全过程工作，这种模式将建设项目的造价管理分解到项目实施的各个阶段，通过对项目实施各阶段投资控制分目标的有效把控从而达到建设项目投资控制总目标的完成。

2 建设项目全过程造价管理的实施

2.1 决策阶段的造价管理措施

在建筑工程的决策阶段，建筑企业的相关管理人员应当注重投资估算。在进行投资估算工作之前，工作人员就要全面的进行分析，把建筑项目的信息进行归纳，然后划分好，工作人员在进行编制造价文件的时候，需要建立有效的研究报告，确保数据必须精确，把研究报告具有的功能最大程度上发挥出来，确保在决策阶段完成造价控制。

2.2 设计阶段的造价管理措施

设计阶段的造价控制在建筑工程中极为关键，相关的工作人员应当在设计阶段科学、合理的规划工程造价，从而使工程造价控制具有适用性以及合理性。工程造价控制在设计阶段比较繁琐，正是因为这种繁琐性，在开展工程造价控制的时候，工作人员应该既对成本开展控制，又按照工程的真实情形对方案实行持续的完善控制。

2.3 招投标阶段工程造价管理

全面推行建设项目招标投标制是我国建筑市场走向规范化、完善化的重要举措之一。推行招标投标制形成市场定价的价格机制，通过竞争确定工程价格，有利于节约投资、提高投资效益，为合理控制工程造价奠定基础。

项目招投标阶段造价管理的关键点在于工程量清单计价模式下工程最高限价的编制确定。项目业主应委托专业的造价咨询公司编制限价预算，组织既有较强预算知识又懂设计施工的造价人员分头编制、集中会审，确保预算不重不漏。

项目招投标阶段造价管理的第二个关键点就是合同签订管理。施工、地勘、监理以及咨询等合同应尽量采用国家发布的合同示范文本，对甲乙双方的责权利约定清楚，在合同专用条款中对涉及工程量、工期、造价变更的内容要详细、清晰进行约定，不留任何可能引起争议的活口；通过公平、合理、完善的合同约束甲乙双方，确保工程造价管理目标的可控性。

2.4 施工阶段的工程造价管理

施工阶段的工程造价管理是随工程进度全过程、全方位的动态管理；结合多年项目管理实际，笔者认为施工阶段着重应从以下几个方面优化工程造价管理。

1）高度重视合同管理，合同管理对造价控制起着很重要的作用，项目管理人员必须充分理解和熟悉合同条款。要利用合同条款随时解决工程造价方面的纠纷，以避免索赔的发生；同时对施工方在合同履行中存在的问题，建设单位也可以向施工方提出反索赔，以减少损失、降低造价。

2）正确处理造价、质量、工期之间的关系，施工阶段的理想目标是同时达到最短工期、最低造价和最优质量，工程造价管理就要结合这三大目标合理平衡；以造价控制为核心，通过科学管控在质量合格、工期合理的情况下尽可能降低工程造价。

3）严格控制施工现场变更签证和材料认价，建设方管理人员要切实负起责任，健全施工现场签证的监督管理，严格四方签证制度，避免随意签证造成工程造价失控。

2.5 建筑工程项目竣工验收阶段造价控制

建设工程项目竣工后需要组织第三方质量验收单位进行竣工验收，影响着整个建设工程项目整体质量以及造价成本的控制水平。竣工验收阶段的造价控制措施主要有以下几个方面：1）验收方应根据施工合同、行业规范对工程施工整体状况进行验收及评估；2）仔细对比关键参数、数据、计量等数据，为造价控制奠定基础；3）仔细核对竣工后验收标准，对建设过程中设计变更、施工变更等进行审核，确定最终的施工工作量以及视功能质量等。

3 结语

总之，全过程的造价控制应当融合于建筑工程的全部过程中，造价咨询人员应当依据不同阶段不同环节的不同特点，从而制定相对应的造价控制方案，对照造价控制存在的缺陷，及时的分析原因，提供有效的措施，根据实际工程的特点，使造价控制最大程度的发挥出作用。