财审博览

时事聚焦

国常会：进一步做好稳就业工作，确保完成全年目标任务。国务院总理李克强10 月9 日主持召开国务院常务会议，部署进一步做好稳就业工作，确保完成全年目标任务；通过《新能源汽车产业发展规划》，培育壮大绿色发展新增长点；决定在粤港澳大湾区部分地方推广实行国际航运相关税收优惠政策，推动更高水平对外开放。

会议指出，保住就业就可以稳住经济基本盘。按照党中央、国务院部署，今年以来各地各有关部门坚持就业优先，狠抓稳就业举措落实，前8 个月城镇新增就业累计781 万人，城镇调查失业率从2 月份的高点逐步回落。但当前保就业仍面临很大压力。一要继续保市场主体、稳就业岗位。抓好助企纾困和就业创业扶持政策落实，完善减负、稳岗、扩就业措施，对受冲击大、生产经营恢复慢的中小微企业、困难行业加大帮扶。二要突出抓好重点群体就业。开展高校毕业生就业创业推进行动和技能培训，提升就业能力，拓展市场化就业渠道，做好对未就业毕业生“不断线”服务。加大对农民工就业服务和创业支持，扩大以工代赈建设领域和实施范围。强化困难人员就业援助。统筹做好受灾群众、退捕渔民、残疾人等就业工作。三要更大释放就业潜力。持续实施职业技能提升行动。压实各方责任，鼓励发展灵活就业，多措并举增加岗位。

适应产业升级趋势和绿色消费新需求，会议通过《新能源汽车产业发展规划》，明确充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化企业在技术路线选择等方面的主体地位，更好发挥政府在标准法规制定、质量安全监管等方面作用。引导新能源汽车产业有序发展，推动建立全国统一市场，提高产业集中度和市场竞争力。为此，一要加大关键技术攻关，鼓励车用操作系统、动力电池等开发创新。支持新能源汽车与能源、交通、信息通信等产业深度融合，推动电动化与网联化、智能化技术互融协同发展，推进标准对接和数据共享。二要加强充换电、加氢等基础设施建设，加快形成快充为主的高速公路和城乡公共充电网络。对作为公共设施的充电桩建设给予财政支持。鼓励开展换电模式应用。三要鼓励加强新能源汽车领域国际合作。四要加大对公共服务领域使用新能源汽车的政策支持。2021 年起，国家生态文明试验区、大气污染防治重点区域新增或更新公交、出租、物流配送等公共领域车辆，新能源汽车比例不低于80%。

为加大对粤港澳大湾区建设的支持、推动更高水平对外开放，会议决定，从今年10 月1 日至2023 年12月31 日，对在南沙自贸片区开展国际航运保险业务给予一定的税收优惠；从今年10 月1 日起，对以珠三角9市37 个港口为启运港、以南沙保税港区和前海保税港区为离境港的水运货物实行启运港退税政策，境内货物启运出口即可退税，减少企业资金占压成本。

（摘自新浪网）

25 省份发布国庆假期旅游收入：15 省份超百亿。国庆八天假期，游客出游意愿高涨，旅游业复苏喜人。截至10 月9 日22 时，据不完全统计，已有25 个省份公布国庆假期旅游收入，15 省份旅游收入超百亿。

具体来看，江苏以512.55 亿的旅游收入暂居榜首，江西以398.81 亿紧随其后，贵州367.21 亿位列第三。

值得注意的是，2018～2019 年，江苏国庆假期旅游收入也“霸占”冠军宝座，旅游收入分别为578.62 亿、631.27 亿。

江苏省文旅厅介绍，节日前夕，推出10 条运河主题精品线路、50 条乡村旅游精品线路，产品精、服务优的生态旅游、乡村旅游，为游客走向青山绿水间提供了多样化选择。新公布30 家省级夜间文旅消费集聚区为旅游者提供了丰富的夜间消费场所，也延伸了文旅消费链条。

在接待游客人次方面，已有26 个省份公布了相关数据。河南以7234.98 万人次游客接待量居首，首次突破7 000 万人次大关，并创下了国庆黄金周各省份游客接待量纪录。

此外，还有江西、山西、湖北、贵州、安徽5 省份接待游客人次均超5 000 万。

多地文化和旅游市场复苏明显。其中，西藏在假期前7 天共接待游客177.46 万人次，同比增长11.45%；新疆共接待国内游客1 535.43 万人次，按可比口径同比增长10.78%；河南8 天假期共接待游客7 234.98 万人次，与2019 年国庆7 天假期相比增长9.09%；北京接待游客998.2 万人次，同比增长8.4%；福建接待游客3928.45 万人次，比2019 年假日增长5.5%。

