农村自来水工程运行管理难题研究

张静

江苏省徐州市铜山区自来水公司 江苏徐州 221000

水是人类的生命之源，解决人们吃水问题，保障人们饮水安全，是最基本的公共服务之一，保障人民群众能够吃上安全放心的水是各级政府的最重要的民生工程之一。农村不同于城市，城市的供水管理模式并不适合农村。在加强农村自来水工程的运行管理过程中，应制定合理的管理措施，构建长效工程机构，以保本微利的原则为基础，合理制定水价，强化水费计收，确保工程的顺利完成和后期维护保养[1]。

1 农村饮用水安全的现状

我国是世界上最大的发展中国家，改革开放以来虽然国民经济和总体生活水平有了较大的提高，但仍然存在城乡发展不平衡的问题。相比于城镇地区，农村由于地理、经济等因素的制约，一些基础设施建设还不够全面。在饮用水方面，虽然我国的城市地区都已完成了自来水基础设施建设，但农村地区的供水设施还没有全面覆盖。在没有自来水供应的地区，水源主要是地表水和地下水，居民在饮用地表水和地下水时并没有通过水质安全监测，对其安全性无法保障。随着工业化的发展，许多工厂都已转移到了农村地区，工业污水的排放对农村居民的饮用水源造成了很大的影响。与此同时，生活污水、农药和化肥的大量应用、生活垃圾的随意排放都对农村居民的饮用水安全造成了巨大的威胁。

2 农村自来水工程运行管理难点

2.1 自来水工程运行管理资金短缺

因为，农村一般比较偏远，土地面积大而村民又相对较少，在当地建立自来水工程难度是比较大的，在运行管理及成本投入上会需要大量的资金，而经济收益又不好，从而导致降低服务质量。自来水工程在运行过程中因为资金短缺会使其管理受到障碍，使其不能正常运行，为村民带去便利。

2.2 自来水工程管理人员少

企业为降低成本，农村自来水工程运行管理人员相对较少。比如我国西北地区地处偏僻，工作条件及环境恶劣，导致工作人员流失大，使得自来水工程运行过程中工作人员以及管理人员不能及时的发现问题和解决问题。与此同时，西北地区人烟稀少，突发事件极其容易发生而由于管理人员的稀缺导致不能及时处理。这也是目前西北地区自来水工程面临的巨大问题。

2.3 自来水质量问题

自来水工程运行管理过程中对于水资源的选择是非常重要的，所以在进行自来水工程建设初期就要选择合适的水资源，确保水资源的质量。随着经济快速发展，工厂越来越多导致企业污水四处排放，再加上居住在农村的村民没有很强的环保意识，使得农村生态环境遭到了破坏。因此，在建立自来水工程的时候应该注意水源质量[2]。

3 农村自来水建设与管理的措施

3.1 建立科学有效的运营管理制度

农村自来水规划建设的投入使用及后期维护，是一个较为复杂的过程，必须设置专门机构进行有效的监督管理。对个别不法行为及时做到制止和处理。引入新技术，对水资源的供给以及污水的处理和排放进行管理。在工程竣工后，政府制定水价标准，以招投标形式将工程承包租赁给个人或企业经营管理。一方面让村民们不至于吃不起水，同时对用户不注意节约用水的行为起到一定的抑制作用。

3.2 要明确产权管理

在农村饮水工程项目的申报和建设中，推行“全程参与”“全员参与”，要让受益群众发挥主人翁精神，参与到项目前期工作和工程建设、验收中，理解国家的相关政策，充分发挥群众的监督作用。工程完成后，政府部门要重视对其展开质量检查，要及时发现饮水安全工程项目建设中的质量问题，有效排除饮水工程运行安全隐患。在顺利通过质检后，政府主管部门应该明确饮水工程项目的产权，明确谁负责饮水安全工程的运行管理，在产权划分过程中要对饮水安全工程的“权、责、利”等做明确划分，进而有效地对饮水安全工程进行管理。此外，要重视对饮水安全工程的各个方面的管理，要尽可能细化饮水安全工程的规章制度，有序地开展农村饮水安全工程项目管理，并对管理的主体和管理的责任做明确规定。明确农村饮水安全工程的产权，有利于饮水工程在运行管理中问责到个人，并要求及时解决问题，提高农村饮水工程的运行效益。

3.3 增加运行管理技术人员和管理人员

想要改善现阶段自来水工程运行和管理过程中的问题，就要相应增加工作人员和管理人员，并保证相应待遇。西北地区没有地理优势，同时环境又十分艰苦。面对这样的情况就需要提升工作待遇，给予员工一定的补贴，让其感受到温暖以激发员工工作积极性。因为地理的原因突发事件频频发生，故应当在企业中建立应急预案，便于处理有关问题。

3.4 建设水质监测系统

自来水的水质是非常重要，水质不达标会影响村民的身体健康。因此，自来水工程在建设时一定要安装相应的水质监测系统，这是对村民健康最基本的保障。需要在整个自来水工程中安排专业检测人员来进行水质监测工作，确保水质符合国家标准。

3.5 加强宣传教育

政府可加大保障饮用水安全的宣传教育，呼吁居民饮用健康有保障的自来水，停止饮用未经检验的地表水或地下水，宣传教育的形式可以是公益广告或者专题讲座。同时还应该增强全体居民的监督管理意识，一旦发现水质污染现象应及时上报给政府向相关部门进行处理[3]。

4 结语

综上所述，确保农村自来水工程服务千家万户，就要加大对农村自来水工程运行管理力度。自来水可以提升农村居民生活的质量和品质，同时也有利于村民的身心健康，并助推我国经济的增长。因此，落实好农村自来水工程是十分必要的[4]。