泗水县“我为群众办实事”社情民意调查报告

杜子霞

（泗水县统计局，山东 济宁 273200）

今年四月初，我县组织开展了“我为群众办实事”社情民意调查工作，围绕群众关心的就业、教育、社保、医疗、养老、环境等问题，进行民生难题“大排查”。摸清群众诉求、倾听群众呼声，进而对影响和损害群众合法利益问题进行大清理、大化解，增强人民群众幸福感、安全感。

一、收集问题总体情况

“大排查”主要通过5个渠道来收集民意，共计1543条。一是党员群众填写调查问卷形式：一条线路以党委为单位，全县29480个党员为调查对象，根据个人了解情况填写调查问卷，了解群众诉求，共收集集中信息94条。另一条线路由县统计局负责，采取抽样调查方法，全县共抽取1365户，每个镇街抽取7个村，每个村抽取15户，每户填写一张调查问卷的方式进行，调查对象主要是群众，共收集集中意见68条。二是常态化实施民意“5”来听行动，“民情书记”和下派干部深入基层一线，认真调查研究，收集意见建议600条。三，县民意受理中心通过来电来信受理各类民意诉求565件。四，信访局日常工作，“实践活动”以来，共收到群众诉求132件。五，县网信中心日常监测，2020年以来共监测到涉及民生类网上舆情65条。

问题共涉及就业、社保、教育、医疗、养老、环保、文体、治安、住建城管、交通、食品药品安全、三农等12个领域。其中住建领域391条，占25.34%；三农领域227条，占14.71%；交通领域180条，占11.67%；社保领域169条，占10.95%；医疗领域145条，占9.40%；教育领域88条，占5.70%；环保领域79条，占5.12%；治安领域占55条，3.56%；养老领域30条，1.94%；就业领域28条，占1.81%；文体领域、食品药品安全领域各23条，各占1.49%；其他领域105条，占6.80%。

二、反应问题较多的几个领域情况

（一）住建领域反映问题

住建领域反应问题最多，主要集中在城区。县民意受理中心受理的问题，住建领域156件，占本部门受理问题的27.61%；网信中心收集的信息共26条，占本部门收集信息的40.00%；信访收到的诉求问题中50条，占本部门受理问题的37.88%；下派办收集的问题中129条，本部门收集信息的21.5%；党员群众的调查问卷中30条，占问卷收集信息的16.57%。具体问题主要有：

1．物业问题：人车不分流的小区车辆停放无序；电梯经常损坏；物业保安年龄偏大，思维及工作能力差；电动汽车充电桩集中安置问题；小区内养犬涉及的卫生及安全问题；业主私自拆承重墙；新房未装修未住人物业费减免问题；物业高价收取水电费用问题、没有实现直接到对口单位缴费或网上缴费等。

2．房地产管理问题：因房贷未批准或其他原因导致无法购房而售楼处不给退或少退定金问题；精装房质量与合同不符；连廊护栏较低有安全隐患；拆迁征地纠纷等。

3．冬季供暖问题。

4．老旧小区改造问题，下水道污水道堵塞等。

（二）“三农”领域具体问题

1．征地拆迁、耕地内违规建房、耕地内种树、土地承包纠纷、宅基地及土地分配、克扣农村土地补偿款、农村停水问题、改造水管收费问题。

2．村委工作人员处理事务不满意、不到位问题。

3．农村集体经济发展壮大问题；农村后备力量不足问题。

（三）交通领域反应主要问题

1．农村道路等级低、交通安全附属设施不全、路面较窄错车难且损坏严重、集市占道问题。

2．三轮车驾驶员不按交通规则行驶，停放车辆无序。

3．学校路口放学时段拥堵，安全标志提醒少。重要路口未安装红绿灯。

（四）医疗领域主要问题

1．医院管理方面：检查费用偏高；医疗器械购置价格垄断；某些慢性病报销药品问题涉及（如血友病）因服用的人数少而医院不进或者好药难开的问题；住院病人没必要的吸氧造成收费等；药品管理规定问题，医护人员服务不到位；医院患者转院难等问题。