针对全年旅游经济形势，中国旅游研究院主要负责同志表示，对第四季度旅游市场恢复和产业振兴保持乐观的预期，预计全年旅游经济呈“U 型”恢复和振兴发展态势将是大概率事件。

（摘自搜狐财经）

赣审动态

为贯彻落实审计署《关于加强中秋国庆假期网络安全管理有关事项的通知》相关规定要求，切实加强中秋国庆假期网络安全管理，做好网络安全防护和保障，江西省审计厅信息中心9 月30 日召开全省“双节”网络信息安全工作部署视频会，会议由刘绪文处长主持，厅信息中心、各设区市审计局信息中心及相关责任人员参加会议，厅二级巡视员郑中淮出席会议。

会议强调，各单位要做好动员部署，明确责任主体。一是明确一名分管领导负责节假日期间的网络与信息安全保障和信息通报工作。二是要加强值班值守，畅通应急联络渠道，各级值班人员要保持手机24 小时畅通，对出现的网络安全问题必须做到第一时间报告。三是要提高警惕，做好监测和应急处理。各单位应指定专业岗位人员，负责维护本单位网络，执行各项信息安全运行情况检查，及时排查风险，消除安全隐患。要加强分析研判，及时发现异常访问和攻击威胁，留存有关证据，妥善开展应急处置。四是要突出防护重点，着力做好关键信息基础设施的防护和管理。特别是门户网站系统，要切实做好防病毒、防攻击、防瘫痪、防篡改等各项工作，重点防范利用网站和针对网站的攻击破坏行为。五是要加强数据安全防护。聚焦数据安全突出风险，全面排查数据分级分类管理、数据存储和处理安全环境、数据使用授权完备情况，数据输出是否有效控制，网络、终端是否有效防护，信息系统数据库是否存在弱口令、未授权访问、访问控制策略不严等突出安全隐患，对发现的问题立即清查处理，完善数据全生命周期安全保护。六是要做好疫情防控工作，假期出行要强化措施做好防护，保持零感染。

最后，郑中淮巡视员就贯彻此次会议精神，提出了三点工作要求：一是各单位要提高政治站位，加强网络和信息安全思想意识，充分认识“双节”期间网络与信息安全保障工作的特殊性和重要性，网络安全和数据安全事关国家安全和社会稳定，要进一步增强大局意识、责任意识，结合本单位实际，加强领导，抓好贯彻落实。二是各单位要高度重视应急响应工作，加强组织，提升应急处理能力，全面落实数据安全保护，切实增强网络与信息系统的安全性。三是各单位要保持联络通畅，及时报告。要严格按此次会议要求做好信息通报工作，畅通应急联络渠道。在发生重大网络安全事件（事故）时，及时向省厅报告本单位及所辖县（市、区）审计机关发生的网络安全事件及处置情况，并按要求向属地公安机关报告。

（江西省审计厅信息中心）

为进一步丰富党日活动载体，增强结对党建的联动性，9 月20 日上午，江西省审计厅赴南昌县审计组临时党支部联合南昌县审计局机关党支部在南昌县幽兰镇红色乡村记忆馆开展“联学共建聚合力，党建融合促审计”主题党日活动。厅二级巡视员刘功滨主持并参加联学共建主题党日活动，两个党支部全体党员和部分审计干部冒着大雨前往幽兰镇参与活动。

活动现场，刘功滨主持和见证了两个党支部共建结对，省审计厅赴南昌县审计组临时党支部书记成晖同志与南昌县审计局机关党支部书记吴刚同志代表各支部在协议书上签章，明确共建形式和长期联系机制。随后，双方党支部介绍了党建工作开展情况。

参加党日活动的全体党员、干部怀着崇敬之心参观幽兰镇红色乡村记忆馆，大家认真聆听讲解、观看实物，仿佛回到了那个金戈铁马、硝烟弥漫的年代，感受革命战争年代最基层中共党员的初心和使命。

活动期间，刘功滨还带领省审计厅赴南昌县审计组临时党支部书记成晖同志和副书记温永传同志、南昌县审计局机关党支部书记吴刚同志走访慰问了建档立卡贫困户。每到一户，刘功滨同志都详细了解他们目前身体状况、家庭境况以及脱贫情况，并为他们送去了大米、食用油和慰问金等。

