公路运输经济管制研究的回顾和进展

蒋兵

（金湖县公路事业发展中心，江苏 淮安 211600）

从传统经济监管的角度来看，这主要是垄断。关于市场功能，有很多隐蔽的地方对社会经济发展十分不利。中国公路运输业在经济监管方面没有取得显着成果，如果只受一般经济管理理论的制约，就无法适应特定时期的发展需求。因此，改革势在必行。

一、公路运输经济管制的重要性

公路运输的经济监管是运输监管的一个重要组成部分，旨在防止资源分配效率低下，并为消费者提供公平的服务。通过关于企业进入运输市场的条件、出境条件、数量和价格的政府条例。在这一过程中，政府主要控制垄断和竞争。当前，中国的经济运行体制和发展模式不断创新改革，实现了市场经济转型。在这方面，运输部门还必须在更广泛的范围内有效发展。在这一过程中，需要对公路运输进行经济控制，以便充分利用公路的好处。中国国民经济的发展需要加强运输部门，加强公路运输的经济监管是中国实现市场经济的重要手段。中国的社会经济已经进入社会化阶段，传统的计划经济体系已经无法满足人民对物质文明的需求。只有改革市场经济，才能提高生产水平，使之适应人民的基本需要。公路是运输部门的一个重要组成部分，是市场经济改革的一个重要组成部分，也是当前新经济环境中的一个重要控制和管理对象。在新的经济环境中，运输公司必须不断适应当前的经济发展，采用新的经营模式和有效的经济管理方法来稳定公路运输经济。在此基础上，建立了和谐的运输应用环境，以促进运输业的健康发展和国家进步。

二、公路运输经济管制研究的回顾

（一）管制和经济管制的界定

关于经济意义上的监管内涵的解释，有学者总结了国内外学者的讨论情况，总结了监管的三个要素：监管主体（监管机构）是公共行政部门，监管机构有权通过法律或其他方式进行监管主体（受监管者）是经济行为者（主要是企业）；该条例的主要依据和工具是法律和条例（或制度），其中明确规定了被监管人的决策权、对违反法律和条例行为的限制和处罚。

（二）公路运输业经济管制的文献回顾

公路运输造成了许多问题。从运输基础设施、技术设备、从业人员素质和运输组织能力等方面分析了大量文件。这些问题可归因于运输部门的竞争效率低下。这种情况被认为是过于分散的竞争，公路运输市场被过度开发。对价格、数量、企业数量、质量和市场投资的控制是学术界、企业和政府共同关心的问题，对企业的决策变数产生了重大影响。受哈佛大学工业组织理论的影响，近年来的研究以结构性学校为特点，市场结构和经济表现有着密切的关系。

（三）公路运输中应用经济学管制的优势

经济法规在公路运输中的适用具有一定的意义。首先，公路运输效率可以有效提高。交通相对较大，公路运输效率较低，而经济监管则发挥监测和控制作用，有效提高单位时间的运输效率。其次，它可以提高管理质量，完善控制体系由于公路运输是一种重要的运输方式，经济控制可以反映公路运输过程中的总体改进和调整，并可作为公路运输问题的检查工具。此外，经济管制有助于直观和明确地查明和改善与运输有关的经济问题。

（四）上述研究存在的缺陷

第一，没有将运输部门的经济条例描述为管制条例，至少根据提交人的研究，没有发现这种文件。经济法规在某一时刻存在着具体问题。这是受经济监管企业道路运输市场中最重要的变量，但尚未进行研究，尽管近年来研究人员更加关注企业数量。第二，没有系统地讨论监管目标。关于监管目标的辩论支离破碎，造成了许多错误。研究人员将市场经济表现与监管联系起来。许多人认为，这是强调效率或社会公平的监管的政治方向。第三，将市场结构与市场绩效放在同等的地位。大多数文件认为市场表现不佳是由于公司规模小在分析运输企业的成本时，公路运输企业具有规模经济，大多数研究人员认为运输企业具有规模经济。现有文献无法解释为什么运输公司无法发展。第四，现有文献中没有关于运输部门工业和供应特点的研究。网络经济与规模经济的关系关于公路运输网络的形式、要素、工业结构和经济来源的研究很少。第五，没有对旅客市场结构进行详细研究。从国内来看，旅客市场确实比较分散。然而，由于公路客运是在区域一级进行的，因此不排除一些公司在该区域有大量商业存在。

