建筑工程招投标阶段造价控制探析

陈浩亮

滨州神通工程造价事务所有限公司 山东滨州 256600

1 建筑工程招投标阶段造价控制的重要性

建筑工程招投标是建筑行业中常见的交易行为，是招标者利用招标活动来选择最合适的建筑项目承建者，投标者通过选择建筑项目进行施工获得盈利的一种双向选择、盈利的建筑商业活动[1]。建筑工程招投标是一项以竞争机制与市场机制为基础的商业活动，不同建筑企业通过公平竞争参与招投标活动，通过优化建筑材料、机械使用、调整施工安排、优化施工组织等来进行投标。建筑工程招投标活动引入竞争机制与市场机制，有力地推动了建筑行业公平、公开、公正地健康发展，缩短了工程建设周期，保障了工程质量的稳定，实现了建筑工程建设的高性价比。建筑工程项目中大量定价环节都与招投标过程有着密切关系，因此，建筑工程招投标阶段开展严格的工程造价控制能够获得理想的控制效果。

2 建筑工程招标投标阶段造价控制问题

2.1 招投标形式不严谨

招投标的过程中有许多繁琐的内容，工作人员在实际编制的过程中难免会由于各式各样的问题，致使招标内容出现不全面的问题，进而在实际工作中容易有漏洞与疏忽。招标文件中常有建筑工程规定不明确问题，让投标人对文件中的某一项条款产生误会，在交易过程中容易因此而产生矛盾，建设工程开展时造成项目投资资金浪费。甚至有些不良招标业主为了得到心仪项目，让项目中间人得到好处利用职权之便轻视投标的规定，让招标过程流于形式从中获取利益。

2.2 投标形式存在问题

有些投标企业的实际能力无法达到项目要求，但为了加大自己的经济收益，不重点加强企业的实力提升，而是消耗大量的时间与金钱，破坏招标的规则，想通过不正当手段得到建筑项目，这也是导致项目工程造价控制现象存在问题的主要原因之一[2]。

3 建筑工程招投标阶段造价控制措施

3.1 明确造价控制目标

制定清晰合理的造价控制目标，是建筑工程建设单位有效地在招投标阶段进行针对性造价控制的基础性措施，在建筑工程整体项目管理之中，工程造价控制与工程质量控制和工程进度控制三者间存在密切联系，因此要想制定合理的造价控制目标，建筑工程建设单位就必须在遵循造价控制基本原则（以最小造价实现最大价值原则、概算投资控制原则等）的基础上，结合建筑工程项目的质量控制目标及进度控制目标来确定造价控制目标。比如，若建筑工程建设单位希望建筑工程具备高质量，那么就应在工程量清单编制中提高对于施工材料的质量要求，并适当调整造价，以此提高建筑工程质量。

3.2 提升编制招标文件的严谨性

招标文件所展示内容是招标单位的主要工作之一，也是招标过程的重要文件。因此招标文件的编制工作应该非常严格，每份招标文件中的内容应表达明确，每项内容不要留下模糊的解释。招标企业要对建筑工程范围与特征进行非常精细的说明，项目工程所使用的材料与设备应在文件中记录清晰，合同条款中的结算工作、工程验收和施工时限等问题明确表示。

3.3 加强工作人员素养

在建筑工程造价过程中对于工程造价和控制工作具有非常重要的影响。建筑工程的招标代理机构别名为中介机构，首先必须具有招标的代理资格证书才有实施代理的权利。让项目投标者通过此机构进行合法的项目竞争，且中介机构的决定与行为对双方均有效用。不断提升工作人员的核心素养，且定期安排从业人员进行造价知识培训，同时了解建筑工程项目涉及知识层面，让理论知识可以渗透到实际工作中。

3.4 优化工程量清单编制

工程量清单是建筑工程建设单位在招投标阶段控制造价最为有效的工具。建设单位必须着力提高自身编制工程量清单的能力，优化工程量清单编制，以此切实改善造价控制工作质量。为此，建设单位应在编制工程量清单的过程中做好以下几个方面：其一，确保工程量清单项目完备，避免出现漏项情况；其二，避免出现工程量计算误差；其三，确保工程量清单中各项描述清晰、准确，避免出现表述模糊而导致歧义和争议的情况发生；其四，对建筑工程施工所需要用到的主要建筑材料的质量、型号及规格等做出具体而明确的规定；其五，确保工程量清单中所使用的各类型图表符合相关计价规范要求。

3.5 科学设置报价限值

当前，在市场经济下，许多建设单位都已在招标过程中应用无标底招标模式。然而，尽管无标底招标在一定程度上有利于促进市场竞争，但倘若应用这一模式，那么在实际招标过程中，定标就无法拥有强力参照，导致报价失去合理性，甚至可能出现哄抬造价的情况，严重影响造价控制[3]。因此，建筑工程建设单位仍需合理设置建筑工程最高报价限值，以此为投标提供有效的参照，切实防止哄抬造价的情况出现并有效地形成对于不平衡报价的遏制，以此实现造价控制风险最小化、推动建筑工程价值最大化。

4 结语

项目工程造价管理是一项非常复杂工程，有许多繁琐且复杂环节，造价控制人员应当积极参与到项目的投资工作与施工设计、规划工作中，对实际造价管理做进一步的了解，增加项目工程的建设价值。现如今经济市场的不断扩张，对基础设施的质量也提出了更高的要求，其中建筑行业的造价管理控制范围也愈发的广泛，引起了社会与人民群众的关注，且即将会成为建设工程的发展新方向。