（江西省审计厅财政处、派出七处）

9 月21 日，审计署审理司胡家俊司长一行7 人莅临南昌市审计局开展现场检查指导。市长黄喜忠、市政府秘书长吴长金，省审计厅总审计师刘斌良、四级调研员吴琦，市审计局党组书记、局长万仁如，总审计师胡蓓蓓，局办公室、综合处、法规处及相关业务处室人员参加会议。

胡家俊司长介绍了此次审计业务质量检查的背景、目的和总体安排情况，并从审理的角度指出，审理工作是审计质量控制的关键环节，要服务于审计工作发展大局，以高质量的审理促进高质量的“审计产品”的生产，提出了新时代审理工作的重点和思路。同时，胡司长根据前期查阅该报送的检查资料情况，指出南昌市审计局的工作思路清晰、重点突出、工作扎实，充分肯定了近年来市审计局的审计业务质量和审计业务成果。会上，市长黄喜忠代表市委、市政府对审计署检查组的到来表示热烈欢迎和衷心感谢。黄市长表示，全市审计机关一直高度重视审计业务质量，强化政治担当，严格履行法定职责，抓好全市审计业务质量的全面提升，取得了一些成绩，但是还存在一定的差距。希望审计署检查组对全市审计质量工作进行一次全面体检、全面把脉，提出宝贵的建议和意见。作为省会城市，南昌市要以此次检查为契机，加强整改，发挥好核心作用和示范效应，高标准、高要求提升全市审计业务质量。

局党组书记、局长万仁如围绕贯彻落实中央审计委员会会议精神，落实署党组关于加强审计质量管理的要求，从创新项目统筹，科学组织实施，精准作为等方面，向检查组简要介绍了市审计局改进审计质量控制工作质量和效率采取的主要措施、创新做法和取得的经验。汇报会后，审计署检查组、省审计厅、市审计局及前来报送检查资料的县区局就政策跟踪审计、投资审计、经济责任审计、自然资源资产离任（任中）审计等审计项目检查中发现的共性问题和个性问题进行了交流。

（涂燕燕）

9 月14 日，丰城市审计局召开“优环境、促发展”整改提升专题会议。局党组书记、局长谢爱平主持会议并讲话，市委第五督导组成员到会指导，局领导班子成员、部分干部代表参加会议。

会上，局党总支部书记曾良玉传达学习了宜春市委书记于秀明同志调研指导宜春市公安局“优环境、促发展”大讨论活动时的讲话精神，谢爱平从“政治生态环境、营商环境、自然生态环境、高质量发展、巡视巡察及专项整治”等六个方面汇报了市审计局“优环境、促发展”大讨论活动问题整改工作总体情况，班子成员围绕分管领域存在的问题整改提升工作进行了发言，三名干部代表围绕大讨论活动整改提升工作提出了有针对性的意见建议。

市委第五督导组组长李晓卫对本次整改提升专题会给予了充分肯定，并谈了四点感受：一是问题整改认识深，二是问题整改行动快，三是问题整改效果好，四是持续整改方向明。他还就市审计局更好地开展“优环境、促发展”大讨论活动提出三点建议：一要坚持学习导向，以思想认识提高引领整改提升；二要坚持问题导向，以深挖细找问题深化整改提升，审计机关要从服务发展、保障民生、履行职能三个方面继续发力、深挖细找；三要坚持目标导向，建立长效机制检验整改提升，审计机关要从贯彻执行政策、维护公共资金安全、堵塞制度漏洞三个方面不断完善工作机制。

最后，谢爱平强调，要坚持以学习、问题、目标为导向，引领、深化、检验整改提升，确保问题整改全部“清仓见底”，要把问题整改提升与贯彻执行政策、维护公共资金安全、堵塞制度漏洞等审计工作结合起来。下一步要从细化落实整改方案、完善整改工作台账，推动活动成果转化、促进建立规章制度，发挥标杆模范作用、推动审计工作的全面发展三个方面加大问题整改力度，努力营造审计局机关“四最”营商环境，为丰城市经济社会高质量发展奉献审计监督力量。