2．看病开支大，部分老年人“不了解医疗报销政策”“不了解基本公共卫生服务项目内容”。

3．慢性病报销1000元的门槛太高；定点医院拿药未实现即时报销的问题。

（五）教育领域主要问题

1．城区公立幼儿园入学难；私立幼儿园学费贵，一般家庭“承受不起”。

2．学校管理问题有：校园霸凌问题、老师管理班级方式问题；教师工资绩效发放问题等。

（六）环保领域村镇主要问题反应

1．“存在露天烧烤、废品回收站等污染居住环境的问题”。

2．“存在早餐屋、伸缩蓬占压人行道、商户超门头经营”等问题。

3．“存在工厂废水、生活污水流入河流的问题”。

4．养殖空气污染问题。

5．垃圾清运不及时；农村集市垃圾太多；饭店剩饭随便倒垃圾箱问题。

（七）养老领域主要问题

1．“存在子女外出务工老人无人照顾、看病就医无人陪伴的问题”。

2．特殊老年人群体养老问题。

3．老龄补贴发放信息问题。

4．养老机构少。缺少费用适中、服务周到的养老机构。

三、几点建议

为解决群众诉求问题，提高群众满意度，提出以下工作建议。

（一）建议物业监管部门严格按照物业行业标准进行监管，督促物业公司严格按照物业服务相关规定，进一步规范物业服务管理，确实提升物业服务水平。针对占道经营、路边乱堆乱放问题，建议相关部门加大宣传、巡查力度。加大对违规违章乱停车的处罚力度，在小区设立治安警务室，与小区物业互动互联，共同整治停车秩序。

（二）加大公办幼儿园建设力度，根据学前适龄儿童数量，尝试将中小学闲置校舍、空置厂房、办公用房以及其他公共服务设施改建为公办幼儿园；加强幼儿入园收费的监督管理，做到真正普惠，让普通家庭上得起幼儿园。

（三）开展校园周边安全整治工作。针对群众反映的上学、放学时段交通拥堵、存在安全隐患的问题，首先，有条件在学校附近建停车场的建停车场；没条件建停车场的通过设立放学时段单行、警示标志、开展志愿者服务、《致学生家长的一封信》、车辆禁停、错时放学、路队制出行等形式，实现有序通行，减少安全隐患。

（四）加强农村路网管理维护。根据公路行政级别等级，相关职能部门各负其责，加强镇、村级公路养护工作，主动引导广大群众积极配合，营造齐抓共管道路养护的浓厚氛围。重点治理农村道路超限超载行为，严惩侵占和破坏公路及附属设施的行为，确保公路完好畅通。科学设置交通警示安全标识。加强对路灯照明时间的管理，避免无谓的浪费。

（五）医疗卫生方面，强化医疗卫生监督工作：加强医疗服务质量和安全监管；加强医疗卫生机构运行监管；加强公共卫生服务、医疗卫生从业人员监管等。建议医保部门拓宽政策宣传渠道，通过农村广播、发放政策明白纸等方式，积极宣传解读报销政策等。

（六）继续开展环境综合整治工作。针对群众反映的污水排放、下雨后排水难、养殖场气味影响居民生活等问题，继续开展环境综合整治工作，为群众营造更加舒适、更加美观的生活环境。

（七）开展养老服务工作。针对子女外出、老年人缺乏照顾的问题，建议利用现有活动场所，组织老年人开展“拉呱谈心”等活动。

组织动员社会力量参与助老，探索出“以政府保障、社会慈善救助、村自管理”为主要内容的“慈善幸福院”村级互助养老路子，助力农村老人养老。

四、结束语

通过这次大排查实践活动，各相关部门有针对性地对群众提出的问题及时进行了整改，实行问题销号制度，提高了办事效率；通过这次大排查实践活动，提高了群众满意度，和群众零距离交流，面对面谈心，拉近了干群关系，真正实现了“从群众中来，到群众中去”；通过这次大排查实践活动，及时解决群众身边的事，最大限度的保护极群众的根本利益，极大地提高了政府公信力。