浅析武山县农村饮水安全工程运行管理的问题和对策

陶利奋

武山县水务局 甘肃天水 741300

农村饮水安全工程运行管理效果直接关系到农村地区人们的饮水质量，关乎其身体健康，所以要重视农村饮水安全工程的运行管理研究[1]。在管理过程中，要建立健全管理制度，要明确饮水工程的产权管理，提高管理人员的专业素质，进而提高农村饮水安全工程运行管理水平。

1 农村饮水安全现状

武山县位于甘肃省东南部，天水市西北部，现辖13镇2乡344个行政村，总人口50万人，农村人口40.68万人，是国家扶贫开发工作重点县和六盘山特困片区县。近年来，为解决脱贫攻坚“两不愁、三保障”的问题，实现全面脱贫，武山县委县政府高度重视农村饮水安全工作，持续加大投资，共建成农村集中供水工程55处，其中：千吨万人工程10处、千人工程35处、千人以下工程9处、城区供水工程1处。但南部地区由于受水资源分布、地理条件等因素的限制，采取收集截流山涧泉水和小溪的方式，共建单村自引工程269处，使用分散供水工程用水户3726户，虽然形成了水窖、小电井、山泉水与工程供水互为补充的供水格局，但这些小水源受季节性变化影响大，工程稳定性差，维修频繁，管护难度较大，难以保障正常供水。

2 农村饮水安全工程运行管理存在的问题

2.1 千人以下工程和分散工程多，管护难度大

武山县水资源分布不均，南部水资源较为丰富，而北部水资源匮乏，在实施项目期间，按照因地制宜、就地取水、分散解决、保障供水的思路，在南部地区采取收集截流山涧泉水和小溪的方式，共建单村自引工程269处，使用分散供水工程用水户3726户，大部分其中在南部乡镇，虽然形成了水窖、小电井、山泉水与工程供水互为补充的供水格局，但这些小水源受季节性变化影响大，工程稳定性差，维修频繁，管护难度较大，难以保障正常供水。

2.2 受投资规模限制，工程建设标准低

在实施安全饮水项目期间，由于国家投资少，地方配套和群众自筹能力薄弱，导致资金短缺，工程设计建设标准低，管材大多使用PVC管，以承插式或胶粘连接，管材标准偏低，加之地形地貌复杂等因素，管道故障多，跑、滴、漏现象频发，造成停水和次生灾害损失，影响正常供水[2]。

2.3 水处理技术落后，水质检测能力差

武山县自来水厂的水处理工艺比较落后，南部、西南山区、榆盘等10处“千吨万人”水厂的水处理工艺只是采取常规处理，将原水通过澄清、过滤、消毒之后到清水池，最终输送给用户的简单处理工艺。同时由于受投资规模、技术力量等条件限制，水质检测水平不高，缺少有效的检测设备以及车辆等，使得水质检测工作落实不到位，影响着工程作用的发挥，需要进一步提高水质检测能力水平。

3 健全农村饮水安全工程管理长效机制的具体措施

3.1 改造小水源，增加千吨万人供水规模，提高供水保证率

争取通过提升改造项目，将全县269处单村自引工程，通过水源置换、管网延伸等方式，建设加大规模的集中式供水工程，增强供水稳定性，整合利用高效节水灌溉项目建成的大口井作为补充水源，逐步增加千吨万人供水规模，进一步提升供水保证率，有效保障稳定供水[3]。

3.2 提升水质净化处理水平，提高供水水质，完善水质检测体系

完善水质检测制度，规范检测流程，加强水质日常监管，定期进行水质检测，确保全县360处水源水质检测全覆盖，强化“千吨万人”水厂日常规检测，进一步提高水质监测数据的及时性、完整性、准确性，强化水质监测质量管理。配齐水质检测、自动化控制、机电设备运行管理等岗位的专业技术人员力量，加大对专业技术人员培训力度，确保群众用水安全。加大对水质的检测力度，地方政府和环保等部门要不断的完善水质检测体系，严格按照规范要求进行定期不定期的水质、制水和配水等详细的检测。

3.3 加强维修改造和队伍建设，构建长效管理机制

目前来说，很多大型供水工程的运行管理均成立供水站负责运行管理维护；村级供水工程多由村委会负责运行管理维护；部分小型供水工程，处于个人管理状态。无论何种管理模式，均要建立健全管理机制，构建责任到人制度，切实明晰工程产权归属问题。保障农村饮水安全工程稳定运行，要充分发挥环保部门和水利建设部门等的力量，通过有效沟通和配合，优化资源配置，切实提高运行管理水平。制定完善的管理制度，明确农村饮水安全工程日常运行管理工作内容和责任人，切实保障各项工作高质量落实，促使工程运行效益目标实现。

3.4 合理制定水价

制定合理水价是农村地区饮水安全工程运行中非常重要的问题，水价过高，消费者会拒绝消费，而水费太低，饮水安全工程的基本收益都得不到保障，会出现亏损问题，难以保证工程长效运行[4]。

4 结语

近年来，我国为了解决农村饮水安全问题，推动贫困地区脱贫，加快实施农村引水安全巩固提升工程。采取新建和扩建等多种措施，积极弥补水利薄弱短板，不断提高引水安全保障水平，构建完善的农村饮水安全工程运行长效机制。通过提高工程运行管理水平，切实保障工程效益的发挥。