（芦安 曾小芬）

9 月14 日，吉安市市长王少玄主持召开第六十六次政府常务会议，专题研究中央、省级、市级预算执行审计查出主要问题整改工作。

市委常委、常务副市长毛顺茂通报了预算执行和其他财政收支审计查出主要问题及整改工作安排。王少玄强调：一是要提高政治站位抓整改。深入贯彻落实习近平总书记关于审计工作和审计整改工作的重要指示批示精神，切实增强做好审计工作和审计整改工作的政治自觉和行动自觉，对审计指出的问题不等不靠，认真分析原因，坚决按时限要求全面彻底整改到位。二是要压实责任抓整改。落细落实措施，靶向发力，坚持“严、紧、细、深”标准，逐条抓好整改落实，对有条件能够整改的要即知即改、立行立改；对涉及多层级、跨部门、跨行业和普遍性、倾向性、苗头性的问题，由市政府分管领导统筹协调，督促相关县（市、区）、部门共同会商推进解决。审计整改工作必须不折不扣落实到位，决不能走过场、打折扣，坚决杜绝书面整改、虚假整改。三是要用好成果抓整改。进一步强化整改措施，建立“问题清单”和“整改清单”台账，对整改工作落实情况实行动态管理，进一步强化整改监督，进一步强化结果运用，并按要求在规定时限内全面彻底整改到位。

之前市审计局、市财政局已分县（市、区）、市直单位下发了审计整改详细清单。

（吉安市审计局）

为积极培育和践行社会主义核心价值观，大力弘扬共筑美好生活梦想的时代新风，2020 年9 月7 日，瑞昌市审计局围绕“免费午餐小善大爱”主题项目，组织干部职工利用腾讯公益平台捐款，为瑞昌市武蛟乡的贫困学生提供免费营养的午餐，力争让每个家庭困难的孩子都能安心学习，快乐成长，享受社会的关爱。本次公益活动中干部职工非常积极，踊跃捐款，截至9 月8 日下午，全局34 名干部职工共捐赠了569 份免费午餐。

（陈娟）

9 月18 日，为深入贯彻落实习近平总书记关于制止餐饮浪费行为的重要指示精神，弘扬中华民族勤俭节约的传统美德并响应江西省省审计厅厅长辜华荣提出的明确要求：一是食堂要节约，二是公务接待要节约，三是要加强这方面的审计倡导。宜春市审计局赴永丰县审计组开展“光盘行动 杜绝舌尖浪费”主题会议，会上闻清迷组长提出：“我们要宁愿多走几步路，多打几次饭菜，也不要一次性打太多饭菜，最后吃不完造成浪费”。在会上，审计组全体成员签订“光盘行动”承诺书，号召大家积极践行承诺，从自身做起，树立勤俭节约意识。

（汪瑾琦）

金秋九月，喜迎佳节。为贯彻落实习总书记新时代中国特色社会主义思想，践行党“为人民服务”的执政理念和任务宗旨，进一步深入基层。瑞金市审计局局携手省厅赴瑞金审计组及社区服务队，开展慰问绵江社区城镇脱贫解困户的志愿服务活动。

秋雨淅沥的早晨，大家集合于审计大院，该领导陈泽文副书记、谢黎明副局长带领该志愿者以及审计组人员前往贫困户住处进行慰问。

此次走访的是该结对的城镇脱贫解困贫困户。来到走访对象家中，一家人热情迎接志愿者的到来。领导首先向走访对象了解近期生活状况，亲切地与贫困户握手问候。被慰问的群众由衷地感谢审计局近些年以来对他们的关心和帮助，表示是政府的好政策和心系民众的好领导造福了百姓。贫困户说道：“不管生活多难，总有党在身后拉我们一把”！

“不忘初心，牢记使命”，为民谋福就是初心，为人们美好生活而奋斗就是使命。脱贫攻坚的路上困难重重，但是只要带着党的初心和使命，定能冲出荆棘带领人民走向幸福光明之路！

（瑞金市审计局）

为促进审计整改工作取得更好成效，景德镇市审计局在2020 年的审计整改中，采取了更扎实更有力的举措，其中一项措施为制作审计整改台账，将各业务科室2020年审计发现的所有问题全部纳入审计整改台账，要求有关科室必须对照整改台账中列出的每一个问题，督促相关部门单位进行全面彻底整改；每一个问题的整改情况都必须在整改台账中反映，列明整改措施、整改结果等，并附上相关佐证材料。对由于客观原因短期内不能完成整改的问题，要求有关部门单位说明原因，列出整改计划，提出完成整改的具体时间。

（黄镇斌）

近日，九江经开区审计分局组织全体干部集中收看抗击疫情表彰大会视频直播。

会上，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席大会、向钟南山院士颁发“共和国勋章”和向张定宇等同志颁授勋章奖章，并发表重要讲话，九江经开区审计分局干部通过聆听抗疫大战的回顾，切身感受到其中的惊心动魄，深切感悟到中国精神、中国力量、中国担当的内涵，并纷纷表示，向英雄的国家、英雄的人民致敬的同时，学习抗疫精神，争当审计铁军，在自己平凡岗位上为祖国的繁荣昌盛贡献审计力量！

