管理会计在事业单位财务管理中的应用

于娜

黄骅市交通运输局 河北黄骅 061100

1 当前事业单位存在的问题分析

1.1 传统的账务会计已无法满足当前事业单位的内部管理需要

当前随着改革的深入，事业单位特别是高校和公立医院，要求更多地参与市场的经济活动，这就对事业单位的内部管理提出了更高的要求，单靠传统的财务核算已无法适应新形势的变化，事业单位出现了如领导决策需要提供的数据不详实、不科学，预算执行缺乏严肃性和约束性等许多新问题，这都要求事业单位加强财务管理，提高管理水平。而管理会计中的许多工具如全面预算管理、成本管理、绩效管理等应用指引都可以在事业单位中运用, 以实现事业单位的管理需要。

1.2 事业单位的资金管理不够规范，造成了事业单位的财务负担加重

事业单位的主要宗旨是发挥政府职能以及提供社会公益服务，进而促进社会的教育、科技、文化以及卫生事业的发展，实现社会文化事业与社会经济发展相协调。而事业单位的资金则来源于公共财政或者事业单位自盈，乃至于国家或者社会补助，这就使得事业单位的财务管理工作忽视了会计制度的不断完善与革新，对于资金的管理和运用也大多偏向于公共财政方向，极易发生财务超支等现象。事业单位的资金实际运行，缺少相应的科学规划以及严格审核等环节，不利于事业单位的长远健康发展[1]。

1.3 内部控制体系没有得到有效执行

事业单位目前大多有自己的一套内部控制管理制度，但在体系建设方面还有一定的不完善。有些事业单位在执行过程中，只是在某一方面执行内部控制制度，还不能形成完整的内部管理体系。如在预算编制中，一些单位还是缺乏财务和业务人员的沟通，只是按照标准编制预算，导致预算在执行的过程中，与实际需要有一定的差距，造成资源不必要的浪费。这些都造成了内部控制制度没有得到有效实施。

2 管理会计在事业单位中的运用

2.1 优化预算管理，将全面预算纳入事业单位管理中

随着事业单位改革的深入，事业单位特别是高校和公立医院大多变为公益二类，充分调动广大工作人员的积极性、主动性、创造性，真正激发了事业单位的生机和活力，这有利于事业单位健康发展。预算作为事业单位财务管理的重要部分，它是单位财务工作的基本依据。因此财务人员在制定年度预算时，要根据事业单位的发展目标，结合单位实际情况，积极与单位各部门进行沟通，将事业单位预算逐层分解，落实到单位的每个人。让全面预算的观念深入人心，这样编制出来的预算才能按照既定的方向执行。将资金真正用到单位需要的地方上，同时也避免了资金的浪费。另外，还要对预算进行绩效评价，主要是事先设立预算资金特别是项目资金的目标及最终要达到的效果，在项目工作完成后，要对项目资金的完成情况进行评价，以检验预算是否达到既定的目标和效果，以便日后再有所改进。特别是在进行绩效评价时，要注意在制定绩效目标和效果时，要符合单位的实际情况，不能盲目、夸大，要能够实现。这样才能够调动职工的积极性，使其更好地为单位服务[2]。

2.2 强化管理会计的职能，完善内部控制管理体系

对行政事业单位而言，事业单位存在的许多问题，其根本原因在于单位的内部控制制度和体系的不完善。事业单位财务人员要根据业务流程，结合实际情况，将业务流程和业务风险逐一梳理、分析，制定一套行之有效的内部控制管理方法和步骤，规范业务行为，形成一个以风险为导向、以流程为核心的事业单位的内部控制体系，并利用管理会计的工具如预测、分析和考核等方法对影响事业单位目标实现的风险进行识别、评估和管控，不断修缮单位内部控制管理体系。同时还要在内控系统中建立独立的监督机构，如内部审计机构，它必须独立于财务部门，对财务活动进行监督，一旦发现问题及时进行报告并整改。以保证事业单位管理水平的提升和目标的实现。

2.3 增强管理会计的应用力度，重视事业单位内部控制建设

作为管理会计的两大核心之一，内部控制建设也是现阶段事业单位管理会计应用的重要途径之一，对事业单位的资金流动和财务工作进行严格的审核与控制，保证财务管理工作的高效开展。只有加强事业单位的内部控制建设，增强管理会计的应用力度，才能够有效的规范事业单位资金的流动和管理行为，发挥相应的监督管理职能，完善内部的审核机制，避免出现财务超支以及资金浪费等状况的出现。首先，需要明确事业单位内部各层级领导和管理人员的职责，建立起相应的财务管理工作考评体系，将财务管理工作状况纳入到考评机制中，有效的保证财务管理工作的规范性；其次，建立起详细的内控实施方案和计划，并找出各部门存在的内部控制风险并加以完善和改正，保证事业单位财务管理工作的高效运行；最后，增强事业单位的法律管理意识，建立起完善的合法规章制度，增强专业化会计队伍的建设，全面提升事业单位财务管理效率[3]。

3 结语

社会经济结构的优化推动了社会公共服务事业水平的提升，尤其是新形势下社会公共设施以及公共服务组织也不断完善，作为事业公益事业主体的事业单位也需要做出相应的调整和完善。为提升事业单位的财务管理效率，加强管理会计的应用就成为事业单位发展的必然趋势，需要对单一的财务会计制度加以创新，强化内部控制并提升信息化程度，为事业单位的发展提供有效的保障。