国企基层党建工作的创新措施探讨

薛晋 李雪莹

1.中煤第一建设有限公司机电安装处 河北邯郸 056000

2.中煤天津设计工程有限责任公司 河北邯郸 056000

国有企业要想在发展的新形势下实现党建工作的创新发展，必须结合企业自身发展战略目标，通过创新党建工作理念，进行基层党建工作的新思考[1]。企业自身要充分认识到基层党建工作创新的必要性，为党建工作发展提供物质和精神支持，从而使党建工作发挥出自身的政治作用，保障国有企业内部员工的思想道德提升。党建工作在新形势下的创新为党组织人员提供全新的工作体制，充分利用信息化网络资源，建立企业内部的工作管理平台，实现党建创新工作的科学化和具体化发展，为企业在新形势下的创新改革提供思路和保障

1 深刻理解做实做强做优基层党支部的意义

1.1 从巩固党的执政基础的高度去认识

国有企业处在全面从严治党向基层延伸的前沿阵地，肩负着履行经济领域巩固党执政基础的政治责任，肩负着建立中国特色现代国有企业制度的使命，肩负着解决国有企业基层党建“虚化、淡化、弱化、边缘化”问题的任务。上面千条线，下面一根针，各级党组织的大政方针、决策部署都需要基层党支部来保落实，基础不牢，地动山摇。

1.2 从企业自身建设的需要去认识

作为建设行业，基层分公司和项目部是企业生存和发展的基础、对外的“窗口”、效益的源泉。一直以来，分公司和项目部都是管理最薄弱、效益流失最严重、纪律规矩意识最淡漠、出问题最多的地方，主要原因还是基层党支部弱化，党的方针政策得不到很好的贯彻，基层党委的决策部署和监督管理得不到很好的落实。加强基层党支部建设，补齐“短板”，防止“木桶效应”，是企业自身生存和发展的迫切需要。

2 精准基层党支部建设存在的问题

2.1 主要是党建考评均存在程度不同的形式主义问题

资料化、数字化倾向明显，消解和分散了党群干部抓落实出成效的精力和时间；考评方式方法和标准存在不够科学、不切实际的情况；考评结果与经营绩效挂钩力度不大、融入不深；考评结果的应用措施不硬、效果不明显。

2.2 党支部层面的问题

主要是“重业务、轻党建”现象普遍存在；基层党支部工作开展不平衡，效益和管理越差的单位党建越弱；部分单位党务机构设置不健全，党务人员配置不足，素质良莠不齐；部分单位基础工作不扎实，支部作用不突出，组织生活不经常、不认真、不严肃，组织活动简单化、形式化，党员教育监督不规范、不严格、不主动[2]。

2.3 党组织对于党建工作认识不足

我国一些国有企业基层党组织对于党建工作认识不足，使企业内部党建工作发展处于停滞状态，不能更好地适应新形势下的企业发展目标。

3 加强基层国企政治建设的具体措施

3.1 决定“国企姓党”的根本属性

国有企业作为党领导的国家治理体系的重要组成部分，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党和国家最可信赖依靠的基本经济力量。坚持党的领导、加强党的政治建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。坚持做好党的政治建设，从坚持和发展中国特色社会主义、巩固党的执政基础执政地位的高度，自觉得出“国企是谁的”“国企承担着什么”“为什么要在新时代加强国企党建”的唯一解，不断在实践中总结得出“要什么样的国企”“国企党建怎样搞”“怎样以国企党建引领与保障国企改革”的最优解，进一步贯彻落实好全国国有企业党建工作会精神，坚持党对国有企业的领导不动摇，努力开创国企党建工作的新局面。

3.2 建立健全基层党支部工作保障机制

基层党委要秉持专业的精神，遵循专业的路径，建设专业的队伍，让专业的人、用专业的思维、专业的方法思考和推动党建工作，确保基层党支部有机构管事、有人干事、有经费办事，并且干专业的事、正确的事。基层党支部设置要遵循有利于开展党的工作、有利于高标准履行职责、有利于高效发挥作用的原则，按“四同步”要求，做到组织和工作全覆盖。按要求配备一定比例的专兼职党务干部，保证一定数量的专职党务干部。特别是党支部这一层级，支部书记、支委班子、支部干事配备到位，群团组织组建到位。基层党务干部按照“复合型”人才要求，实行任职资格制度、新任党务干部任前培训制度、党务干部定期培训教育的长效机制。基层党支部书记要根据工作需要，宜专则专，宜兼则兼，不能降低标准。

3.3 抓从严治党，营造风清气正环境

迎党建新常态一是落实“两个责任”，抓实党风廉政建设“一岗双责”，同步落实好安全环保“党政同责，一岗双责”。二是深化对企业“一把手”的党性教育，以及对干部职工的廉政教育，营造海晏河清的政治生态。三是科学运用监督执纪“四种形态”全面推进从严治党，防微杜渐；四是在从根本上从严治党，把党风廉政建设融入企业经营，体现到决策、执行和监督，防范经营风险、杜绝廉政风险。五是突破性的，不断推进作风建设，落实中央八项精神规定，坚决防止“四风”问题倒退，集中官僚作风，注意新出现的行为问题，迅速应对相应对策。六是坚持严格实行干部责任制，坚决治理滥用职权，廉正，不作为等。强化权力运行的制约和监督，加快形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不想腐的保障机制，把制度的“笼子”扎得更紧更牢[3]。

4 结语

综上所述，国有企业基层党建工作在新形势下必须坚持创新的理念，保障基层党建工作的可持续化和科学化发展。通过不断完善党建工作管理体系，使党内工作人员明确自身的工作职能。另外，通过加强党内人员的思想建设，提高其自身的创新能力，从而以更加积极的心态投入到企业基层党建的创新建设工作中。