（李洁）

近期，万载县审计局固投股针对今年审计工作存在的问题和不足，认真查找症结，提出采取“四个着力”措施，补齐短板，增强审计实效。

一是着力解决工作效率不高问题。针对个别社会中介机构审核效率不高，工作推进不平衡，个别项目推进乏力等现状，进一步强化责任意识，树立效率意识和时限观念，严格按照项目计划、审计项目实施方案、项目完成时间节点完成工作。加强审计项目的统筹和动态管理，重点督查不严格执行计划、工作有布置无落实等问题。

二是着力解决审计质量不优问题。针对个别审计项目审计调查不深入，以及审计文书审核把关流于形式，审计文书套路严重等问题，要求严格执行审计审理规定，落实审核把关责任；按照省市优秀审计项目评选办法和标准，组织内部审计项目质量交叉检查，查漏补缺，争创精品审计项目。

三是着力解决宣传效果不佳问题。针对固投审计干部综合文字能力较弱等问题，加强学习培训，提高审计人员语言表达和文字写作能力。着力培养年轻干部，既要有将理论知识与实践经验结合的能力，也要有将工作经验总结提升的能力。

四是着力解决从数量规模向质量效益转变的问题。一方面要转变思维，不混淆建设单位的管理责任和审计的监督责任，项目审计是在建设单位完成结算审核的基础上进行审计监督。在此基础上，万载县审计局固投股坚持“围绕中心、服务大局、突出重点、量力而行、确保质量”的原则，在今后的工作中，优化审计资源配置，保证审计质量，提高投资绩效。

（易特特）

9 月15 日下午，九江市浔阳区委副书记、区长邱舰深入区审计局调研指导工作，并召开了座谈会，区审计局全体班子成员和各股室主要负责人参加座谈会。

会上，区审计局局长详细汇报了近四年来全区审计工作取得的成绩，客观真实的反映了当前全区审计工作中存在的困难，并就进一步推动全区审计工作提出了意见建议。在认真听取了区审计局的工作报告后，邱舰指出：审计局作为监督机关，是区政府非常重要的组成部门，审计工作不仅专业性强，而且要求高。区审计局能够克服困难、顶住压力，在人少、事多的情况下，取得了经济工作和社会发展的双胜利，十分不易。

邱舰强调，当前扎实做好“六稳”工作，坚决落实“六保”任务是区政府最为重要的中心工作，区审计局要围绕中心，主动服务，发挥优势：一是要坚持以党建为引领，提高专业素质。审计人员作为监督部门，要时刻牢记打铁还需自身硬，要时刻牢记廉洁自律是“木桶”的底板，牢牢守住底线；二是在做好外审工作的同时，做好内审工作。对各部门的审计要更加全面严格，对问题早发现、早提出、早整改，既是对同事的负责，更是对浔阳审计事业负责；三是在确保工作质量的同时，提高工作效益。工作中要注重方法，主动沟通，增强服务意识，对工作中的困难要及时向上汇报，不可久拖不决，久审不结；四是在严格依法审计的同时，创新工作方法。好的典型和先进都是在工作中敢于创新得来的，审计机关要敢想敢试，发挥主观能动性，创新审计方法和技术；五是在履职尽责的同时，坚定工作信心。审计人员非常辛苦，来自各方面的压力也非常多，甚至还会遇到威胁，区委区政府对干扰审计工作、威胁审计人员的行为“零容忍”，帮助审计机关创造良好的工作氛围，推动我区审计工作更好更快、健康有序地发展。

（黄静雯）

自9 月1 日全省经济发展环境审计调查统一视频进点会后，当天下午，永修县审计局赴广信区审计组分为四个小组开始进驻各个相关单位开展工作。经过3 天半紧张工作后，审计组于4 日晚上在下榻的宾馆会议室召开了第一次碰头会。

会上，各个小组长就项目进展情况作了汇报。最后，审计组组长永修县审计局局长杜庭柱同志作总结发言，要求审计组全体成员深化认识，各审计小组充分认识到此次审计工作的重要性和紧迫性，要从思想上高度重视本次审计调查工作。目前阶段要做好数据采集和整理并收集相关文件资料等基础性工作，为下一步深入审计打好强有力的基础。

（郝剑雯 万蓉）