三、进展分析

（一）研究方法的规范化和理论结构的系统化

公路运输经济学的研究传统上侧重于技术经济学和经济学。然而，实证研究不足以揭示经济运作的基本规律，规范性理论研究至关重要。自1990年代中期以来，一些研究人员在运输经济学研究中引入了工业组织理论。此后，越来越多的研究人员开始使用SCP模型来解释公路运输中的经济现象。西方地方经济理论中对个体范式的提及实际上并不是一种标准化的理论研究，在过去两年中，一些学者开始利用经济的总体理论结构来分析公路运输市场。经济以个人决定的动机为基础，研究构成总体市场平衡的个人决定的数量。关于市场结构的实证研究以及基于市场结构对企业行为影响的结论本身不足以支持经济控制政策。过去的重点是向政府提出监督建议。事实上，他们认为政府的干预确实可以纠正市场失灵。最近的研究开始认为，政府的失败经常发生。在研究方法逐步标准化的同时，公路运输经济监管理论体系的建设也产生了系统的研究成果。

（二）产业供给模型的建立

公路运输业的供应结构和特点是制定经济监管政策的基础。运输的不同组成部分具有不同的经济特征，无论是基础设施还是一般的运输服务；有些是公益物；其他一切都是私人的。市场失灵的原因和形式也各不相同。在不同层次观察公路运输市场和进行分段分析研究是科学研究的常用方法。研究表明，各级运输部门都有自己的一体化特点，市场失灵的原因各不相同。芝加哥学派认为，每种产品的供应都具有以既定技术为基础的独特规模经济特征，这自然导致相应的市场结构。在结构分散的市场中，市场机制没有产生预期的经济效益。一方面，运输过度导致基础设施过度使用；另一方面，超过运输限制是由于车辆使用效率低下，除非超过限制。基于运输部门而言，无论一家公司有多少辆车，如果没有有效使用车辆的组织机制，那么和只有一辆车的公司没有什么不同。

（三）对运输产品公益性的研究

贩运是一种派生需求，可能会使一些人认为贩运并不重要。导数不等于冷漠。人的需求主要分为绝对需求和参与性需求。第一个是马斯洛的需求，第二个是人民参与社会的需求。交通对大多数人的工作和社会活动至关重要。没有交通工具的人感到孤立，无法参与社会活动。他补充说，运输是一种特殊的商品，其基础是人们必须有权获得某些商品以维持最低生活水平。正是因为人们希望利用交通工具参与社会，我们才必须确保有最低标准或标准，使每个人都能享受这些权利，而不论其收入、年龄、种族或性别如何。这是一个相对公平的概念，也是经济效率和社会正义之间的一种平衡。由于资源匮乏，绝对公平造成的效率损失已经得到历史的证明。根据传统的运输需求理论，运输需求是对人员和货物流动的需求，有利于国家的经济和社会发展。这些定义强调运输产品的公共用途，并强调支付能力与实际需求之间的矛盾。公益物不一定需要市场提供，但运输系统的资产是不可分割的，因此很难将公益物的供应与市场需求分开。此外，信息不对称使得难以确定这些需求。一些研究者认为公益物也是公益物虽然这一观点有争议，但由于经济资源有限，公共产品的供应必须服从市场机制，否则效率可能会大大降低。

四、结束语

综上所述，随着中国经济社会的持续增长，交通的快速发展对促进中国的社会经济发展有着十分重要的影响。我们审查了我国公路运输的经济控制，分析了近年来在这方面取得的进展，并强调公路运输经济对我国发展的重要性，以期通过不断地发展进步促进我国公路运输经济的迅速发展。