张俊
德才装饰股份有限公司 山东青岛 266000
工程量清单计价一般在招标中使用。招标人在招标文件中列出工程量清单,投标人根据工程规模和招标文件进行独立报价,包括分部分项工程费、措施项目费、规费、其他项目费和税金,通过评标竞争确定工程造价。清单计价要求投标方根据自身及市场价格信息自主报价,能够促进承包方加强管理、提高施工技术、降低工程成本。实行量价分离,强调风险分担,促进了施工企业管理水平的提高。通过招标方提供统一的工程量,消除了“量”不统一造成的误差,可以从细节上衡量招标企业的价格水平和施工管理水平,避免了投标方重复计算工程量,节省大量的人力、物力、财力,提高了社会效益。实行量变价不变的固定单价合同,更符合工程实际情况,与国际造价管理方式接轨。工程量清单计价包括:分部分项工程费、措施费、规费、其他费用和税金等,属于综合单价法。综合单价法优点很多,国际上普遍采用这种工程造价计价方式。工程量清单计价是推进建筑装饰工程市场化、国际化的重要途径,必须大力推广。但是,工程量清单计价模式在实施过程中,各参与单位普遍存在一些问题[1]。
一是净化市场环境。在这种计价模式当中,建筑装饰的总工程量是固定的,是由投资企业所提供的,而投标企业则需要依据工程量清单的基本内容,结合自身的实际情况,对施工计划进行编写。这样一来,在基础条件一致的情况下,企业的真实实力将直接影响到企业在招投标环节当中的竞争力,具有完善管理体系、先进施工技术的企业往往可以实现对于施工成本、周期的有效控制,从而更加容易获得投资方的青睐。反观实力较差、管理体系不完善的企业,则自然无法在招投标环节当中获得更多的优势。与以往所采取的定额计价模式相比,工程量清单计价模式的应用改变了以价格优势取胜的大环境,施工企业之间的招投标竞争不再取决于报价的高低,企业的综合实力将成为主要的因素。由此可见,工程量清单计价模式的应用为建筑装饰工程市场营造了良好的、公平的、公正的竞争环境,这对于行业自身的良性发展无疑有着积极的影响作用[2]。
二是为询标、评标工作提供了依据。在工程量清单计价模式的基础上,投资方的标底价格及施工企业的投标价格均能够有所依据,工作过程也会更加规范,这显然利于后续询标、评标工作的有序开展。
三是规范市场秩序。工程量清单计价模式的应用可以成为企业优化造价管理体系的基础和主要依据。从某种角度来看,市场的不规范现象主要是由造价管理工作不科学所引发的。在以往的定额定价模式当中,固定的工程量报价导致其无法真实的反映市场变化情况,投资方及承建方双方的经济效益无法得到可靠的保障,尤其是在前期的招投标环节当中,相同的报价模式显然不利于体现施工企业之间的差异化,企业之间的竞争也无法做到公开透明。而在工程量清单计价模式当中,施工企业具有自主报价的权利,不会受到客观因素的影响,而投资方的招投标行为也可以得到一定的约束,避免可以压低报价的行为和现象出现。
无论是建筑工程还是装饰工程,最关键的就是设计工作了,它是施工的基础和依据。前期设计工作越深入、全面,设计概算越接近工程的实际造价。通常,工程的最终结算不得超过设计概算。因此,必须对设计工作进行严加管理。聘请专业的设计人员进行设计,与业主进行深入的沟通,真正了解业主的装修需求和投资预算。设计前要考察实际的施工地点,结合环境、功能、美观等方面,尽量设计出性价比高的设计图纸,甚至画出多种方案供甲方选择。从平面布置图到立面图到详细的大样图,与投资方确认。同时,设计师并不是只在设计阶段发挥作用,在施工前必须要进行技术交底,在施工过程中,还要经常去现场帮助建设方监督施工企业按图施工,落实设计图纸的精髓,防止不必要的返工,从而控制造价。
大型装饰装修工程招标,设计与施工应独立招标,分别控制投资总额。一般采取公开招标的形式,签订固定单价合同。小型装饰装修工程则可以进行邀请招标,宜采用固定总价合同。在投标报价前,要认真阅读招标文件,仔细琢磨涉及造价的每一项条款,了解业主的资质、信誉及履约能力。报价须由专业的造价人员做出,报出前要有专业人员进行检查[3]。同时,投标过程中会产生诸多的花销,例如购买招标文件费、交通费、咨询费等。
除了选用性价比良好的装饰材料,如何控制好材料的损耗,也是一个大问题。材料运输到场必须由专职人员管理,签收材料、核对数量、凭材料领用单发放材料等都能很好的控制材料损耗量。建筑装饰工程总造价中,除了材料费,占比最大的就是人工费了。项目经理应该根据施工图纸、施工预算综合考虑需要多少工人,并依据他们各自不同的技术水平来确定人工单价。选择具有资质的劳务公司,人工单价应控制在中标的合同价之内。还可以采取奖惩机制,调动工人的工作积极性。针对二三类材料、辅助机械及现场零星用工,可采取总价包干形式。另外,根据工程的实际需要,合理调配工程机械,杜绝机械闲置,降低窝工成本,从而控制机械使用费。同时,要加强现场管理,减少人为因素导致的意外支出。
综上所述,为了能够进一步提升工程造价控制工作在建筑装饰工程项目中的实施效果,工程造价控制人员就应当尤为注重工程量的清单计价法在实际工程造价控制工作中的有效性应用。从而能够更好地把工程量的清单计价法融入至建筑装饰工程项目的工程造价当中,进一步强化工程造价的控制效率,为我国建筑装饰工程业的快速发展奠定基础。