创新造林绿化机制推进林业生态建设

马振峰

济南市莱芜区国有吉山林场 山东济南 271100

1 创新造林绿化有效机制

1.1 加强宣传造势

要想将绿化造林工作做好，就要在宣传造势方面进行加强，引导全民对绿化造林活动进行支持参与。例如进行宣传标语的设置、借助广播电台这些方式来对绿化造林的真正意义宣传给广大群众，促使人民群众对于绿化造林所产生的重要影响得到一个更深的认识，并将自身的能力发挥到最大，积极的参与到绿化造林中来，保证了我国绿化造林工作的有序开展。

1.2 开展多项工程

（1）退耕还林工程。近几年以来，我国实施了多处试点工作，退耕还林成为各个地区对绿化机制进行创新的主要手段，同时也能适当调整农村的经济结构。在此过程中，退耕还林已成为一个政治性的任务，通过这个任务可以使各级领导班子的实践能力得到良好的检验，若不能将耕地退还，否则就要将官位退下来。从当下的发展来看，这种方法取得的效果已经很明显，很好的促进了我国林业生态建设的良性发展。

（2）天然林保护工程。在我国，天然林是一种稀缺资源，最近几年由于不断的加强天然林的管护工作，持续建立森林管护站、树立小型的固定标志牌和护林宣传标语、配合多名专职的护林人员等，在目前的发展现状下，封山育林已基本完成，而且我国国有林场职工也都参加了基本养老保险的社会统筹范围，更好的保护了我国的天然林资源，使日后的恢复和发展有了一个坚实的基础[1]。

2 推动林业生态建设发展措施

2.1 完善城镇化健康发展体制机制

为了将小康社会的全面建成，当下所要解决的首要问题就是农村地区的问题。将生态承载力提高、对生态容量实现全民扩大，最困难的事情就是城镇化。因此要想将农村建设与城镇化积极推进，实现农村人员向城市转移，就要不断的扩展生态容量，扩增林草绿量。在具体实施的过程中应该将绿化率逐步提高，将城市的森林片、带、网、园进行积极营造，将森林作为城镇的吸尘器和氧吧，如此才能使人民的生活得到保证，为城市发展奠定坚实的基础，使得城市的生态文明建设取得良好的效果。

2.2 强调简政放权

为了不断的发展绿化造林机制，使林业生态建设得以有序的发展，政府应该对行政审批制度不断的深化，确保简政放权的顺利实现。应该在简政放权的同时做好监管工作，使政府的治理能力提高，同时将政府职能不断提高，最终达成政府建设的目标。在政府职能转变的过程中，具体工作应该将林业有害生物的审批职能充分的发挥出来，将行政审批项目进行科学化的保留，从而促使生态林业建设有序发展。

2.3 建立多元合作政策机制

（1）投入政策。通过对森林以及造林抚育等中央财政资金补贴进一步的完善与固化，将补贴的规模不断加大，使对象实现扩大，将标准提高，达到政策普惠化的目的。在抚育养护新造林的过程中，财政补贴涉及的范围还包括维护林区道路和低育闭林分补植工作[2]。在具体实施时，要尽量的鼓励与引导工商资本在育林、造林上提供资金补助。同时还应对支持林业合作社开展的森林经营税收政策予以研究和制定，通过这种方法来使企业的负担得到减轻。

（2）政策扶持。要根据自愿有偿和生态补偿的基本制度，尽量的将森林补偿的标准提高，支持碳排权交易之下的林业碳汇交易积极发展，从而将支持林业碳汇交易的有利措施制定出来。

（3）推进营林生产市场化。以市场为导向，对企业与各类林业之间的协调合作不断的推进，对生物质能源产业发展工作、森林经营管理工作，以及林业有害生物防治工作不断的进行推进，同时要保持每个工作的规模化与专业化。

2.4 林业生态工程发展进行规划时要充分结合实际情况

林业生态工程在近几年的发展中面临的一个问题就是，有关施工方在制定规划方案时，想法很符合发展需求，完美度也很高，然而现实发展中不能与实际情况接轨，因此完美的想法也就不能付诸于实践。因为我国的国土面积大，每个地区的环境也大不相同，导致林业生态工程也许在某个地区效果非常好，但在其他地区却完全无效，使得树木出现大面积的死亡。在进行工程前期，要请专业地址勘察单位仔细研究林业生态工程的规划片区，将环境差异充分的体现在设计方案中。在保证方案可以有效执行的情况的下，才能使林业生态工程实现长足的发展。

2.5 调整区域性树种结构

对于现代林业生态工程而言，在具体建设时要实行因地制宜的原则，将不同地区的地理因素以及时间问题都综合考虑在内，栽培与当地气候最相宜的树木[3]。种植之前要提前考量不同区域的不同树种和环境耐受度不一样的树木，不但要选择合适种类的树木，还要考虑树木的树龄是否是最合适的，若树木太小则存活的几率较小，在环境突然改变时也不能适应，如果树木的树龄较大，又可能会浪费了人力物力，而且树木较大的话，在移栽时会出现枯萎死亡的现象。在种植时要充分结合不同地区要求种植的树木种类以及树木在不同地区种植所出现的效果，这种选择性的种植方法使得环境的多样性得到了保证，同时也使种类的繁衍和树种的存活率得到了提高。

综上所述，要想林业建设实现可持续发展，就必须有新的技术投入，民营林业也不例外。对于民营造林而言，林业部门的技术服务与行业指导是重要的保证因素，林业部门要将林业技术人员的主观能动性充分发挥出来，保证他们既能及时的为林农提供林业政策的咨询，也能到田间地头去实地考察，协助造林人员选择合适的树木以及合适的地区进行种植并将优良的造林树种引进来，将病虫害的监测检疫防治工作和苗木的质量监督及时做好，将各类信息服务提供到位，使得民营林业可以在技术支撑保证下实现良好的发展。